Секретный договор по климату спровоцировал скандал

В распоряжении британской газеты Guardian оказался проект политического соглашения по климату. Обнародованные секретные положения договора вызвали бурную реакцию у развивающихся стран, которые считают, что текст серьезно угрожает успеху климатических переговоров в Копенгагене.

В Копенгагене под эгидой ООН проходит конференция Cop-15, на которой развитые и развивающиеся страны до конца недели должны заключить новое соглашение, направленное на противодействие глобальному изменению климата. Предварительный текст договора — так называемый «Датский текст» — появился на страницах британской газеты Guardian. Опубликованные положения «секретного соглашения» вызвали шок у представителей развивающихся стран.

Киотский протокол

Новое соглашение сменит Киотский протокол, срок действия которого ограничен 2012 годом. Киотский протокол обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов в 2008–2012 годах по сравнению с 1990 годом (в среднем снижение выбросов должно составить 5,2%).

В частности, соглашение предусматривает вдвое больший объем выбросов на человека для развитых стран по сравнению с развивающимися (2,67 т и 1,44 т углекислого газа соответственно). Согласно тексту, вводится новая категория развивающихся стран — «наиболее уязвимые для изменений климата». Предполагается, что контроль за финансированием климатических программ будет возложен на Всемирный банк, что, по сути, означает ослабление роли ООН в этом вопросе.

Еще одно важное отличие документа — отказ от принципа дифференцированной ответственности, предусмотренный Киотским протоколом. Дифференцированная ответственность предполагала, что развитые богатые страны должны сокращать выбросы парниковых газов, в то время как бедные не обязаны этого делать.

Датский текст разработан рабочей группой, которую газета именует «кругом посвященных». Безусловно, туда вошли представители Великобритании, США и Дании, пишет Guardian. Однако посвятить в свои планы авторы документа планировали не раньше конца этой недели.

Угроза переговорам

Одним из дипломатов, участвующих в конференции, документ был назван «очень опасным для развивающихся стран». По мнению источника Guardian, договор может обернуться фундаментальным изменением баланса обязательств ООН.

«Текст серьезно угрожает успеху климатических переговоров в Копенгагене», — цитирует РИА Новости представителя Судана Лумумба Станисласа Диа Пина, который возглавляет G77. «Мы не можем принять договор, который обрекает 80% жителей Земли на новые страдания», — подчеркнул Лумумба Диа Пин.

G77

«Группа семидесяти семи» возникла в 1964 году, и изначально в нее вошло 77 государств, что отразилось в ее названии. На сегодняшний день G77 объединяет 130 стран. Их общая позиция на климатических переговорах заключается в том, что богатые страны должны признать свою историческую ответственность за изменение климата и сократить свои выбросы.

Позиция России

По оценкам начальника отдела глобальных проблем окружающей среды МИД РФ Олега Шаманова, переговорный процесс идет непросто. «Видно, что тон заявлений развивающихся стран по мере приближения точки принятия решения становится все более и более жестким», — цитирует РИА Новости члена российской делегации на климатической конференции ООН. Шаманов пояснил, что страны третьего мира не хотят брать на себя никаких юридических обязательствх по сокращению выбросов, хотя в их числе такие страны, как Китай и Индия, чей вклад в общий объем выбросов парниковых газов весьма существенен.

Однако Россию не устроит «линейное» продолжение Киотского протокола, предусматривающего, что обязательства по сокращению выбросов будут возлагаться только на развитые страны, — подчеркнул Олег Шаманов.

«Объективности ради следует сказать, что развитые страны должны будут сделать значительные финансовые взносы „для поддержки“ развивающихся стран», — пишет в своем блоге старший научный сотрудник Института Катона (США) Андрей Илларионов. Он отмечает, что из опубликованной информации пока непонятно, к какой группе стран авторы Датского текста хотят отнести Россию.

По словам Шаманова, в идеале можно было бы рассчитывать на принятие некоего решения — «краткого, четкого, политически сформулированного документа, который давал бы „развязки“ по ключевым проблемным блокам и четко определял мандат переговоров на ближайшую перспективу».

Как показал опрос Исследовательского центра рекрутингового портала SuperJob.ru (http://www.superjob.ru/), в котором приняли участие 3000 представителей экономически активного населения России, в изменение мирового климата верит практически каждый второй россиянин старше 18 лет. Вчера в Копенгагене открылась XV международная конференция ООН по вопросу изменения климата на планете. В ходе конференции должен быть принят документ, регулирующий выбросы парниковых газов и заменяющий Киотский протокол. Важность проблемы глобального потепления очевидна для учёных и глав государств, но насколько она значительна в глазах простых обывателей?

Судя по опросу, 49% россиян ощутили глобальное потепление буквально «на собственной шкуре»: «Не стало определённых времен года - ни зимы, ни лета... Всё время какое-то межсезонье». Молодёжь больше, чем старшее поколение, доверяет пессимистичным прогнозам ученых: если среди россиян моложе 30 лет таковых набралось 53%, то среди 50-летних респондентов - 39%. Первые рассматривают глобальное потепление как последствие научно-технического прогресса, вторые - как естественный природный процесс, к которому человечество сумеет адаптироваться.

Именно уверенность в цикличности процессов, происходящих на планете, и силе матушки-природы позволяет 27% респондентов, согласных с теорией глобального потепления, утверждать, что никаких мер по предотвращению этого явления предпринимать не следует.

24% опрошенных, напротив, утверждает, что необходимо срочно остановить загрязнение окружающей среды. Ещё 7% россиян считают, что будущее за альтернативными источниками энергии: необходимо начать массовое использование энергии солнца, ветров, приливов и т. п.

4% респондентов полагает, что всем странам следует отказаться от вредных производств. Столько же россиян (4%) уверены, что остановить глобальное потепление можно лишь в том случае, если каждый начнёт «любить природу и бережно к ней относиться».

«Увеличить налоги для загрязнителей окружающей среды»; «Уменьшить вырубку лесов»; «Сократить потребление энергии»; «Всем странам соблюдать договорённости в сфере экологии», - такие варианты ответа указали по 2% опрошенных.

Другие меры, способные приостановить изменение климата, предложили 4% участников исследования. Россияне считают, что правительству следует проявлять большую активность в этом вопросе, создать независимую комиссию, «которая будет реально заниматься данным вопросом» и представит «объективную оценку влияния мировой индустриализации на окружающую среду».

Затруднились назвать способы предотвращения глобального потепления 26% респондентов. Большинство из них считают, что решение данного вопроса должно находиться в компетенции учёных.

После рассмотрения мер борьбы с глобальным потеплением респондентам было предложено определить свой индивидуальный вклад в решение этой проблемы. Каждый пятый из участников опроса уверен, что лично от него ничего не зависит: «Вряд ли рядовые граждане смогут повлиять на это. Большая часть выбросов CО2 исходит от предприятий».

В противовес им 9% готовы внести посильный вклад в решение общемировой проблемы, а еще 9% признались, что готовы буквально на всё: «Готов воплотить любой план, грамотно построенный и озвученный людям».

Пересесть на экологически безопасный транспорт (в зависимости от средств - на велосипеды или электромобили) согласны 8% опрошенных. 6% респондентов более осторожны в своих обещаниях: пока они готовы лишь реже пользоваться личным автомобилем. По мнению 5% россиян, действенное средство - меньше мусорить или же убирать за собой. Столько же наших сограждан (5%) заявили, что они стараются применять в быту энергосберегающие технологии.

4% респондентов готовы отказаться от использования товаров, вредных для окружающей среды (например, целлофановых пакетов). Ещё 3% россиян в качестве личного вклада в борьбу с глобальным потеплением готовы сортировать мусор.

Отказаться от использования аэрозольных баллончиков, принимать участие в озеленении улиц и исследовательской деятельности, посвящённой проблеме глобального потепления, собирается по 2% россиян.

Нестандартные методы индивидуальной борьбы с глобальным потеплением предложили 14% опрошенных. Наши сограждане готовы вступать в «Гринпис» и принимать участие в агитации. Для некоторых забота об окружающем мире становится профессией: «Учусь на эколога». Некоторые респонденты ради предотвращения глобального потепления собираются приобрести на Новый год искусственную ёлку вместо настоящей или же «бросить курить». Многие не знают, как именно они могут помочь, но при этом готовы на подвиги: «Я повар, могу накормить учёного и метеоролога, чтобы лучше и быстрее соображали». Около четверти респондентов (24%) затруднились оценить свой потенциальный вклад в борьбу с изменением климата.

Тем не менее, не все россияне верят в теорию глобального потепления. Треть наших сограждан (33%) полагает, что «в наше время любую историю можно рассказать так, как это будет выгодно определённым кругам». Число респондентов, не верящих в изменение климата, растёт с увеличением возраста опрошенных (31% среди россиян в возрасте до 30 лет и 41% - среди 50-летних). Некоторые опрошенные при этом уверены, что теория глобального потепления создана с целью наживы: «Это заговор учёных, чтобы получить деньги на исследования того, чего нет».

Затруднились дать ответ на вопрос о том, верят ли они в угрозу изменения климата, 18% опрошенных. Большинство из них признались, что они не обладают достаточным объёмом знаний, чтобы оценить воздействие глобального потепления на экологию планеты.

Согласно данным, представленным Всемирной метеорологической организацией, последнее десятилетие станет самым теплым с момента регистрации, а 2009 год может войти в пятерку наиболее жарких, потеснив, таким образом, 2003 год. Эти данные, по мнению участников проходящего в настоящий момент в Копенгагене саммита ООН по климату, явно свидетельствуют об угрозе глобального потепления. Как сообщил генеральный секретарь Всемирной метеорологической организации Майкл Джерад, первое десятилетие XXI века имеет все шансы стать наиболее жарким с момента регистрации - т.е. с 1850 года. А текущий 2009 год с большой вероятностью войдет в пятерку наиболее теплых - в настоящее время в этом списке фигурируют 1998, 2003, 2005, 2006 и 2007 годы. Эту тенденцию ученые связывают с теорией глобального потепления, угрожая всемирной засухой и распространением болезней.

Тем временем в Копенгагене продолжается бурная дискуссия по поводу заключения нового соглашения, направленного на противодействие изменению климата. Основной спорный вопрос на данный момент - в каком формате продолжать переговоры. Наблюдатели сходятся во мнении, что юридически обязательного соглашения в Копенгагене не предвидится. "Что нам нужно, это - заключение политического соглашения в декабре. А затем, в течение следующих шести месяцев, на мой взгляд, должно состояться подписание правового договора, потому что без правового соглашения мы не получим достаточных гарантий того, что нам необходимо", - пояснял ранее министр по делам энергетики и изменения климата Великобритании Эд Милибанд.

Между тем, сам климатический вопрос на конференции не обсуждается - стороны автоматически исходят из необходимости удержать рост температуры в пределах двух градусов по Цельсию во избежание нежелательных последствий. Хотя недавно опубликованные данные переписки идеологов движения по борьбе с глобальным потеплением подрывают репутацию ученых. Напомним, накануне саммита неизвестные распространили в интернете архив переписки ученых Университета Восточной Англии с ведущими учеными-климатологами мира. Из нее очевидны манипуляции данными, общественным мнением и мнением научного сообщества группой специалистов, убеждающих весь мир в необходимости радикальной борьбы с "парниковым эффектом".

Самым жарким годом за время наблюдений ученых пока является 1998 год. Это объясняется во многом влиянием глобального атмосферного явления "Эль-Ниньо".

Ученые подчеркнули, то каждый последующий год в первом десятилетии XXI века был жарче предыдущего. Таким образом есть все шансы, что 2010-й может побить предыдущие тепловые рекорды.

Данные Всемирной метеорологической организацией были обнародованы в рамках открывшейся 7 декабря в Копенгагене климатической конференции ООН. Ученые до сих пор спорят о вкладе человека в глобальное изменение климата. Однако эксперты ООН говорят, что человечеству необходимо существенно снизить выбросы так называемых парниковых газов, в том числе углекислоты и метана.

Накануне форума лидеры многих стран, включая Израиль, заявляли о готовности принять обязательства о сокращении выбросов.

Постоянный адрес статьи:

http://cursorinfo.co.il/news/world/2009/12/08/ind/