На XVI пленараном заседании Сената Олий Мажлиса, сенаторы одобрили идею Ислама Каримова о конституционных изменениях в выборном законодательстве Узбекистана. Изменения декларируются, как "дальнейшее повышение роли и влияния политических партий в демократическом обновлении страны" и на деле увеличивают количество депутатских мест в Законодательной палате со 120 до 150, из которых 135 депутатов будут избираться, как и прежде, а остальные 15 депутатских мест выделяются для Экологического движения - недавно зарегистрированного общественного движения в Узбекистане. Между тем, принятые изменения отменяют действовавший ранее институт выдвижения кандидатов в депутаты со стороны инициативных групп избирателей.

Ташкентские власти продемонстрировали свою нетерпимость

Институт Гёте в Ташкенте сообщает о переносе "по техническим причинам" даты и места проведения Недели социального немецкого кино. Кинопоказ фильмов под общим названием "(Не)терпимость", которые поднимают актуальные проблемы общества в период глобализации, состоится не в ранее объявленном Музее кино, а в Гете-институте Ташкент - с 15 по 20 декабря 2008. Как сообщает ИА "Фергана.ру", под "техническими причинами" надо понимать неожиданно возникшие претензии отдела охраны и пожарных к "Музею кино", запретивших проводить "массовые мероприятия" без согласования "с вышестоящими органами" и опечатавших будку киномеханика.

НАННОУз: Победители Конкурса мини-социальных проектов

Национальная Ассоциация ННО Узбекистана (НАННОУз) и Офис Координатора программ ОБСЕ в Узбекистане подвели итоги конкурса мини-социальных проектов, проведенного в рамках совместного проекта "Содействие в повышении адресной социальной защиты уязвимых слоев населения в Узбекистане". Победителями Конкурса стали следующие некоммерческие организации:

1. ННО Эколого-ресурсный центр "Ekomaktab" (Ташкент),
2. ННО "Интербилим" (Хорезмская область),
3. ННО "Золотое наследие Арала" (Республика Каракалпакстан),
4. ННО Центр социальной защиты семьи "Ойдин Нури" (Бухара),
5. ННО Навоийское обл.отделение Республиканского Центра помощи детям инвалидам с параличами "УМР" (Навоийская область),
6. ННО Центр Социально-Правовой Поддержки Инвалидов - Спинальников "STATUS" (Ташкент),
7. ННО Центр поддержки гражданских инициатив (ЦПГИ, Ташкент),
8. ННО Ташкентское областное отделение ассоциации ветеринарных специалистов Узбекистана (Ташкентская область),
9. ННО Центр экономического и духовного развития "Анис" (Коканд),
10. ННО Центр поддержки детей инвалидов и их семей "Имкон" (Сурхандарьинская область)

Дом-2: что не так в общественном движении Узбекистана?

Год назад, наш Бюллетень опубликовал статью-обращение Исмаила Жанкишиева "Общественное движение: что в нашем доме не так?", в которой развернута довольно широкая палитра основных, по мнению автора, недостатков и упущений неправительственного сектора Узбекистана, приведших его к фактическому развалу. Сегодня, к этой дискуссии решил присоединиться эксперт Аналитической "Группы быстрого реагирования" Шухрат ганиев, предложивший продолжить широкое обсуждение этой темы заинтересованным сторонам.

Официальная количественная оценка ННО в Узбекистане, являясь по статусу секретности вероятно равной государственной тайне, варьирует по негласному признанию чиновников от Министерства Юстиции у цифры 5 тысяч. Однако вместо того, чтобы вести бурную общественную жизнь, в действительности общественный сектор в Узбекистане остается однородным и довольно серым по содержанию, представленный в основном лишь повторяющимися, одними и теми же организациями в ретроспективе. Без сомнения, наиболее, опять же судя по многочисленным отзывам в узбекских СМИ, популярными в узбекском обществе среди них является Общественное Движение Молодежи Узбекистана "Камолот", Фонд Форум Уз, Фонд "Мехр Нури", НПО "Истикболли авлод", Центр Изучения Общественного Мнения "Ижтимоий фикр" и т.д.

Где остальные? Либо в одночасье тысячи неправительственных организаций различные по профилю и регионам деятельности стали добровольно пассивными, либо…..

Как это происходит:

Отправной точкой в истории передела неправительственного сектора, вероятно, следует считать появление печально известного Постановления № 56 Кабинета Министров Республики Узбекистан с передачей функции рассмотрения выдачи грантовых поступлений некоему Совету при Центральном банке РУз. При отсутствии возможностей диверсификации источников финансирования ННО это просто привело к невозможности получить грантовую поддержку через банки Узбекистан вообще. Таким образом, государство пыталось контролировать факт получения грантов вообще, а не цели, на которые эти гранты тратились. Эта стадия привела к переходу в нелегальный статус вполне мирных и прозрачно работающих ННО, при этом не обязательно стоящих на острие противоречий с властью, т.е. правозащитных. С этого времени деятельность многих организаций уже реально противоречила действующему законодательству по общественным организациям и ННО, не говоря о витке коррупции контролирующих органов.

В отличие от России или Казахстана, в Узбекистане именно эта попытка государственной власти была обречена на провал. Поскольку для многих гражданских активистов работа в сфере ННО и гранты были единственным источником выживания в сложных экономических реалиях, отнюдь не улучшающихся. Немногочисленные, но вполне легально и прозрачно работающие, даже в условиях постоянных проверок и переделок действующего законодательства, не ставящие политических целей, многие правозащитные организации были вынуждены перейти границу в прямом смысле и начать деятельность в тесном сотрудничестве с политической оппозицией. Это время становления молодежных политических организаций за рубежом, создания активной сетевой программы и перехода к качественным изменениям в работе "диссидентских" групп и не мечтавших о таком подарке.

Нашумевшая "каменная" история с Московской Хельсинкской группой совпала по времени с очередной переделкой Закона об ННО в Узбекистане и рядом резких выступлений чиновников в адрес "продажных грантоедов", а так же передачей функции надзора за ННО подразделению по борьбе с терроризмом при Министерстве Внутренних Дел Республики Узбекистан.

2005 год - время максимального ужесточения отношения Власти к правозащитным организациям.

Создание Национальной Ассоциации ННО (НАННОУз) - пример классического имитационного подхода в борьбе с независимостью ННО. Открыв НАННОУз в попытке контроля над процессом развития ННО, государство создало огромный бюрократический механизм, дополнительно ложащийся на плечи узбекских налогоплательщиков и в идеале дублирующий пирамиду власти. Паразитарная чиновничья верхушка со всеми ей присущими качествами - закрытость в распределении грантов, жесткая вертикаль подчинения практически свели на нет все усилия даже по имитации существования активного гражданского сектора.

Общественная свобода в золотой клетке не растет, к тому же, если клетка в действительности не из золота.

Практически примерно тот же уровень "взаимодействия" государственной власти и общественного сектора наблюдается в России. Например, создание Общественной Палаты при Президенте Российской Федерации. Значимых, но таких далеких от проблем общества фигур - артистов и актеров, спортсменов и уходящих в отставку политических деятелей.

В упрощенном виде эта история "диалога" государственной власти с общественными объединениями выглядит примерно следующим образом:

* Дальнейшее "совершенствование" законодательной базы, регулирующей деятельность ННО;

* Приведение в соответствие с "изменениями" национального законодательства уставной деятельности организаций и закрытие не желающих соответствовать этому;

* Отсечение от грантового финансирования из вне, через декларируемую, например, борьбу с терроризмом и например, "… создание при Олий Мажлисе Республики Узбекистан Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, а также Парламентской комиссии по управлению средствами Фонда";

* Глазами общественности поиск в правозащитнике / представителе НПО образа врага, предателя Родины или шпиона / агента влияния Запада (Россия, "каменная история с вербовкой" (Московская Хельсинская Группа), экологический шпионаж и т.п.);

* Создание имитационных организаций или организаций-клонов в формате "GONGO" - Общественные Палаты при Президенте России, НАННОУз с виртуальным контингентом многотысячных НПО;

* Создание альтернативных иностранным грантовым программам механизмов отечественной финансовой поддержки через целевые спонсорские фонды (горнорудный комбинат Навои, к примеру, или Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества);

* Перевод внимания западных доноров на клонируемые ННО, через риторику о необходимости прозрачности в грантовой политике, понимания истинного менталитета общества или согласие на легализацию зарекомендовавшим себя с "лучшей" стороны представительствам международных организаций.

Безусловно, не только применение целенаправленных технологий, в том числе банковские Советы по распределению грантов или бюрократизация процедуры регистрации ННО в Узбекистане являются основной причиной развала общественного сектора.

Неопределенность стратегии международных фондов, так и не определившихся в вопросах подхода к приоритетам, так же является одной из весьма больших проблем. Особенно это видно в сегодняшнем подходе донорской политики Европейского Союза, когда, к сожалению, декларативность принципов гражданского общества становится вывеской для политической конъюнктуры, чаще связанной с элементарной борьбой за влияние на государственную власть и ресурсы в стране.

В подобной ситуации игра по навязанным сверху правилам имеет, по крайней мере, один и весьма существенный пробел - нельзя рассчитывать на объективную и беспристрастную информацию о состоянии общественных индикаторов, работая со стороной, имитирующей гражданское общество. Можно рассчитывать лишь на имитацию общества.

ННО "Хаёт" запрашивает комментарии для создания учебного пособия

Общественное объединение "Хаёт" приступило к разработке пособия для учебного курса по экологии. В этой связи, ННО обращается к своим коллегам и специалистам с просьбой ответить на вопросы нижеследующей анкеты. Свои Ответы, пожалуйста, направляйте директору ННО - Хасану Турсунову по эмэйлу: khasant@mail.ru и hayot@xnet.uz. По этим же адресам можно запросить и русскоязычную версию Анкеты. Телефоны для справок: 515-35-84, 246-39-51

АНКЕТА

Ушбу сўров Ўзбекистон Миллий университети экология кафедраси ва "Hayot" ННТ томонидан Экология курсини ўкитиш сифатини ошириш максадида ўтказилмокда. Барча саволларга жавоб беришингизни сўраймиз.

1. Олий ўкув юртларида ўкитиладиган(2-блок) "Экология" курси кандай номланиши максадга мувофик деб кисоблайсиз(биттасини танланг)?

А) экология в) экология ва табиатни мукофаза килиш С) экология асослари

Д) экология ва атроф-мукит мукофазаси е) атроф мукитни мукофаза килиш

Сизнинг таклифингиз (вариантлар мос келмаса)_________________________________________

2. "Экология" фанини кайси курсда ўкитишни максадга мувофик деб кисоблайсиз?

А) 1 курсда В) 2 курсда С) 3 курсда Д) 4 курсда

3. Олий ўкув юртларида ўкитиладиган "Экология" курси неча соат бўлиши лозим деб кисоблайсиз?

А) 30-40 соат В) 40-50 соат С) 50-60 соат Д) 60-70 соат е) 70 соатдан орти?

4. Талабаларга Экология курсини пухта ўзлаштиришлари учун биринчи навбатда нималар керак (2 та жавобни танланг)?

А) ўзбек тилидаги махсус ўкув китоби в) интернет маълумотлари С) маъруза матнлари д) рус тилидаги ўкув китоблари е) услубий кўлланмалар ж) ўкув фильмлари з) кўргазма материаллар

5. Экология курсининг мавжуд дастурларига кайси муаммо(масала)ларни кўшимча киритиш(ёки янада кенгрок бериш) лозим деб кисоблайсиз?

А) экологик ахлок(этика) в) экологик сиёсат с) экологик хавфсизлик

д) баркарор ривожланиш е)каммаси

Яна кайси________________________________________________________________________

6. Экология курси дастурида кайси бўлимларни чукуррок ўргатиш лозим деб кисоблайсиз(2 тасини ажратинг)?

А) биоэкология в) амалий экология с) ижтимой экология д)глобал экология

Яна кайси?_________________________________________________________

7. Экология курсини пухта ўзлаштириш учун кайси дарс тури соатини ошириш лозим?

А) маъруза в) амалий машкулот с) семинар д) лабаратория машкулоти

8. Дарсларни асосан кандай тарзда ўтказишни маъкул деб кисоблайсиз?

А) анъанавий усулда в) мунозара усулида с) махсус "ўйин"лар ёрдамида

Яна кандай усулларда?_______________________________________________

9. Экология курсини ўргатишда янги педагогик технологиялардан кайси бирларини кўп кўллайсиз (2 тасини танланг)?

А) аклий хужум в) веер с) бумеранг д) конференция е) кластер ж) муаммоли маъруза

З) хозирча кўлламайман

Ф.И.Ш.___________________________________ ННТ_______________________________

Тел:

Илья Долгушин: жи-ву…

11 декабря, в ташкентской реанимации от затянувшейся болезни скончался музыкант, дизайнер и яркий представитель интернет-сообщества Узбекистана - Илья Долгушин. Ему было всего 30 лет. Пока Илья боролся за свою жизнь, окончилась регистрация его веб-сайта - http://gwoo.ru/ (читается, как "живу"…). По просьбе Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий UZINFOCOM, компания Биллур, зарегистрировавшая веб-сайт Ильи, продлила его регистрацию и хостинг сайта в память об Илье. На сайте сейчас звучит его музыка, а на чёрном фоне куда-то ввысь идёт светящийся радостный человек. Таким Илью и запомнили. Выразить соболезнования семье Долгушиных и предложить свою помощь можно по телефону: (+998-90) 356-66-70

НАННОУз привлекала консультанта по проектам и развитию

С 1 декабря, Национальная Ассоциация ННО Узбекистана (НАННОУз) приняла на работу консультанта-аналитика по вопросам развития ННО, работающих в сферах экологии, экономики и образования - именно эти направления НАННОУз выделила, как требующие программного развития. На новую должность принят Фарход Султанович Шерзатов, ранее возглавлявший Программу укрепления семьи в Ассоциации SOS-Детские деревни. Связаться с консультантом НАННОУз можно по телефонам Ассоциации, а также по электронному адресу: far7@mail.ru. Ваши рекомендации приветствуются.

Подростки Самарканда о насилии в отношении женщин

Как остановить насилие в отношении женщин? Центр поддержки женщин и детей "Сабр" (Самарканд) считает, что необходимо работать с подрастающим поколением, обращаясь к их сознанию и обсуждая с ними эту деликатную тему. В очередной раз, поддерживая ежегодную международную акцию против женского насилия (проходит по всему миру с 25 ноября по 10 декабря), ННО "Сабр" в сотрудничестве с региональным советом "Камолот" провела городской конкурс на лучшее сочинение и рисунок среди молодёжи на тему закрепления равноправия в семье и достойные отношения без жестокости и насилия. Акция завершилась выставкой полученных работ, призами и шоу-концертом.

Социальные работники: где брать кадры?

О том, чем занимаются социальные работники, мы частенько имеем смутное представление. Между тем в задачи профессии, существующей в мире уже больше ста лет, входит помощь не только одиноким пенсионерам и инвалидам на дому, но и всем, кто попал в непростую жизненную ситуацию - так называемым социально уязвимым слоям населения и группам риска. Это и дети, оставленные родителями, и инвалиды, для которых даже лестница родного дома может стать непреодолимым препятствием.

Фактически соцработники помогают этим людям жить, создают им условия для активного труда и отдыха. Список организаций, где нужны такие специалисты, немалый. Сильная система социальной защиты граждан - одна из фундаментальных составляющих отечественной модели развития, а потому новых специалистов ежегодно нужны десятки. Только где их брать? До недавнего времени ответ на этот вопрос повисал в воздухе.

- Меня с подросткового возраста стала волновать проблема сиротства, - говорит Динара Ризаева. На вид - обычная девушка. Но таких, как она, немного. Таких, у кого есть потребность помогать людям. Вовремя протянуть руку нуждающемуся - дело непростое. Но Динара знала, куда поступать после школы. Повезло, что уже было куда. Сегодня она - студентка третьего курса факультета "Социальная работа" Ташкентского государственного института культуры имени Абдуллы Кадыри.

- Начиналось все в 2003 году с маленького отделения, на котором учились всего человек пятнадцать, - рассказывает ректор ТашГИК, профессор, заслуженный наставник молодежи Азиз Тураев. - Открыли его потому, что специальность особенная, необходимая, тем более в нашей стране, где так сильны традиции заботы о ближнем. Конечно, в этом деле важно душой болеть за свою работу, но нужны и определенные знания, умения. Учебный план и модель проведения практики создавали совместными усилиями специалисты ТашГИК, Национального университета Узбекистана, Республиканского центра социальной адаптации детей, психологи и исследователи, прошедшие обучение на международных семинарах, изучали программу зарубежных вузов. Провели тренинги для преподавателей, написали учебное пособие на двух языках, перевели с английского словарь спецтерминов.

Новое направление обучения охватывает многие хорошо освоенные в стране области знания - ту же психологию. Но не обойтись без весьма специфических предметов, которые в республике прежде не изучали - работа с уязвимыми слоями населения, с детьми девиантного поведения, с людьми с ограниченными возможностями, с престарелыми, защита детей от жестокого обращения, менеджмент в социальной работе и другие. Каждую группу потенциальных подопечных, их проблемы будущие соцработники рассматривают отдельно. Теорию постигают на примерах из жизни.

- Уже два года подряд мы проходим практику в домах милосердия, стараемся навещать детей и в свободное время, вывозим их в город, - объясняет Д. Ризаева. - Общение с ними, если говоришь на равных и от всего сердца, меняет человека. Ты делаешь для себя много открытий, многому у них учишься.

Студентке первого курса магистратуры Адолат Бахромовой особенно запомнился последний год практики, когда побывала в столичном детском социальном приюте "Мехр таянчи". За студентами закрепили по одному из ребят - изучить беду, что привела сюда. Как говорит девушка, у каждого из них - своя история, и к каждому нужен индивидуальный подход. По случайному совпадению или нет, но возможность использовать полученные в институте знания представилась Адолат и в родном Чирчике. Причем случай в буквальном смысле постучался к ней в двери. Юноше из неблагополучной семьи пора было оформлять паспорт. Привезла Тимура, так его зовут, в приют и стала заниматься оформлением документов - дело это, оказалось, непростое. Каждую неделю навещала парня, за это время он проникся к девушке настоящим доверием. Паспорт он уже получил.

О выборе специальности девушки (ребят на факультете пока нет) не жалеют. По их словам, они чувствуют, что начинают себя реализовывать. С каждым днем нелегкая, что и говорить, профессия нравится все больше. Планы на будущее вполне определенные. Одна хочет попасть в систему Детского фонда, другая - в детскую комнату милиции, работать с трудными детьми, третью привлекает Общество Красного Полумесяца. Адолат Бахромова, понимая, что социальную работу в нашей стране развивать надо самим, хочет работать над совершенствованием законодательной базы в области социальной защиты женщин. Вопросам гендера посвящены и ее выпускная бакалаврская работа, и готовящаяся магистерская диссертация. А Динаре интересно все. На раздумья у нее в запасе еще полтора года учебы.

Первый выпуск дипломированных социальных работников был в прошлом году. Следующим летом получат "корочки" первые магистры. Студентов на самом молодом факультете, получившем этот статус в прошлом году, чуть больше 70, но в институте уверены: со временем будет больше. Интерес к направлению у молодежи растет с каждым годом. Конкурс солидный - четыре-шесть человек на место. Потребность в специалистах надо удовлетворять - и вслед за первым социальным в Ташкенте аналогичные отделения открыли в Самаркандском и Ферганском госуниверситетах. В январе этого года завершились первые в стране курсы переподготовки по социальной работе, где прошли обучение больше 50 специалистов, сейчас готовятся к выпуску еще около сотни. Педагоги ТашГИК - в числе главных консультантов. Здесь вовремя разглядели актуальность абсолютно нового направления - и не ошиблись.

"Правда Востока"

Первый фестиваль социальных телерадиороликов

Национальная ассоциация электронных средств массовой информации (НАЭСМИ) при поддержке ряда общественных, национальных и международных организаций провела Первый национальный фестиваль социальных телерадиороликов, целью которого является развитие и совершенствование деятельности негосударственных телерадиостанций в Узбекистане. Из 350 работ, поступивших от негосударственных СМИ, лучшими названы следующие телевизионные ролики:

в номинации "Гуманизм и милосердия" -
телестанция "Фазо ТВ" города Навои и радиостанция "Ориат доно",

в номинации "Защита прав человека" -
телестанция "Истиклол ТВ" города Бухары и радиостанция "Рухсор" Ферганской области,

в номинации "Предупреждение населения о негативных последствиях птичьего гриппа" -
телестанция "Истиклол ТВ" Бухары и радиостанция "Водий садоси",

в номинации "Пропаганда здорового образа жизни" -
столичный журналист Фахриддин Шамсиматов и редактор телерадиоканала "Узбекистон" Национальной телерадиокомпании Сахобиддин Ходжанов,

в номинации "Предупреждение населения о негативных последствиях наркомании" -
телестанция "Шахрисабз ТВ" и радиостанция "Рухсор" Ферганской области.

Религиозная идентичность женщин в махаллях современного Узбекистана

Доцент кафедры истории философии и логики Национального университета Узбекистана, Шахноза Мадаева провела исследование женской мусульманской религиозности и ее трансформация в современном Узбекистане. Тема затрагивает все стороны жизни социума в республике - от повседневного быта до государственной политики. В работе анализируется новая роль ислама в Узбекистане, а также вероятные перспективы и тенденции развития узбекского общества в целом. Исследование доступно здесь.

Награда за вклад в гуманное образование-2008

Центр защиты прав животных "Вита" и Международная сеть за гуманное образование "ИнтерНИЧ" при поддержке датской организации Proefdiervrij проводят конкурс в рамках программы "Награда за вклад в гуманное образование-2008". Грант, полученный в рамках Конкурса позволит вузам, частным лицам и организациям, заинтересованным в гуманизации учебного процесса, внедрить альтернативные методы обучения - использовать макеты, муляжи, практиковаться в ветеринарных клиниках и др. К участию приглашаются преподаватели, студенты, участники различных движений из любой страны мира. Общая сумма грантовых средств - 20 тыс. евро. Подробная информация - на сайте http://www.vita.org.ru

Импровизации на темы жизни

15 декабря, на сцене Академического Драматического Театра в Ташкенте будет представлен очередной нашумевший спектакль Театра Движения "ЛИК" - "Импровизации на темы жизни" с участием молодых людей с особенностями развития и профессиональных актёров. Представление посвящается Международному Дню инвалидов и проводится благотворительно. Заказ пригласительных билетов возможен по телефону: (8-371) 108-80-54

Укрепление потенциала региональных консультантов

Дэдлайн - 26 декабря 2008

Академия ОБСЕ в Бишкеке приглашает общественных лидеров, владеющих английским языком и работающих в сфере прав человека и разрешения конфликтов, принять участие в программе "Укрепление потенциала региональных консультантов".

CALL FOR APPLICATIONS

The OSCE Academy announces a call for applications for the Regional Consultant Capacity Building Certificate Program in organizational development/project management with a special focus on human rights and conflict awareness for Central Asia and Afghanistan.

The objective of the program is to strengthen civil society and government capacity. The Program consists of seven modules and field assignments. Upon completion of the Program each participant will have to design a conflict preventive and/or human rights sensitive development project.

Certificate shall be issued on condition of successful completion of the training.

The initial planning session will take place from 28 to 30 January 2009. The modules are scheduled to start in September 2009. Classes shall be held the whole working day. Participants must attend all lectures and classes.

Venue: OSCE Academy, Bishkek, Kyrgyz Republic

Period: throughout 2009
Target group: civil servants, civil society, development professionals.
Eligibility criteria:
-Citizenship of one of the following countries: Afghanistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan or Uzbekistan;
-Good knowledge of English;
-Relevant working experience (NOTE: This is an essential criteria);
-Ability to attend all modules.

Curriculum Vitae and a letter of motivation in English (up to 700 words) are to be submitted in ONE electronic file to the address: training@osce-academy.net or in a sealed package ref: "Consultant Capacity Building Training" to the address below not later than Friday, 26 December 4pm local time Bishkek.

Documents by fax are not accepted. Applications that come after the deadline will not be considered.

Short-listed candidates will be invited for a planning session between 28-30 January 2009.

In case of problems with downloading or for further clarifications, you can also contact the OSCE Academy in Bishkek by phone: +996 (312) 54 32 00, fax: +996 (312) 54 23 13 or by e-mail: training@osce-academy.net