В августе будут отмечаться 4 международные и 2 государственные даты - Международный день «Врачи мира за мир» (6 августа), Международный день коренных народов мира (9 августа), Международный день молодёжи (12 августа), Международный день памяти жертв работорговли и ее ликвидации (23 августа), День памяти жертв репрессий в Узбекистане и День принятия Закона "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан" (31 августа). Первая неделя августа также объявлена Всемирной Неделей поддержки грудного вскармливания.

У узбекских ННО появилась альтернатива и контроль

С принятием парламентского Постановления «О мерах по усилению поддержки ННО и других институтов гражданского общества», в Узбекистане на один Фонд поддержки некоммерческих организаций стало больше. Эта ситуация вызвала много вопросов, например – что будет с аналогичным Фондом при Национальной Ассоциации ННО (НАННОУз) и кто теперь будет его финансировать? Проясняя ситуацию, редакция выяснила, что Фонд при НАННОУз продолжит свою работу, запрашивая средства у Фонда поддержки ННО при Парламенте (и других спонсоров) и распределяя их среди своих членов на конкурсной основе. Если некоммерческая организация не является членом НАННОУз, не прошла конкурсный отбор или по каким-то причинам не хочёт в нём участвовать, она может обратиться с проектным предложением в новый Фонд при Парламенте. В случае возникновения объективно спорных ситуаций с распределением т.н. «парламентских» грантов, члены НАННОУз могут обратиться с жалобой в Парламентскую Комиссию.

Конкурс социальных проектов

Дэдлайн – 20 августа 2008

Национальная Ассоциация ННО Узбекистана совместно с офисом координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане приступила к реализации проекта «Содействие в повышении адресной социальной защиты уязвимых слоев населения», первым компонентом которого является Конкурс мини социальных проектов. Для участия, заполненную форму заявки (можно скачать здесь) нужно отправить по адресу: grant@ngo.uz или отнести в офис Ассоциации по адресу: г. Ташкент, Мирабадский район, улица Амир шох, 14. Телефон для справок (+99897) 7436236. Ответы на вопросы по данному Конкурсу, Вы также можете получить в Информационно-ресурсных центрах НАННОУз.

К вопросу о регистрации ННО в Узбекистане

Вопросы регистрации некоммерческих организаций в числе других интересующих аспектов затронула Рабочая группа Европейского союза, прибывшая в Узбекистан 29 июля во главе с государственным секретарем Франции Жан-Пьером Жуйе. Специалисты группы встретились с представителями Олий Мажлиса, МИДа и Министерства юстиции Узбекистана и ещё вернутся к начатому обсуждению в ходе предстоящего визита группы французских сенаторов в Ташкенте.

Если верить правительственной прессе, «гости высоко оценили проводимые в нашей стране демократические процессы и масштабные реформы, направленные на обеспечение верховенства закона и социальной справедливости, защиту прав и интересов граждан». О проблемах регистрации ННО в Узбекистане в официальных релизах той и другой стороны не было сказано ни слова.

А между тем, зарегистрировать некоммерческую организацию в Узбекистане вовсе не так просто, как об этом говорится в законодательных актах страны. В отличие от устоявшейся международной практики, регистрирующий орган (Министерство Юстиции) сам решает целесообразность той или иной общественной деятельности и может затягивать процедуру регистрации, пока от неё не откажется сам заявитель.

Так, например, в начале текущего года по причине нецелесообразности, Министерство Юстиции Республики Каракалпакстан отказало инициативной группе по регистрации Общественного фонда “Имканият” (”Возможность”), которая хотела предложить местным сообществам новые социально-экономические программы. Это же министерство в этом же году отказало в перерегистрации ННО «Даулет», на протяжении долгих лет поддерживающей микрокредитами более 6 тысяч женщин (после судебного процесса, ННО «Даулет» всё-таки прошло перерегистрацию).

До 1999 года, регулятивные Правила регистрации общественных организаций («Правила рассмотрения заявлений о регистрации уставов общественных объединений, действующих на территории Республики Узбекистан» от 12 марта 1993 года) оставляли чиновнику удобный простор для самовластия – приняв заявление о регистрации нового ННО, Министерство Юстиции могло на основании утверждённых Правил «оставить заявление без рассмотрения». Так, были оставлены без рассмотрения заявления о регистрации правозащитной организации «Мазлум», Центр демократических исследований и др.

Принятый в республике в апреле 1999 года, Закон «О негосударственных некоммерческих организаций» запретил использовать эту формулировку и установил двухмесячный срок для регистрации ННО. Многие известные примеры, однако, свидетельствуют о том, что это положение довольно часто не соблюдается.

Так, например, уже 9 лет не может добиться регистрации инициативная группа хорезмских правозащитников «Нажот», 2 года ждёт регистрации в Бухарском департаменте юстиции христианское общество «Свидетели Иеговы». Три года ждал своей регистрации в Министерстве юстиции - Экофорум Узбекистана, объединивший общественные усилия в решении острых экологических проблем страны (был зарегистрирован спустя три года ожидания). Полтора года ждали регистрации своей Ассоциации пчеловоды Узбекистана. Список примеров можно продолжать и продолжать…

Наряду с затягиванием, нередки и случаи отказа в регистрации – так, отказ в регистрации получили, по крайней мере, 20 правозащитных организаций - инициативная группа «Матери против смертной казни», Общество прав человека Узбекистана, «Демократия ва хукук» и др.

В то же время, Министерство юстиции часто демонстрирует избирательный подход и, не чиня никаких препятствий, регистрирует квази-общественные организации, целесообразность которых, видимо, продиктована текущими интересами центрального правительства.

Например, прогосударственная Ассоциация ННО Узбекистана была зарегистрирована в Министерстве юстиции в течении одного месяца (!) со дня проведения учредительной конференции – кратчайшие для бюрократической машины сроки, о которых может мечтать любая из инициативных групп. Относительно быстро была проведена также регистрация 15 новых молодёжных общественных организаций, за спинами учредителей которых стояла Либерально-демократическая партия Узбекистана и вышеупомянутая Ассоциация ННО.

Но и это ещё не все - ограничив на практике право на свободу объединений, власти ужесточили и ответственность за любую (и общественно-полезную тоже!) деятельность от имени незарегистрированной некоммерческой организации. Как известно, штраф за это административное правонарушение теперь может достигать 100 минимальных окладов (около $1900 на сегодня).

Почему? – вот вопрос, который возникает, когда органы юстиции ставят палки в колёса благородным гражданским инициативам в стране, которая особо в них нуждается. Хочется надеяться, что этот вопрос когда-нибудь прозвучит на одной из официальных встреч, пока что опостылевших пустым декларированием со страниц прессы, каких «огромных успехов достиг Узбекистан в деле построения демократического правового государства и сильного гражданского общества»…

Правительственная газета позволила резкую критику в адрес региональных властей

Центральная общественно-политическая газета Узбекистана «Правда Востока» неожиданно опубликовала материал о том, как органы юстиции стоят на защите прав и интересов граждан и подвергла резкой критике неисполнительность и злоупотребление властью представителей местных органов власти (хокимов), допускающих унижение граждан стран.

Опубликовано в «ПВ» от 25 июля 2008 года
Автор: Наталья Шакирова

Еще в 2002 году решением хокима ей был выделен земельный участок под постройку дома. С той поры не одни башмаки износила, плутая по лабиринтам административной волокиты. Никак не могла понять сельская труженица, почему же одной рукой дали "добро" на индивидуальное строительство, а другой, образно говоря, на дверь указывают. Быть может, так и продолжались бы хождения по служебным кабинетам, если бы знающие люди не подсказали, куда обратиться с жалобой.

- Разобравшись с заявлением Эшкувватовой, мы внесли письменное поручение в адрес хокима Пахтачийского района, - говорит начальник отдела защиты прав человека при Самаркандском областном управлении юстиции Олим Турсунов. - Через непродолжительное время заявительница получила выделенные ей на законных основаниях шесть соток земли. По словам Олима Гадаевича, это не единственный случай, когда представители местных органов власти не торопятся исполнять принятые ими же решения.

В унизительной роли просителя побывал и Мусин Хусаинов. Его сыну, офицеру Вооруженных Сил, согласно постановлению Кабинета Министров республики от 1 февраля 2001 года в качестве льготы полагался земельный участок размером в 20 соток. Самаркандский горхокимият вынес соответствующее решение. Но как только дошло до исполнения, началась уже знакомая история. То одной справки не хватает, то какой-то документ неправильно оформлен.

Как пишет в своем заявлении Хусаинов, руководитель отдела индивидуального жилищного строительства при горхокимияте при нем не раз устраивал разнос своим подчиненным, которые по долгу службы обязаны довести дело до конца. А оно не двигалось с мертвой точки. Хорошо, что подключился отдел по защите прав человека. Только после этого все решилось. Капитану Мумину Хусаинову отвели причитающиеся земельные сотки в Акдарьинском районе.

Два года понадобилось жительнице Ургутского района Г.Шараповой и еще 55 ее односельчанам, чтобы вбить колышки на месте будущих новостроек. Радужные перспективы открылись перед ними после того, как райхокимият выделил под индивидуальные застройки три гектара. Но вскоре объявился владелец земельного участка - фермерское хозяйство "Шамширбек мумтоз бегим". Началась тяжба, в процессе которой прокурор района отменил решение хокимията, что автоматически лишало более полусотни семей возможности улучшить жилищные условия. Заявители уверяли, что фермеры представили фиктивные документы. Чтобы разобраться, на чьей стороне правда, отделу по защите прав человека пришлось довести дело до Верховного суда республики, который внес протест на все судебные решения в пользу фермерского хозяйства. В двухгодичном земельном споре поставлена точка.

При расформировании ширкатного хозяйства здание детсада, что в ургутской махалле Торинжак, ушло "с молотка". На аукцион его выставили по стартовой цене в 5 млн 200 тыс. сумов. Других претендентов то ли не нашлось, то ли их плохо искали. За эту сумму, не надбавив и тийина, помещение приобрел некий М.Мухтаров. И дальше все шло как по маслу. Райхокимият вынес решение о передаче земельного участка в постоянное пользование новому владельцу. Судьба малышей, оставшихся без профессиональных воспитателей и заботливых нянь, уже никого не тревожила. Родители усмотрели в этой ситуации нарушение своих прав: с ними не посчитались.

Отдел по защите прав человека обратился в Тайлакский межрайонный суд по гражданским делам с иском в интересах жителей махалли к ответчику М.Мухтарову о признании свидетельства о купле-продаже и договора от 25 августа 2006 года недействительными. Юристам пришлось обратить внимание на несоблюдение законности при экспертизе порядка и условий аукционной продажи самого здания. А заодно напомнить: даже после смены владельца детские сады обязаны сохранять свой основной профиль в течение десяти лет. Суд удовлетворил иск, закон одержал победу.

- Наш отдел существует уже пять лет, - сказал в завершение беседы Олим Гадаевич. - Эти годы отмечены растущим доверием граждан к нашим сотрудникам. Количество письменных обращений возросло более чем в два раза. Во всех спорных вопросах, в том числе и касающихся решений и исполнительской дисциплины органов местной власти, мы стремимся к торжеству справедливости.

На это надеется и жительница Каттакургана Шарофат Мавлянова. Ее земельным вопросом сейчас занимаются в отделе. Еще в 1978 году местные органы власти своим решением передали ей под застройку участок в четыре сотки. А у той началась затяжная полоса материальных трудностей. На воспитание взяли племянника, оставшегося сиротой. Потом и сама овдовела. Словом, было не до строительства. Но ее никто и не торопил, хотя по закону отведенный участок должен был обрести "признаки жизни" в течение двух лет.

Когда, наконец, появилась возможность - повзрослел и встал на ноги племянник, Шарофат-апа направилась в горхикимият, чтобы оформить пакет документов. И получилось, как в известной поговорке: "Не буди лихо, пока оно тихо". Земельный участок, о котором городская администрация не вспоминала столько лет, быстренько был передан другому владельцу. При этом первоначального решения никто не отменял. Шарофат-апа осталась ни с чем. И теперь добивается, чтобы ее земельные интересы были соблюдены.

О доступе к образовательным веб-сайтам (письмо)

Программа UNESCO «Информация для всех» презентовала результаты исследования 240 российских образовательных веб-сайтов, в ходе которого было выявлено, что содержание образовательной информации, размещенной на официальных государственных сайтах, отвечает требованием законодательства о доступе к информации… менее, чем на одну четверть. Подивившись, полез на аналогичные (их пока единицы) веб-сайты Узбекистана.

Широко разрекламированный веб-сайт «Абитуриент-2008» (http://abiturient.edu.uz/) оказался представленным только на узбекском языке и целиком и полностью написан латинской графикой. Видимо, администрацию сайта не очень волновало то, что в республике ещё действует более 750 школ с русским языком обучения, выпускники которых точно так же могут нуждаться в информации о поступлении в ВУЗы.

Портал Министерства высшего и средне-специального образования Республики Узбекистан (http://www.edu.uz) русскую версию предлагает сразу, но копните дальше – и здесь, встречаются тексты лишь на государственном языке. Пробовал искать информацию об условиях обучения в филиале Сингапурского института менеджмента в Ташкенте – тщетно. Его даже нет в базе данных ВУЗов на этом веб-сайте. В другой стране, это было бы дискредитирующим признаком, но только не в Узбекистане…

С Портала Минвуза перешёл на «Портал педагогов Узбекистана» (http://www.pedagog.uz) и снова – только узбекоязычная версия сайта, изложенная на латинице. Иконка перехода на русскую версию сайта - всего лишь красивая картинка…

В надежде найти хотя бы упоминание, что над проблемой неэффективности государственных информационных ресурсов кто-то уже работает, перехожу на сайт Узбекского агентства связи и информатизации (УзАСИ). Обнаруживаю, что да, работают - в 2005 году была утверждена методика оценки веб-сайтов государственных органов, 30 из которых уже прошли экспертизу. До Минвуза стало быть пока не дошли, или оценка слабовата.

Возвращаюсь к исследованию, с которого начал. Его авторы, также поражённые полученными результатами, спрашивают - много ли проку от вложенных государством в компьютеризацию и интернетизацию школ денег, если государственные же образовательные интернет-ресурсы находятся, по большей части, в зачаточном состоянии? Бинго! У меня такой же вопрос!..

Прислано по электронной почте.

От Редакции: Познакомиться с выводами российского исследования об эффективности государственных веб-сайтов можно здесь (скачать) .

В Узбекистане реализуется проект по сохранению диких сородичей культурных растений

ННО Ташкентский информационный центр "Среда обитания" в рамках проекта "Экологические знания – для СМИ и общества" провёл 26 июля в Угам-Чаткальском национальном парке медиа-тур, объединив усилия профессиональных экологов и журналистов для широкого информирования общества.

Прошедший медиа-тур предоставил журналистам возможность выехать в Угам-Чаткальский национальный природный парк и на месте ознакомиться с тем, как сохраняются дикие сородичи культурных растений, в частности, изучаемые в Узбекистане дикие яблони, миндаль, грецкий орех, фисташники, ячмень и пскемский лук.

Партнерами в организации медиа-тура и "круглого стола" выступили Институт генетики и экспериментальной биологии растений АН Узбекистана, Международный проект ЮНЕП-ГЭФ "Сохранение диких сородичей культурных растений" и Угам-Чаткальский национальный природный парк.

Плыли дети по течению

Республиканский центр социальной адаптации детей (РЦСАД) проводит пилотную проектную деятельность по профилактике социального сиротства и асоциальных тенденций среди несовершеннолетних. Выяснилось, что критические жизненные ситуации, в которые попадают несовершеннолетние, и промахи родителей довольно типичны.

Руководитель проекта, заведующая отделом РЦСАД Нодира Исраилова утверждает, что не может быть сформирована полноценная личность без гармоничного сочетания мужского и женского воспитания. Ученые полагают, что своеобразие отцовского влияния заключается в передаче детям достоинств мужчины и блокировании женских недостатков, а материнского - предохранять от наиболее типичных недостатков сильного пола, передавая ребенку лучшее, что есть в женской натуре. Но при этом специалисты отмечают, что даже полная семья не гарантирует успеха в воспитательном процессе.

…Пацаны гоняли мяч на небольшом пятачке. Удар - и мяч залетел в чужой палисадник. Никто из хозяев частного дома не отозвался на просьбы футболистов, и тогда четырнадцатилетний Анвар вызвался достать мяч. Перелез через забор и в беседке увидел видеоплейер. О чем и сообщил сверстникам. "Тащи его сюда", - прокричали те в ответ. Положили дорогую аппаратуру у кромки поля и … продолжили игру. Тут-то их застукали.

Злого умысла не было, поэтому до суда дело не дошло. Анвар был взят на учет в милиции. Под угрозой оказалось поступление парня в колледж, где мечтал учиться. Родители - в панике. Раздор в семье. Упреки отца с матерью. Подросток оказался в трудной ситуации.

- "Дефицит времени на воспитание", - сетовали родители во время беседы, - говорит руководитель проекта. - Они даже не знали, чем увлекается сын, какие у него интересы. Замечу также, что при опросе 17,9 процента респондентов не смогли сказать, какие черты характера должны воспитать в своем ребенке, каждый третий заявил, что затрудняется что-либо сказать. Характерно и то, что недостаточным оказался уровень педагогической подготовки родителей. Хотя их образовательный уровень достаточно высок. Большинство матерей имеют среднее специальное, техническое и высшее образование - соответственно 37, 14,8 и 11,1 процента.

Выявилась еще одна тенденция при опросе. На вопрос: кто в семье обычно принимает решения? - шестьдесят процентов опрошенных ответили: мать, жена, отец, муж, бабушка. Это говорит об отсутствии института семейного совета - нет совместно принятых решений. При таком раскладе мнений с лидирующим положением женщины, как правило, возникают конфликты, отчуждение одной из сторон супружеской пары от родительских обязанностей. Каждый занят самим собой. И как следствие - треть детей попадает под влияние улицы, почти сорок процентов замыкаются в себе. Вот и оказался Анвар по существу социальным сиротой в сложном переходном возрасте. А ведь жил во внешне благополучной семье.

Но большинство подростков, состоящих на учете в РОВД, растут в неполных семьях, в основном без отца. Мониторинг показал, что почти две трети не слушают матерей. У ребят нет своего угла в квартире. Дома их ничего не держит. Отсюда - безнадзорность. Предоставленные самим себе, подростки становятся равнодушными, "плывут по течению", эгоцентричны, некоммуникабельны, не посещают школу, появляется пристрастие к алкоголю.

На базе собранных и обобщенных данных специалистами отдела составлен комплекс диагностических методик, позволяющий выделить учащихся так называемой "группы риска", выявить психологические особенности несовершеннолетнего и проводить индивидуальную коррекционную работу с ребенком и его родителями. Используется накопленный зарубежный опыт детско-родительских отношений.

НЕ ОТКАЖИТЕ ВО ВНИМАНИИ

При этом РЦСАД выполняет и свою основную миссию: координирует усилия всех национальных институтов в обеспечении социальной помощи детям уязвимых слоев. Создав фокус-группу, разработчики проекта направились в первичное звено профилактики правонарушений несовершеннолетних - в махаллю.

- Познакомились с работой одиннадцати комитетов местного самоуправления, - сообщила сотрудник отдела Феруза Азимова. - И там провели анкетирование по нашей теме. Махалли действительно в основном оказывают материальную помощь, бывает, консультируют по тем или иным житейским вопросам. Старейшины знают поименно, кто находится на учете в милиции. Но признались, что не имеют четкого представления, как помочь семьям, в которых не все благополучно с воспитанием детей. Понимая всю значимость профилактики правонарушений, хотели бы поднять ее на должный уровень. Однако глубинного проникновения в семейные дела не было. А без верного диагноза не вылечить болезнь, тем более - предотвратить.

Председателям сходов граждан, руководителям различных общественных комиссий центр предоставил научно обоснованные и выверенные рекомендации, адаптированные к местным реалиям. Работники отдела получили положительный отзыв за оказанную методическую помощь от Республиканского фонда "Махалла".

Еще одно важное звено - организация работы психологических служб в школах района. И тут возможности используются не в полной мере. Психологов зачастую используют для "затыкания окон" в расписании уроков. А если они и проводят занятия по своему предмету, то чисто теоретические в старших классах. До бесед, тестирования, консультаций родителей трудных подростков дело не доходит. Много еще формального отношения.
По наработанному логотипу с махаллями, но с учетом школьной специфики, оказаны консалтинговые услуги и учителям-психологам. Осуществляется системный мониторинг их деятельности.

У РЦСАД теперь немало активных партнеров и консультантов. Совместно с Академией МВД проведено исследование по изучению проблем ресоциализации выпускников пенитенциарных и учебно-воспитательных учреждений. Вместе с Генеральной прокуратурой организован семинар-тренинг "Профилактика социального сиротства и девиантного поведения подростков". Приглашены были со всех областей республики ответственные секретари комиссий по делам несовершеннолетних. Сейчас с Центром изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" анализируется воспитательная и профилактическая работа с детьми правового риска. Такую же исследовательскую работу намечается провести с партнерами в Андижанской, Самаркандской, Бухарской, Хорезмской, Ферганской, Кашкадарьинской областях.

Опубликовано в «Правде Востока» (Тимур Низаев)

В Узбекистане создана Республиканская комиссия по противодействию торговле людьми

Во исполнении Закона «О противодействии торговле людьми», в Узбекистане образована Межведомственная комиссия, которая будет координировать деятельность всех органов и структур, включая ННО, по вопросам противодействия этого вида преступлений и реализации Национального плана действий по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на 2008-2010 гг. Председателем Комиссии назначен Генеральный прокурор Республики Узбекистан – Рашид Кадыров.

Тендер среди консалтинговых фирм

Центр средне-специального профессионального образования при Министерстве высшего и средне-специального образования Республики Узбекистан объявляет тендер на получение консалтинговых услуг в новом проекте «Строительство и оборудование пяти профессиональных колледжей». Проект, финансируемый за счёт средств кредита Исламского банка развития, предполагает проведение обучения специалистов в следующих сферах: социальная, экономическая, производственная (машиностроение и транспорт). Консалтинговые фирмы, подходящие под условия тендера, должны иметь, как минимум, трёхлетний опыт работы с международными финансовыми институтами не менее трёх лет и опыт регионального управления профессиональными колледжами. Подробные условия тендера могут быть получены по адресу: ул. Чимбайская-2, 96. Справки по телефону: 246-27-21 (-61) или запрошены по адресу: uzb0027@mail.ru

О судьбе Санжара Умарова говорили в штаб-квартире ООН

25 июля, на круглом столе, прошедшем в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке под названием «Голоса храбрых: выступления в защиту узников совести» выступил сын главы «Солнечной коалиции Узбекистана» Санжара Умарова – Гулом, заявивший о том, что его отца, находящегося в тюремном заключении, продолжают пытать, и обратившийся к Президенту Узбекистана с просьбой о помиловании.

"Мы умоляем демократические страны мира потребовать его немедленного и безоговорочного освобождения", - заявил Гуламбек Умаров от себя и от своей семьи. Сын политзаключенного также обратился лично к президенту Узбекистана Исламу Абдулганиевичу Каримову с призывом освободить всех узников совести. "Пожалуйста, освободите моего отца", - добавил он.

Успешный бизнесмен Санжар Умаров основал в Узбекистане "Солнечную Коалицию " - светское демократическое оппозиционное движение. По словам его сына, в коалицию вошли независимые группы гражданского общества, которые надеялись "вступить в диалог" с правительством Узбекистана и "обеспечить демократические и необходимые экономические реформы постепенными и эволюционными средствами".

Как сказал младший Умаров, хотя его отец "публично подтвердил свою верность Конституции Узбекистана и отверг любые попытки добиваться перемен угрозами, кровопролитием или злоупотреблениями", он был обвинен, осужден и взят под стражу на основании показаний свидетелей, которых подвергали пыткам.

Семья была вынуждена бежать из Узбекистана и теперь живет в Соединенных Штатах. Студент финансового факультета Мемфисского университета в Теннеси Гуламбек Умаров выступал в защиту своего отца и других политических заключенных в нескольких правозащитных организациях, в том числе в Хельсинкской комиссии.

На состоявшихся 24 июля в Нью-Йорке дискуссиях подчеркивались международные обязательства, взятые в изданной в июне Декларации ООН об узниках совести. Эта декларация, принятая по инициативе США и 63 других государств-членов ООН, призывает страны мира добиваться свободы узников совести и сделать освобождение этих заключенных ключевым международным приоритетом.

По словам Гуламбека Умарова, правительство Узбекистана добилась прогресса в некоторых областях, в том числе ввело защиту от произвольного ареста и отменило смертную казнь. Оно также ратифицировало Конвенцию 138 Международной организации труда о минимальном возрасте и Конвенцию 182 о наиболее тяжких формах детского труда.

Однако, добавил он, занимаемые правительством Узбекистана "официальные позиции по-прежнему резко расходятся с применением его показной версии демократической законности. Главная проблема в том, что государственные чиновники толкуют закон по своему разумению, как они считают целесообразным для достижения результативности в общих статистических показателях".

Гуламбек Умаров заявил, что он и его семья по-прежнему твердо настроены осуществлять выдвинутую его отцом идею содержательных реформ путем диалога с правительством Узбекистана.

"Но настоящая реформа будет возможна лишь тогда, когда руководители Узбекистана прислушаются к крикам своих многострадальных братьев и сестер, а не будут сажать их в тюрьмы за выражение отчаяния", - сказал он.

"Поэтому мы призываем инициаторов принятия Декларации об узниках совести выступать за содержательный диалог с правительством Узбекистана, продолжая требовать немедленного освобождения всех узников совести, а также добиваться конкретных шагов по утверждению подлинной правовой культуры".

По материалу Бюро международных информационных программ Госдепартамента США

Представители Узбекистана выскажут своё видение гуманитарного сотрудничества стран СНГ

C 1 по 10 августа в Кабардино-Балкарии состоится первый Фестиваль молодежного творчества СНГ "Содружество талантов-2008", на котором примут участие и представители Узбекистана (историки, филологи, экономисты, лидеры общественных организаций), готовые включиться в обсуждение вопросов развития гуманитарного сотрудничества на пространстве СНГ.

Одним из ключевых мероприятий, запланированных в рамках фестиваля, станет международная молодежная научная конференция "Будущее СНГ - молодежный взгляд, по итогам которой будет принята молодежная Стратегия СНГ-2020, которая представляет собой молодежный вариант Стратегии развития СНГ до 2020 года. Предположение о необходимости ее создания было высказано на встрече лидеров стран СНГ еще в феврале 2008 года.

Фестиваль проводится по инициативе межвузовского общественного объединения стран СНГ "Содружество студенческих и молодежных организаций" при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.

1–7 августа во всем мире отмечается "Неделя грудного вскармливания"

Министерство здравоохранения Узбекистана, Творческий союз журналистов и Комитет женщин Республики Узбекистан присоединяются ко Всемирной неделе поддержки грудного вскармливания, которая проводится ежегодно во всем мире под эгидой UNICEF и Всемирного союза в поддержку грудного вскармливания, поддержке

Всемирная неделя была задумана как стратегический метод поддержки грудного вскармливания, оживления и возобновления утерянной практики кормления грудью. В течение этой Недели разные организации, поддерживающие грудное вскармливание проводят мероприятия, направленные на привлечение общественности к данной проблеме. Специалисты прочтут специальные лекции для беременных женщин, кормящих матерей и персонала роддомов.

Грудное молоко – это полноценный, надежный, гигиеничный и недорогой питательный продукт. Оно помогает предотвратить инфекционные заболевания, являющиеся самыми распространёнными детскими болезнями, на долю которых приходится более 50% всех визитов к врачу. В первые 2–3 дня после родов в молочных железах вырабатывается молозиво – густая жидкость желтоватого цвета. Оно очень богато белком и минеральными веществами, жиров же и углеводов в нем немного. Состав молозивного белка очень близок к составу белков сыворотки крови ребенка и легко усваивается. Даже то небольшое количество молозива, которое высасывает младенец в первые дни, обеспечивает его всем необходимым и ставит заслон диатезу. С первыми каплями молозива новорожденный ребенок получает и естественную иммунизацию.

После третьего дня лактации вырабатывается "переходное молоко": белка в нем меньше, а доля жиров и углеводов возрастает. Качество молока в последующем зависит от питания матери. Здоровый новорожденный ребенок имеет хороший сосательный рефлекс сразу же после рождения. В процессе сосания груди у ребенка развиваются челюстной аппарат, мышцы рта и языка, формируется правильный прикус.

В настоящее время рекомендуется максимально раннее прикладывание ребенка к груди матери. Не только полезные вещества получает с материнским молоком младенец. От матери ему передаются и духовные невидимые составляющие. Поэтому кормящие матери должны стараться всегда находиться в состоянии милосердия, доброты и не допускать развития в себе негативных эмоций. Находящееся рядом дитя очень чутко все ощущает все это. При этом есть преимущества у грудного вскармливания и для организма мамы, среди которых – способность послеродового восстановления матки посредством гормонов, уменьшение риска заболеваний раком яичников и грудной железы. Преимущества вскармливания ребенка материнским молоком являются очевидными. Ведь именно грудное вскармливание закладывает основы здоровья малыша на всю последующую жизнь, а здоровый ребенок – это веселый и жизнерадостный ребенок, что и есть, несомненно, самое большое счастье для любой любящей мамы.

"Неделя грудного вскармливания, которую мы начинаем, дает нам возможность адвокатировать очень простые пути защиты жизней детей", – отметил в своем интервью Махбуб Шариф, глава представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане. "Целью этой недели является продвижение исключительного грудного вскармливания в течение первых шести месяцев жизни ребенка, которое закладывает основы крепкого здоровья, обеспечивает основными питательными веществами, защиту от заболеваний опасных для жизни детей, а также ускоряет рост и развитие ребенка. Продолжение грудного вскармливания после шести месяцев и до достижения ребенком возраста двух лет, в комбинации с безопасным и адекватным прикормом, — это оптимальный подход к питанию детей".

Как было отмечено на пресс-конференции, прошедшей в Национальном пресс-центре 31 июля 2008 г., ЮНИСЕФ работает с Правительством Узбекистана с 1997 г. по созданию больниц дружелюбного отношения к ребенку, в которых поддерживается и стимулируется грудное вскармливание младенцев. Эта программа направлена на повышение информированности матерей и медицинских работников о преимуществах правильного питания матерей и младенцев. После расширения этой деятельности в первичных медицинских учреждениях в 2006 г. Министерство здравоохранения сумело повысить уровень исключительного грудного вскармливания до 65% у детей в возрасте до 6 месяцев в пилотных регионах – Ферганской, Ташкентской, Хорезмской и Бухарской областях и Республике Каракалпакстан. В настоящее время 176 больниц и поликлиник, предоставляющих медицинские услуги более 300 тыс. детей по всей стране, имеют сертификат больницы дружелюбного отношения к детям. Каждое из этих учреждений использует 11 ключевых принципов успешного грудного вскармливания.

В течение Недели грудного вскармливания будут организованы "круглые столы", ярмарки здоровья и встречи в махаллях наряду с повседневной деятельностью и консультациями по вопросам грудного вскармливания. Различные буклеты и плакаты будут распространяться в роддомах, махаллинских медпунктах, а также в махаллинских комитетах каждого района. Необходимость проведения этих мероприятий основана на результатах оценки, проведенной в рамках Программы семейного образования, которая показала повышение знаний и информированности населения о важности грудного вскармливания и его важности в уменьшении инфекционных заболеваний и аллергии у детей. Такой прогресс был особенно отмечен среди традиционных узбекских семей.

Каким бы современными и многокомпонентными не были бы искусственные смеси, никогда они не заменят материнское молоко. Понятия людей о законах природы не настолько всеобъемлющи, чтобы создавать полноценные заменители естественных процессов. Поэтому разумнее и проще во благо будущим поколениям не нарушать природную гармонию.

По материалу Uzreport.com

Россия готовится презентовать собственное Агентство международного развития

С подачи Дмитрия Медведева, российский МИД разработал проект по созданию федерального Агентства по делам СНГ, которое будет заниматься международным гуманитарным сотрудничеством и связями с соотечественниками через классические методы - поддержку общественных организаций и точечное финансирование образовательных, гуманитарных и культурных программ. По замыслу создателей Агентства, она должна стать аналогом американского USAID, продвигая российское влияние в ближнем зарубежье.

В Кремле необходимость его создания объясняют тем, что "время угроз прошло" и сейчас у России "есть все ресурсы, чтобы расширять влияние в Содружестве мирными методами". Заместитель главы Департамента СНГ при МИД РФ Валерий Михайлов в интервью газете «Коммерсантъ», обрисовал задачи нового Агентства следующим образом: "Это попытка прийти к усилению нашей политики в СНГ с точки зрения практических проектов, которые ранее у нас не было возможности осуществлять. Нам необходимо помогать странам Содружества и решать их проблемы под эгидой России".

Второе приглашение на подачу докладов на "ИКТ Саммит 2008"

Дэдлайн – 15 августа 2008

Организаторы Национального саммита по информационно-коммуникационным технологиям ("ИКТ Саммит 2008"), который запланирован на 23-26 сентября 2008 года в Ташкенте, приглашают доклады, охватывающие тенденции и основные изменения в регулятивной политике, достижения и проблемы в реализации национальных программ развития ИКТ, опыт внедрения ИКТ в отдельных сферах жизни, развитие инфраструктуры и другие наиболее актуальные вопросы.

Для выступления предлагаются следующие темы докладов: "Регулятивная политика в области ИКТ (стратегии развития рынка ИКТ, вопросы применения стандартов в сфере ИКТ, защита интеллектуальной собственности)", "Электронное управление", "Электронное здравоохранение", "Электронная коммерция", "ИКТ в образовании", "Подготовка ИКТ специалистов", "Доступ к ИКТ (развитие инфраструктуры, широкополосных линий связи, беспроводной и мобильной связи, Интернет услуг)", "Развитие медийного бизнеса (информационные ресурсы, электронные СМИ, информационно-библиотечное обслуживание, социальные сети)", "Инновационная деятельность (программы поддержки, научные парки, технопарки, т.д.)" и "Развитие индустрии ПО (аутсорсинг, свободное/открытое программное обеспечение)".

Доклады будут рассмотрены на основе двухстраничных тезисов (формат А4), которые должны содержать краткую, но достаточно детальную информацию, позволяющую сделать обоснованную оценку. Полная версия принятых докладов не должна превышать шести страниц. Срок подачи тезисов – 15 августа 2008 г., уведомление о принятии – 20 августа 2008 г. и срок подачи полной версии, готовой для печати – 30 августа 2008 г.

Подробнее см. на www.uzinfocom.uz

Международная Кампания женских правозащитников просит вашего содействия

Международная Кампания женских правозащитников просит женских активистов Узбекистана дать ответы на прилагаемые вопросы (скачать здесь), которые войдут в Доклад Кампании и в её Стратегический План на ближайшие три года. Ваши ответы будут конфиденциальны. Кроме того, если вы не хотите касаться какого-то вопроса, вы можете его пропустить. Ваши ответы ждут по адресу dr@omct.org не позднее 30 августа 2008 года.

Образ женщины в современной фотографии

31 июля 2008 года в Ташкентском доме фотографий открылась выставка художественного фото под названием "Образ женщины в современной фотографии". Открывшись в столице, в дальнейшем выставка пройдет во всех регионах республики. Следите за сообщениями региональной прессы.

Как узбекские власти обеспечивают контроль над интернетом

Контроль над Всемирной паутиной в Узбекистане начинается на министерском уровне и заканчивается на уровне сотрудников правоохранительных органов в штатском, отвечающих за непосредственное запугивание владельцев интернет-кафе и их посетителей.

Опубликовано в Eurasianet (Дейрдре Тайнан)

Цензорскую деятельность курирует вице-премьер Абдулла Арипов, являющийся также генеральным директором Узбекского агентства связи и информатизации. Агентству, в свою очередь, подчинены другие ключевые государственные структуры, включая "Узбектелеком", "UzPAK" и "Узинфоком", контролирующие всю инфраструктуру сети Интернет в стране. Провайдеры интернет-услуг также участвуют в этом процессе, осуществляя контроль над содержанием сайтов и блокируя доступ к ним.

По словам эксперта проекта OpenNet Initiative Рафала Рогозонски (Rafal Rohozonski), малоизвестная государственная компания "UzPAK", вошедшая в 2005 в состав компании UzNet, являющейся дочерним отделением компании "Узбектелеком", играет центральную роль в осуществлении государством контроля над Сетью. "По существующему требованию все Интернет-провайдеры должны использовать для подключения к Интернету линии, предоставляемые компанией "UzPAK", – говорит Рогозонски. – Ряд провайдеров используют собственные спутниковые тарелки, но они должны быть размещены на объектах, принадлежащих "Узинфокому", являющемуся структурным подразделением Узбекского агентства связи и информатизации. Связь между их спутниковыми антеннами, расположенными на принадлежащих "Узинфокому" зданиях, и местах расположения интернет-провайдеров должна осуществляться по каналам, принадлежащим "UzPAK"".

Приступив к работе почти десять лет назад, израильская консалтинговая фирма помогла узбекскому правительству создать систему безопасности, обеспечивающую властям возможность осуществления пристального наблюдение за тем, кто и как пользуется Сетью. "Каждый канал, идущий через UzPAK, можно продублировать, так что трафик вроде бы выглядит вполне обычно, но на самом деле он записывается службами безопасности", – рассказывает Рогозонски.

Узбекские власти всерьез взялись за Всемирную паутину в конце 2005 года после андижанских событий. До этого момента окружение президента Ислама Каримова применяло цензуру в Сети для сколачивания капиталов, одновременно используя финансируемую международными организациями научно-образовательную сеть UzSCINET в качестве площадки для тестирования технологий фильтрации информации, которые в последующие годы предстояло довести до совершенства, рассказывает Рогозонски.

"Около 2000-2001 гг. Узбекское агентство связи и информатизации поручило сети UzSCINET приступить к экспериментальным исследованиям методов блокирования нежелательного контента. В результате этих работ UzSCINET начала разработку первой в Узбекистане системы блокирования информации. Система зарекомендовала себя достаточно хорошо, или ее нашли достаточно впечатляющей, и правительство руками СНБ (Службы национальной безопасности) начало навязывать ее остальным интернет-провайдерам", – говорит он.

"Интересно, что с 2002 года по как минимум 2006 год эта деятельность не носила систематического характера, – продолжает эксперт. – Имелся ряд интернет-провайдеров, которые блокировали весь список, тогда как другие практиковали разный уровень блокирования информации, включая одного провайдера, которого я не назову и который практически не использовал никаких фильтров вообще. Когда мы провели небольшое расследование, почему так происходит, мы обнаружили, что интернет-провайдер принадлежали одному из приближенных Каримова. Фактически мы имели дело с лицензией на печатание денег, поскольку это был лучший интернет-провайдер, который минимально блокировал доступ к информации и поэтому пользовался большой популярностью".

После андижанских событий политическая целесообразность стала важнее финансовых соображений, рассказывает Рогозонски. "И силы безопасности, и Агентство связи и информатизации начали более пристально контролировать Интернет, – говорит он. – С момента андижанских событий мы наблюдаем целенаправленную деятельность по контролю доступа со стороны всех интернет-провайдеров, когда списки блокируемых сайтов регулярно обновляются, а надзор за этой деятельностью ведется самый суровый".

В Узбекистане, который неизменно занимает самые нижние строчки в обзорах о состоянии свободы СМИ и прессы, имеется также специальный Центр мониторинга в сфере массовых коммуникаций, отслеживающий нарушение узбекских законов и культурных норм. В структуре МВД и СНБ существуют отдельные подразделения, следящие за соблюдением соответствующих законов. "В Узбекистане контроль за информацией осуществляется как в центре сети, где надзор ведется с помощью провайдеров первого звена, которые напрямую связаны с Интернетом, так и на ее периферии, где люди непосредственно осуществляют поиск информации", – объясняет Рогозонски.

В осуществлении контроля над Сетью правительство опирается на лояльных предпринимателей, сотрудничающих с властями. В подтверждение этой теории Рогозонски рассказал следующую историю о своих попытках проследить за узбекскими сенсорами: "Один наш коллега пошел в интернет-кафе в Ташкенте и попытался зайти на заблокированный сайт, – говорит он. – Он сумел зайти на первую страницу, но больше ничего не загружалось, так что после пяти минут безуспешных попыток ему пришлось уйти. Однако владелец интернет-кафе был настороже: в его намерения не входило дать нашему коллеге уйти. В течение пяти минут в кафе прибыл человек в штатском и начал допрашивать его: мол, "зачем вы смотрели это, почему вы пытались загрузить то?" К счастью, у нашего коллеги был дипломатический паспорт, так что его отпустили. Однако не подлежит сомнению, что владелец кафе сотрудничал с местной службой безопасности".

Как и следовало ожидать, цензура оказала самое неблагоприятное воздействие на независимые СМИ. Большинство из них или закрылись, или были вынуждены перевести свою деятельность за рубеж. Блоггеры также сталкиваются с проблемами, как и международные средства массовой информации, включая "Би-Би-Си", "Немецкую волну" и "Радио Свободная Европа/Радио Свобода". EurasiaNet также входит в число сайтов, доступ к которым в Узбекистане закрыт.

Правительство уделяет много сил и внимания подавлению отечественных и региональных информационных СМИ, таких как Ferghana.ru и Uznews.net. "В Узбекистане идет постоянная борьба с внутренней угрозой – мишенью становятся журналисты, правозащитники, любой, кто может представлять для правительства опасность", – говорит главный редактор сайта Uznews.net Галима Бухарбаева, проживающая ныне в Германии.

Бухарбаева является представительницей группы активистов, открывших в Сети информационную кампанию о репрессиях узбекского правительства. Главные страницы сайтов, участвующих в кампании, включая Uznews.net и Ferghana.ru, украшает оттиск круглой печати, гласящей: "Сайт ЗАБЛОКИРОВАН в Узбекистане".

Бухарбаева признает, что подобная информационная кампания во Всемирной паутине вряд ли сумеет пристыдить узбекские власти и заставить их обеспечить беспрепятственный доступ к сети Интернет. Тем не менее, подобная инициатива может принести ощутимые плоды, полагает она. "Мы хотим показать масштаб ограничений, что людей лишают права на свободный доступ к информации, – подчеркивает она. – Когда кто-то заходит на эти сайты, пусть знает, что в Узбекистане этого сделать нельзя. Тем самым мы хоть как-то досадим правительству".

Цензура. В Бирме хуже…

Находясь под шквалом критики, отдельные чиновники в Узбекистане порой ссылаются на то, что в некоторых других странах дела обстоят намного хуже. Сегодня, вашему вниманию предлагается материал о Мьянма (Бирме), которая, действительно, уступает Узбекистану в различных исследовательских рейтингах, и в которой, судя по ним, действительно, хуже.

Справка: Мьянма (Бирма) – государство в Юго-Восточной Азии, граничащее с Индией, Китаем и Таиландом. Население – около 43 млн. человек. По вероисповеданию – в основном, буддисты. С 1997 Мьянма управляется военным Государственным советом мира и развития во главе со старшим генералом Тан Шве. Для режима характерен авторитарный стиль правления, преследование национальных меньшинств, отсутствие свободы СМИ.

Из-за тотальной цензуры, жители Бирмы вынуждены изощряться в самовыражении

Бирманские цензоры пропустили в печать лирическое стихотворение, в котором несчастный влюбленный, отвергнутый звездой подиума, благодарит ее за то, что она раскрыла ему смысл любви. Но если прочитать по вертикали первые буквы каждой строчки, то получалось: "Генерал Тан Шве одержим властью".

22 января, когда до властей дошло известие об этом скрытом послании, поэт Сау Вэй был арестован. Но, что касается военной хунты, то ущерб ей уже был нанесен, поскольку Сау Вэй посягнул на печально известный бирманский Комитет по досмотру и регистрации печатных изданий и успешно распространил послание с выражением политического инакомыслия.

Бирманские писатели, журналисты и другие интеллектуалы противостоят государственной цензуре еще с колониальных времен в стране, но действующий с 1962 года при военном режиме жесткий и непредсказуемый контроль породил тонкие литературные традиции и дерзкие попытки самовыражения, рассказывает источник, специализирующийся на бирманской литературе.

Специалист, беседовавший с America.gov на условиях анонимности, сообщил, что бирманские традиции письма между строк, использования слов с двойным смыслом и других зашифрованных приемов помогают писателям вопреки государственной цензуре доносить материал до своих испытывающих информационный голод соотечественников.

Все писатели сталкиваются с одной проблемой - надо отслеживать постоянно меняющийся государственный список нежелательных тем.

"Если генерал выступает с речью о поведении подростков, то ваша журнальная статья о подростковой моде может не пройти цензуру, даже если в ней нет никакой политики. Очень часто вещи, вообще не связанные с политикой, подвергаются цензуре. При этом комитет по цензуре лишь еще больше беспокоится и начинает искать скрытый смысл, которого, может быть, и вовсе нет", - отмечает специалист.

Иногда авторы и редакторы проявляют поразительную открытость в тематике, и эта готовность к риску "на самом деле свидетельствует о глубоком разочаровании".

В июне 2008 года в журнале "Черри" было опубликовано стихотворение “De Pa Yin Ga” о героях бирманской истории, погибавших из-за того, что люди их предавали. Но название также может относиться к городу Депайин, где в мае 2003 года подверглись нападению собранной властями толпы лидер демократического движения Аун Сан Су Чи и ее сторонники. В результате этого инцидента погибло 70 человек.

30 июня редактор отдела поэзии журнала "Черри" Хтай Аун был уволен, а комитет по цензуре распорядился изъять июньский номер, который к тому времени уже был распродан. Специалист выразил удивление в связи с тем, что это стихотворение было предложено к публикации и прошло цензуру. Может быть, "кто-то в цензурном комитете и хотел, чтобы в печать просочилось подрывное стихотворение. Но, думаю, скорее это объясняется тем, что оно случайно проскочило". Поскольку приходится просматривать огромный объем материала, "цензорам очень трудно вылавливать такие вещи до отправки в печать, - говорит специалист. - Их находят впоследствии читатели".

Другие примеры:

∙ После циклона "Наргис" в мае человек, уцелевший при этой катастрофе, развернул плакат "Нам нужна еда, а не золото". Золото по-бирмански "шве", так что здесь явный намек на генерала Тан Шве.

∙ Во время подавления демократических акций протеста в октябре 2007 года сотрудник государственной газеты опубликовал снимок лондонской демонстрации против бирманских правителей, намеренно снабдив его ошибочной подписью о том, что демонстранты протестуют против войны в Ираке.

∙ В начале 2007 года в крупной бирманской газете была опубликована реклама несуществующего скандинавского туристического агентства, содержавшая скрытое послание: "Тан Шве - убийца".

∙ В 1998 году в одной газете была якобы допущена опечатка: заголовок к материалу переместился на противоположную страницу. В итоге слова "главный лжец в мире" оказались над фотографией бирманского правителя.

∙ В 1995 году в газете бирманской армии "Яданабон" было опубликовано частное объявление, в котором человека по имени "У Тин Маунг Чи" поздравляли с юбилеем. Если прочитать наоборот, получается "Чи Маунг" и "Тин У" - два главных лидера демократического движения, которые в то время находились в тюрьме.

"Подобные скрытые послания - давняя традиция", - отметил специалист, который, услышав о стихотворении Сау Вэя, рассказал, как еще в 1978 году анонимный автор, используя похожий прием, написал на стене Рангунского университета слова "7 июля" - напоминание о дате, когда военные взорвали здание студенческого профсоюза в 1962 году.

Писатели и интеллектуалы считают себя гласом народа и ощущают свою высокую ответственность перед обществом, хотя в целом они аполитичны. Это придает особую значимость призыву поддержать демократическое движение во главе с бирманскими монахами, с которым в сентябре 2007 года обратился к другим писателям поэт Аун Вай.

"В Бирме традиционно уважают писателей и интеллектуалов, поэтому, когда они выходят на передовую, это привлекает внимание. Это очень похоже на выступление монахов", - отмечает специалист.

По материалу Бюро международных информационных программ Госдепартамента США