Доброго времени суток, Друг!
Спасиибо за доверие и терпение!
По просьбе подписчиков и членов Клуба "ДИСК" публикую мою статью под одноимённым названием с рассылкой:
*
1
80 лет – это солидный возраст для любой организации. За первые 70 лет своего существования ВОС стало полностью автономной, самодостаточной организацией, которая по-своему решала основные потребности своих членов – инвалидов по зрению. Трудоустройство, социокультурная-и медико-социальная реабилитация, строительство жилья. Прошло ещё 10 лет и что же случилось с нашим Обществом? Выяснилось, что с изменением экономики в государстве требуется срочно внести коррективы в хозяйственную деятельность ВОС. Благодаря
тому, что наша организация имела структуру всероссийскую, а не всесоюзную, поэтому не пострадала целостность, остались налоговые льготы, сохранились и предприятия, и специалисты. Но возможно мы так привыкли к самодостаточности, что это помешало быть более гибкими и активными.
Вообще, в отличие от других, ВОС вошло в перестройку практически без потерь. Но затем случилось так, что в новых внешних условиях фактически разорвались связи с государственными предприятиями, произошло удорожание сырья, привычная экономика в регионах рухнула и на некоторых предприятиях возникли случаи, когда отсутствовала возможность выплаты зарплаты даже рабочим – сдельщикам. Выяснилось, что система ВОС, как и любая, не готова к гибкой перестройке. Так как ВОС имело единственный источник финансирования
– сеть предприятий, то по сей день борется за их возрождение, но опыта нет, поэтому часто производственное подразделение остается один на один с рыночной экономикой. Соответственно всем УПП было сложно за исключением тех, где оказались грамотные специалисты и современное оборудование, однако, это позволило лишь оттянуть время. Немного повезло тем, кто устоял до 1998 года. Дефолт – это страшное событие для граждан России, но для предприятий ВОС явился подарком судьбы. Резко сократился объём импортной продукции,
и производство оживилось. Сегодня на дворе уже вторая половина 2008 года и есть ряд предприятий, которые воспользовались этой возможностью, им удалось технически перевооружить производство и наладить выпуск конкурентноспособной продукции. Директорам остальных уцелевших предприятий приходится постоянно рассказывать о тяжелейших объективных условиях. Поэтому в непроизводственной сфере под благовидным предлогом отсутствия денежных средств часто работа беспощадно сворачивается. Очередной удар по нашей родной
организации нанёс закон «о монетизации льгот». Всё чаще от рядовых членов ВОС можно услышать «Для чего ВОС?»
. Я всецело согласен с тезисом, что если организация не движется вперёд, а стоит на месте, то её «засасывает трясина». Изучая опыт других организаций; коммерческих и некоммерческих, прошедших более долгий
2
путь с похожими кризисами и болезнями, можно предположить, что выход существует. Предлагаю на беспристрастный суд своего рода программу активного развития ВОС, в реализации которой можем принять участие вместе с уставшими ждать бескорыстными единомышленниками

В последней редакции устава ВОС великолепно прописана миссия организации (статья 3).
«Основными целями ВОС являются: защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту, улучшении их материально-бытовых условий».
В настоящее время насчитывается менее 270000 тыс. членов ВОС. Статистика показывает, что, несмотря на рост общего количества инвалидов по зрению, в связи с увеличением экологических и техногенных катастроф, военных и социальных конфликтов, террористических актов и снижения социальной защищённости населения России, пропорционального умножения личного состава ВОС не наблюдается. Эти факты говорят о том, что нам необходимо перейти к более существенным методам по привлечению новых членов общества. Может
быть, решать некоторые задачи придётся с самого начала, другие - с использованием совсем не традиционных для нашей организации методов, третьи - тиражированием опыта других, более продвинутых организаций.
Мероприятия могут быть такими:
1. Необходимо более тщательно изучить конкретные потребности рядовых членов организации и сосредоточить усилия на их удовлетворении.
2.Членство ВОС расширить за счёт инвалидов по зрению третьей группы, как правило, они в последствии становятся инвалидами 1 и 2 группы.
3.Снизить планку вступления в ВОС до 14 лет.
4. Допустить к участию в нашем обществе детей моложе 14 лет при помощи института попечительства.
Рассмотрим устав далее:
«Деятельность ВОС основывается на принципах:
гуманизма и милосердия, уважения личного достоинства и мнения каждого члена ВОС, недопущения дискриминации инвалидов по признакам возраста, национальности, религиозным и политическим убеждениям, причинам 3
3
инвалидности, добровольности, равноправия, самоуправления и законности, выборности всех руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС снизу доверху, коллегиальности и гласности в их работе, периодической отчетности перед вышестоящими руководящими органами и членами ВОС.
В соответствии с этим для большей динамичности в управлении можно предложить ограничение времени пребывания на выборной руководящей должности двумя сроками для председателей региональных организаций. Таким образом, мы сможем избавиться от гибельного для ВОС явления – «удержания любой ценой тёпленького местечка. Ряд руководителей живут по этим правилам, абсолютно не заботясь об интересах нашей корпорации, а тем более - рядовых членах. Выборы должны осуществляться только тайным голосованием, что смягчит повсеместное
использование административного ресурса на местах. Здесь придётся продумать механизм самостоятельного волеизъявления инвалидов без остатка зрения, обеспечив равные возможности. Выборы должны производятся только на альтернативной основе. Формирование мнения об отсутствии кандидатов – уловка, наносящая значительный урон нашей организации. Следующий архиважный вопрос - источники финансирования общественной структуры. Из устава (Статья 40) “Имущество и средства ВОС формируются из следующих источников:
вступительных и членских взносов; добровольных денежных и иных взносов и пожертвований; поступлений от хозяйственной деятельности юридических лиц, созданных или приобретенных ВОС, а также от проводимых в соответствии с Уставом ВОС благотворительных акций, аукционов, лотерей и других мероприятий; доходов от издательской и предпринимательской деятельности ВОС, гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности ВОС, сдачи в аренду или продажи имущества ВОС; от других, не запрещенных законом поступлений.
ВОС может получать денежные средства и иное имущество от организаций и граждан РФ, а также из-за рубежа в установленном законом порядке».
Ясно, что авторы постарались охватить побольше ресурсных возможностей, но было бы для нас очень полезно просмотреть данный перечень и повысить эффективность его реализации на деле. Вся некоммерческая и предпринимательская деятельность нашей корпорации теперь обязательно должна базироваться на современном маркетинге. В результате этого доходы возрастут в несколько раз. Сдача в аренду свободных площадей должна производится временно. По моему мнению, мы можем использовать имущество ВОС не менее эффективно,
чем арендаторы. Прискорбно слышать, когда с высокой трибуны директор предприятия ВОС с гордостью заявляет о тысячах метрах, сданных в аренду, расписываясь в

4
своей полной беспомощности организовать эффективное производство, торговлю или хотя бы складской бизнес.
Нужно приветствовать участие в грантовых конкурсах всевозможных фондов. Некоторые инвалиды по зрению в благодарность могли бы завещать своё имуществ в пользу ВОС, но это возможно, если наша организация будет успешно защищать интересы каждого члена. Можно бы иметь собственный банк или его контрольный пакет. Да это высокотехнологичный бизнес, а нам мешает наше мировоззрение, хотя предпосылки для высокодоходных видов деятельности есть. Гостиничный бизнес и туризм тоже может быть более эффективным. В собственности
ВОС находятся три санатория (г. Геленджик, г Пятигорск, Подмосковье), гостиница в г Москве, множество общежитий. Стопроцентной загруженности учреждений нет, а в то же время различные мероприятия ВОС проводит, «помогая» зарабатывать чужим организациям. Немало средств пришлось некоторым предприятиям ВОС затратить для того, чтобы избавиться от общежитий или Домов Культуры, передав их местным администрациям. К примеру, общежитие г. Ростове-на-Дону стоит в нескольких шагах от Центрального рынка, и достаточно
было чуточку предприимчивости для осуществления простого бизнес-плана по расселению жильцов тут же в старом фонде и регистрации трёхзвёздочной гостиницы с приемлемым оборотом. В худшем случае, сдав первый этаж под магазины (сегодня средняя стоимость аренды 1 кв. м. в центре Ростова – 5000 руб.), можно было неплохо поддерживать общежитие и регулярно получать прибыль. Месячная аренда этажа покрывала бы годовые затраты на содержание общежития Торговля оптовая, мелкооптовая, розничная. Были неплохие начинания,
но опять помешали субъективные причины. Нужна очень тонкая дипломатичная работа с государственными органами и спонсорами. Успешнее дело пойдёт у тех местных организаций, которым удастся обрести юридическое лицо. Список источников финансирования должен постоянно расширяться.
Развитие ВОС в наше время невозможно без современной кадровой политики. Область управления персоналом за последние годы резко продвинулась вперёд, а в нашей организации мы еще в начале пути. На 270 тысяч членов ВОС есть единицы специалистов по персоналу. Отсюда вывод - давно пора готовить собственных специалистов из числа инвалидов по зрению. Одна из важнейших задач нашей организации – эффективное трудоустройство незрячих. При решении любых задач ВОС необходимо применять системный комплексный подход. Так
как еще бытует представление, что инвалид-это «что-то немощное», оно присутствует и на наших предприятиях. В настоящее время руководящую должность незрячему могут доверить, в основном, лишь зам директора по соц. вопросам, причём, иногда не обязательно образование, опыт, коммуникабельность, специальная подготовка. По моему мнению, на наших предприятиях незрячие могут
5
вполне справляться и с другими функциями, например, организатора производства, маркетолога и т.д. Очень трудно, но жизненно необходимо продвигать инвалидов по зрению для работы в государственные структуры, представительные органы различного уровня. Это могут быть, например, директора спецшкол-интернатов, специализированных библиотек и половина их персонала, Бюро МСЭ, учреждения социальной защиты, трудоустройства, культуры, спорта, СМИ, образования (можно долго перечислять). Это должно официально входить
в сферу корпоративных интересов ВОС. Предпринимательство. Да, есть сравнительно успешный опыт. Но этого недостаточно и данное направление нужно постоянно поддерживать. Малый бизнес может не только служить для ВОС кузницей кадров и прекрасным пиаром, но и приносить немалый материальныйприрост.
Физкультура и спорт ФСС (Федерация Спорта Слепых). Хороший опыт по привлечению государственных средств есть в Москве, но в регионах это не всегда получается. Пример, более успешная Ростовская РО. В 1993 году из средств, выделяемых Администрацией области на инвалидный спорт, удалось привлечь для мероприятий ВОС 50% от всей суммы, поровну с ВОИ; а в 2007 году – менее одного процента (после регистрации и работы ФСС). Что же говорить тогда о Ставропольской, Красноярской или Читинской РО. Необходим системный
комплексный подход, разработка подробных программ развития спорта незрячих в конкретном регионе с учётом всех особенностей: движение должно быть массовым, уделять внимание всему пути от начинающего до профессионала, развивать преемственность, занятиями физкультурой и спортом. Должны быть охвачены все возрастные категории незрячих, нужны собственные организаторы, специалисты, спортивные базы, серьёзный научный подход в разработке методик, всесторонняя поддержка добровольцев (энтузиастов-общественников) даже
в самых отдалённых Местных организациях ВОС. До сих пор не принята на государственном уровне оптимальная норма заполняемости групп незрячими спортсменами - шесть человек. Соревнований по каждому виду спорта должно быть не одно-два, а значительно больше. И не надо стесняться перенимать позитивный опыт у конкурентов (украинцев, поляков, итальянцев). Об информационных технологиях. Компьютер – суперэффективный реабилитационный инструмент для людей с существенным поражением зрения. Один из самых высоко прибыльных
бизнесов – информационная отрасль Я убеждён, что и тут у ВОС имеется неограниченный потенциал. Например, более семидесяти региональных отделений покрывают практически всю Россию и потенциал только одной этой позиции просто неисчерпаем!