Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

В США - с рабочей визой

  Все выпуски  

В США - с рабочей визой


Служба Рассылок Subscribe.Ru проекта Citycat.Ru

Выпуск 2 от 3 июля 2001

Тема: что такое H1B, как выглядят процедура оформления H1B, трансфер H1B, как делается EBGC (Employment Based Green Card (ПМЖ)).

Если коротко и не совсем точно, то H1B - неиммиграционная рабочая виза. Ее обладатели официально называются temporary workers, не считаются резидентами US в иммиграционном смысле и остаются постоянными резидентами страны гражданства. То есть, хотя в повседневной жизни повсеместно используется выражение "жить в США", но с официальной точки зрения обладатели H1B продолжают жить "по месту прописки" в родной стране, а в США находятся почти как в длительной командировке. Наличие H1B не дает права или преимущества в получении ПМЖ (на самом деле все сложнее и интереснее и мы будем говорить об этом ниже). Виза выдается сроком до 3 лет и может быть продлена неограниченное число раз, но на срок не более чем 6 лет от момента первоначального въезда. По прошествии 6 лет (или меньше) обладатель H1B должен (может) выехать из США на срок не менее 1 года, после чего может опять обращаться за H1B. Т.е. для того, чтобы начать отсчет 6-летнего периода заново, необходимо выехать из США не менее чем на год.

Теперь разберемся подробнее со всем этим и начнем с понятий "виза" и "статус". Статус - то, чем вам разрешено заниматься в США (работа, учеба бизнес и т.д.). Виза - документ, выдаваемый (если вам удастся ее получить, но это уже совсем другая история) в соответствии с вашим предполагаемым будущим статусом в США и определяющий допустимый статус после въезда и предполагаемый срок пребывания в США. Сама по себе виза не гарантирует въезда в США, она лишь дает право появится на границе США и обратится к иммиграционному офицеру (состоящему в штате Border Patrol (дочерняя организация INS), если я правильно понимаю) за разрешением на въезд. Ключевым моментом является соответствие цели поездки и визы. Предполагается, что они совпадают, по крайней мере, в момент пересечения границы. То есть, имея визу, к примеру, F-1 вы должны ехать, чтобы учится, но никак не заниматься туризмом или работать. Если цель вашей поездки отличается от типа имеющейся у вас визы, то вы должны обратится в посольство за новой визой, при этом старая перестает действовать. Соответственно, одной из основных вещей проверяемой на границе иммиграционным офицером является как раз соответствие типа визы и цели визита. Если офицер решит, что цель вашего визита не соответствует типу визы, то в США вас просто не пустят. Если же в последствии выяснится, что реальная цель поездки и тип визы не совпадали, то это будет означать, что вы соврали офицеру на границе со всем вытекающими последствиями вплоть до депортации и запрета на въезд на большой срок.

Итак, пустить вас или нет и на какой срок - решает только офицер на границе и никто иной. В сроках пребывания офицер обычно, но не обязательно - и, как показывает практика, не всегда - ориентируется на срок действия визы. Причем срок пребывания может отличаться как в меньшую, так в большую сторону от проставленного в визе. После того, как офицер решил, что вас можно впустить, он выдает вам так называемую форму I-94 (эту форму обычно выдают для предварительного заполнения еще в самолете, но ее можно взять и непосредственно перед иммиграционным контролем) - белый листок бумаги, размером со страничку паспорта, обычно подкалываемый в паспорт рядом с визой. В I-94 указано на какой срок (который обычно совпадает со сроком в визе) и в каком статусе вы можете находится в США. Начиная с этого момента, и вплоть до следующего въезда в США, виза больше никого не волнует - и даже на выезде вы должны только сдать форму (формы) I-94 и никто не проверяет визы. Собственно, именно I-94 и является единственным документом, удостоверяющим легальность пребывания в США, не виза. В дальнейшем, уже находясь в США, статус можно менять или продлевать через INS и, в случае одобрения, INS выдает, в числе новых бумаг и новую I-94 (с номером, совпадающим с номер старой) с новым статусом и/или сроком пребывания. Таким образом, у вас может оказаться несколько форм I-94 и их все хранить и сдавать при выезде из США. Кстати, это относится и к поездкам в Канаду - единственное отличие в том, что I-94 в этом случае сдается не американским иммиграницонным властям, а канадским пограничникам. Однако, любая смена статуса (не продление) в США - повод к тщательному и пристрастному рассмотрению иммиграционными службами и посольствами в будущем, что может неожиданно и неприятно аукнутся при получении следующей визы или рассмотрении документов на ПМЖ. Но гораздо хуже может быть, если вы окажетесь out-of-status (потеряете статус), т.е. перестанете делать то, на что вы получили I-94 - например, потеряете работу на H1B, или перестанете учится на F-1, или вместо бизнес поездки найдете себе нелегальную работу. При потере статуса INS требует немедленно подать документы на новый статус (в этом случае квитанция INS подтверждает легальность (но не статус!) пребывания в США вплоть до окончания рассмотрения дела) либо немедленно покинуть страну. Конечно, если вы, пробыв out-of-status некоторое время в США, покинете страну, то на выезде вас никто ловить не будет. Но, как я уже сказал, проблемы могут возникнуть впоследствии - в самый неожиданный и неподходящий момент. INS обычно смотрит сквозь пальцы на короткий срок out-of-status - ориентировочно 2 недели - но никто не может гарантировать, что так будет и в будущем. Так что если вы собираетесь еще вернуться в США или подавать на ПМЖ в будущем - постарайтесь избегать смены статуса в США и, тем более, оказаться out-ot-status.

Теперь, разобравшись с визами и статусами, рассмотрим механику получения H1B. Итак, допустим, вы нашли работодателя, заинтересованного во ввозе вас на работу в США (как это делается - мы рассмотрим позже) и у вас есть все необходимые документы и отсутствуют противопоказания для иммиграционных служб и посольства (и это - позже). Начиная с этого момента, компания становится так называемым H1B sponsor. Как правило, компании обращаются к независимым иммиграционным адвокатам и в дальнейшем служат только посредником между вами и адвокатом. И оплачивают все расходы на оформление H1B, разумеется. Типичная стоимость изготовления H1B - 2.5-3 тысячи долларов, из которых чуть больше тысячи уходят на оплату собственно H1B, а остальное - гонорар адвокатов. Кстати говоря, закон запрещает требовать возмещения затрат на изготовление H1B с работника в любом случае и в любой форме, даже при увольнении по собственному желанию. Первым шагом является так называемая Labor Certification (LC). На этом этапе компания должна доказать департаменту труда своего штата, что у нее есть открытая позиция и что компания не может найти кандидата среди местных для ее заполнения. Как правило, компания должна представить объявления со списком требований к этой позиции, опубликованные в местной газете в течении не менее 3 дней, кажется, и результаты собеседований, доказывающие, что ни один из кандидатов не соответствовал всем необходимым критериям. Важным моментом является уровень предлагаемой зарплаты - он не должен быть меньше, кажется, 95% от так называемой prevailing wage, рассчитываемый толи в среднем по соответствующим заполненным позициям в компании, толи в среднем по соответствующим позициям в этом штате, не помню уж точно. Практически, зарплата для компьютерщика не может быть меньше примерно $ 40 k/y. Результатом успешного прохождения LC является некое разрешение нанять иностранного специалиста - еще не вас конкретно. Обычно LC занимает 2-3 недели и не представляет большой проблемы.

После успешного прохождения LC, начинается второй этап - получения разрешения на работу на вас лично. Компания передает LC и ваши документы в INS (федеральный уровень) в виде так называемой I-129, petition for non-immigrant worker. К этому моменту адвокаты готовят подтверждение соответствия вашего диплома местным стандартам (никакие сертификаты соответствия Юнеско, типа выдаваемых в Москве, здесь не проходят). При этом наиболее важным является не ваша специальность в дипломе или срок обучения или конкретный вуз, но прослушанные вами курсы и их длительность, указанные в выписке из зачетки, так это называется, кажется. Скажем, мой диплом ХГУ по специальности "экспериментальная ядерная физика", соответствует здешним Master of Science in Physics and Mathematics, причем слово Mathematics является ключевым для компьютерщика. Теоретически, можно получить H1B и без диплома более-менее соответствующего позиции - два года стажа за год обучения, во всяком случае, так декларировалось раньше - недавно прошли слухи, что, это отменено, но реально я никогда не слышал о таких прецедентах в реальной жизни.

INS одобряет I-129 на новые H1B в пределах ежегодной квоты, открывающейся 1 октября каждого года и действующей до ее исчерпания или до 30 сентября, что из этого наступит быстрее. В предыдущие годы и квоты были меньше (115 тысяч в 1998 году) и спрос на H1B больше, так что выдача одобренных I-129 заканчивалась к весне-лету. В этом году квота 195 тысяч, а спрос на H1B упал после кризиса апреля 2000 года, так что на сегодняшний день выдано менее половины квоты и все шансы за то, что она так и не будет выбрана полностью. Что означает, что при нахождении работодателя проблем с квотами у вас не будет.

Документы подаются в один из 4 региональных сервис центров INS, в зависимости от штата, где находится компания. Разные центры имеют разные сроки обработки документов, но типичный срок одобрения I-129, если не возникает затруднений с документами, составляет 2-3 месяца. По получении документов от компании (реально - в срок до 2-3 недель) INS отправляет назад (к адвокатам, скорее всего) receipt (квитанцию) с указанием case number (номера дела) и receipt date (фактически, дата принятия I-129 к рассмотрению). Поскольку receipt является единственным подтверждением начала рассмотрения вашего дела в INS, копию его имеет смысл попросить выслать вам факсом. В крайнем случае - хотя бы номер receipt. Он может выглядеть как EAC-xxxxxxx (для Вермонтского сервис центра, для других центров буквы в начале могут отличаться), где xxxxxxx - последовательность цифр. Имея case number, вы можете позвонить на автоматическую систему в INS и проверить его статус. Номер кейса вам необходимо будет ввести тональным набором, для букв используя соответствующие им цифровые клавиши телефона (EAC будет вводится как 322, к примеру). Имейте в виду, что клиентом INS является адвокатская контора, не вы, так что не пробуйте говорить с человеком, слать факсы или писать письма, тем более представляясь адвокатом - имейте дело только с автоматической системой. Лучшее время для звонка - глубокая ночь в США, так как днем на этих телефонах отвечают люди, а вечером и местных желающих позвонить хватает. Звонок может оказаться довольно долгим, так что подумайте о каком-нибудь дешевом способе для звонков. Кстати, система отвечает только - "принято и еще не одобрено" или уже одобрено", так что слишком часто звонить резона нет. Если только она не ответит "ваше дело не найдено" - в этом случае имеет смысл тут же связаться с компанией, чтобы те дернули адвокатов.

В целом, при наличии всех необходимых документов и отсутствии неожиданных проблем, интервал времени от подачи на LC до одобрения I-129 занимает порядка 2-3 месяцев и не вызывает затруднений. Разве что компания относится к категории H1B dependant - т.е. зависимых от притока H1B, в эту категорию попадают компании с количеством H1B более 15% (так называемые "бодишопы", например) - но и у них это скорее вопрос технический. Недавно у INS появился так называемый Premium Service - более дорогой, разумеется ($ 1,000) - предусматривающий ускоренное рассмотрение бумаг, вплоть до одобрения за 15 дней, но, насколько я понимаю, это не касается H1B. И, даже если и касается, то результат не гарантирован, так как INS вполне может прислать так называемый RFE (Request ForEvidence) для уточнения каких-то деталей в документах вместо одобрения (мы не будем думать о маловероятном, но возможном отказе :-) ).

В конечном итоге, INS выдает так называемый EAD (Employment Authorization Document), изредка также называемый work permit. Это - стандартная форма I-797, размером с обычный лист бумаги (Letter, не A4! :-) ), светло серо-голубого цвета с фоновым рисунком статуи свободы. В ней будет написано, что вы имеет право на работу в США в такой-то компании на такой-то срок (до 3 лет от момента одобрения) в статусе H1B. Это - основной и единственный документ, разрешающий вам работать в США. Работодатель обязан прислать его вам (ему остается другая копия) вместе с официальной копией одобренной формы I-129. И то и другое понадобится вам в посольстве вместе с другими бумагами, список которых можно узнать на web-сайте посольства или позвонив туда. Российское посольство, к примеру, может потребовать еще доказательств существования компании в виде tax returns (налоговых деклараций) за прошлые годы или еще что-то.

Итак, допустим, вы получили I-797, I-129, tax returns и все остальное. Настал черед звонить в посольство для выяснения местной процедуры получения виз H1B. Подробнее мы рассмотрим посольство позже, но главное - собирать вещи и увольняться с работы и т.п. еще рано. Во-первых, в визе могут и отказать (маловероятно, но бывает и такое). Во-вторых, даже получив визу, вы еще можете не уехать, если компания решит, что вы сейчас там не нужны. Я знаю несколько человек застрявших дома уже с визами, после того как их компании после кризиса решили, что они им пока не нужны. Они даже не могут приехать сами, так как немедленно окажутся out-of-status, да и границу будут пересекать обманом. Т.е. это вполне может сработать один раз - откуда офицеру знать, что компания вас не хочет видеть - но это всплывет наверняка при следующем общении с INS и почти наверняка с посольством, со всеми вытекающими.

H1B выдается на конкретную компанию-спонсора H1B, так что вы не можете просто так поменять работу, однако существует так называемый H1B transfer. По сути, это - просто получения нового EAD (новой I-797 вместе с новой I-94), дающего вам право работы на другую компанию. При этом новая EAD не попадает в квоту и, следовательно, I-129 может быть подана в любое время.В INS есть отдельная очередь для H1B transfer, немногим короче очереди на новые H1B, но, с принятием изменений в законодательстве в октябре 2000, вы можете начинать работу на новую компанию немедленно по получении receipt из INS. Так что смена работы сейчас может занимать примерно месяца полтора - скажем, 2 недели на LC, две недели на получение receipt из INS, плюс предупредить старого работодателя об уходе за две недели (обычная практика в США, хотя закона такого и нет) - говорить на работе об уходе до получения официальных бумаг обычно не стоит :-). Существует, конечно, вопрос, что случится, если вы перейдете на новую работу, а INS не одобрит петицию, но это - скорее чистая теория, вряд ли такое бывает. Тем не менее, стоит не портить отношения с предыдущим работодателем при уходе, чтобы иметь возможность вернуться, если что (получение нового EAD не отменяет старого), хоть бы и в более отдаленном будущем, и иметь наготове еще один вариант для нового трансфера, если текущий вдруг сорвется. Кстати, я менял работу уже два раза, так что моя нынешняя компания - уже третья в США.

И, напоследок, о ПМЖ. Сама по себе H1B не дает никаких прав и/или преимуществ в получении ПМЖ (так называемой green card, CG). Единственное исключение - H1B не требует доказательств неиммиграционных настроений. Но существует так называемая EBGC (Employment Based Green Card) - ПМЖ через трудоустройство. Собственно, когда-то это был основной способ ввоза специалистов из-за рубежа и люди приезжали в Штаты уже с ПМЖ. Занимало это примерно 3 месяца, но с тех пор очереди на EBGC росли (сейчас это занимает от 9 месяцев до 3 лет, в среднем - два года) и H1B стала способом быстро привезти специалиста, пока ему оформляется EBGC. Именно поэтому с H1B в посольстве не спрашивают о желании иммигрировать, а даже если и спросят - можно смело отвечать что собираетесь (если собираетесь). Правда сам вопрос наводит на мысль о некомпетентности посольского работника, так что лучше ему напоследок тактично напомнить, что H1B - dual-intention visa, допускающая иммиграционные намерения.

Ситуация с EBGC изменилась, но процедуры сохранились, так что EBGC технически не связана с H1B. Формально, можно оформлять EBGC на компанию, в которой вы не работаете, но это - мало реально, хотя я и знаю один такой случай. Во всех остальных случаях, оформление EBGC - либо часть стандартных benefits, либо может быть оговорено заранее для вас персонально. Подходы компаний отличаются в деталях - где-то адвокату платит (ориентировочно - 5-8 тысяч за весь процесс) компания, а где-то и вы сами - но для успеха гораздо более важно наличие грамотного иммиграционного адвоката. Кстати, большим плюсом платить за оформление EBGC из своего кармана является возможность самому выбрать адвоката и иметь возможность периодически контролировать ход процесса, ибо фактическим клиентом в этом случае являетесь лично вы. В любом случае, если вы планируете подавать на EBGC, то еще до приезда имеет смысл запастись письмами, подтверждающими вашу квалификацию, со всех предыдущих мест работы за 3 (лучше - 5) года. Лучше - сразу на английском и в 2-3 экземплярах.

По приезду у вас будет два пути - сидеть на одном месте в ожидании EBGC или поменять 1-2-3 :-) работы в поисках хорошего места и затем уже делать EBGC. Оба пути имеют свои плюсы и минусы. Но почему я заговорил о смене работы - первая работа редко бывает удачной, прежде всего в материальном смысле. Типичная стартовая зарплата здесь на Восточном побережье (для Калифорнии все суммы умножьте на 20% примерно) лежит в диапазоне от $ 40 до $ 50 k/y с перспективой роста (в пределах компании) до 60-70 через два-три года. $ 40 k/y хватит для скромной жизни 2 человек или ну очень скромной для семьи с одним ребенком. И то, это если вы купите подержанную машину за наличные, привезенные с собой - т.е. не забираясь в кредит. Более-менее нормальная жизнь для 3 человек начинается с $ 60 k/y. Смена работы, в такой ситуации, является самым быстрым способом добиться бОльших денег за более короткое время. Последовательность 40-70-100 (бОльшими шагами не получается, увы, да и прибавку сразу в 30 тысяч получить не так уж просто) за полтора-два года после приезда является вполне реальной (если у вас есть соответствующая квалификация, разумеется). Я знаю парня, летевшего сюда на 45 и уже заранее знавшего, что он будет искать новую работу сразу по приезду. Поиск и смена работы заняли у него 3 месяца, по прошествии которых он уже перешел в другую компанию на 75 (правда, в Калифорнии, что эквивалентно примерно 60 здесь). Сейчас, в общем, не самое лучшее время для перехода, к сожалению, но открытые позиции по-прежнему есть, да и рынок труда IT проявляет симптомы оживления.

В следующем выпуске - поиск работы, часть I: позиционирование, резюме, английский язык, деньги

Если есть вопросы и/или комментарии - пишите. Наиболее интересные из них будут опубликованы в рассылке. Пожалуйста, явно указывайте НЕсогласие на опубликование.

Полезные ссылки:

http://subscribe.ru/archive/country.usa.h1b/ - архив этой рассылки

http://www.ins.gov/ - US Immigration and Naturalization Service

http://travel.state.gov/ - US Department of State (местный МИД)

http://immigration.andrewz.org/ - русский иммиграционный FAQ. "Я имел возможность наблюдать людей, которые не читали Иммиграционный FAQ. Страшное зрелище." (C) Slava Imeshev

http://www.immigration.com/faq/hvisa.html - FAQ по H-визам. Да и сам сайт в целом неплох

http://cooler.irk.ru/lt/livet_usa1.html - "Жизнь там. Америка (USA)"

http://www.privet.com/ - один из наиболее популярных Web-based форумов русскоязычных H1B'шников. Обязательно зайдите в раздел "Хочу сказать!"

http://www.baraban.com/ - тусовка русских живущих в окрестностях Сан-Франциско, включая Кремниевую Долину

news:fido7.russian.z1 - конференция русскоязычных обитателей США и Канады, в основном околокомпьютерных H1B'шников. Для специфических женских обсуждений существует news:fido7.mistress.z1. Обе конференции доступны на ddt.demos.su

news:fido7.ru.migration - здесь обсуждаются общие проблемы отъезда. Доступна там же.


http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru
Отписаться Рейтингуется SpyLog

В избранное