Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Русские на Украине

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 461 RSS
←   Август 2006   →
 1
 2
02.08.2006
09:05:49
18:19:21
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
11.08.2006
10:06:07
17:12:59
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.rus.in.ua
Открыта: 08-02-2005
Адрес автора: country.ua.rdu-owner@subscribe.ru

Автор
Русские на Украине

Статистика

461 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Русское Движение на Украине: Бери семью, айда в Россию!


Бери семью, айда в Россию!

 

Страна готовится вернуть из-за границы 5 миллионов соотечественников

 

Месяц назад Президент России издал указ о разработке программы возвращения в Россию соотечественников. Услышав об этом, многие русскоязычные люди в странах СНГ чуть ли не сразу взялись паковать чемоданы, будто только этого указа и ждали. Они хотят знать, какой прием готовит для них Россия. Но пока программа лишь в стадии разработки. Потому «КП» решила выяснить возможные проблемы возвращения соотечественников у специалиста - заведующего лабораторией миграционных исследований Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, к. э. н. Евгения КРАСИНЦА.

 

- Евгений Семенович, после указа Путина о возвращении соотечественников, отношение к мигрантам в России изменится?

 

- Отношение уже меняется, и для этого есть объективные основания. Мы уже долгое время живем в условиях демографического кризиса. Россия вымирает ускоренными темпами. Ежегодная естественная убыль населения составляет более 800 тысяч человек. А с 2009 года ожидается еще и резкое сокращение людей трудоспособного возраста. Примерно на 1 миллион человек в год. И так будет лет 10. Все это очень тревожно. Спасти положение можно лишь тремя способами: повышением рождаемости, снижением смертности и привлечением мигрантов в страну.

 

- Мигранты - самый быстрый способ?

 

- Да. Но и самый сложный. Потому что легче всего открыть границы и пустить в страну всех желающих. Если бы мы это сделали, то очень быстро обеспечили бы в России стабилизацию и даже рост (!) численности населения. Прежде всего за счет мигрантов из перенаселенных стран, в том числе из соседнего Китая, сильно отличающихся от россиян по языку, культуре, религии, уровню образования. При этом Россия поменяла бы свое национальное лицо. Вряд ли вы этого хотите. Потому Россия должна жестко контролировать миграцию. И прежде всего содействовать переселению людей из стран бывшего СССР.

 

- На какие же именно страны возлагаются надежды?

 

- На Казахстан, Украину и Узбекистан. Из этих республик к нам уже сейчас едет больше всего переселенцев. И там еще остается много русскоязычных людей.

 

- На сколько же точно мигрантов мы можем рассчитывать?

 

- Точной бухгалтерии ни у кого нет. Но все расчеты показывают, что потенциально из стран СНГ и Балтии могут выехать до 4 - 5 миллионов оставшихся там наших соотечественников. Хотя число русских и русскоязычных в ближнем зарубежье гораздо больше. В 1989 году их было свыше 25 миллионов человек. Сейчас осталось около 20 миллионов.

 

- Почему же из этих 20 миллионов человек к нам могут приехать всего 4 - 5 миллионов?

 

- Многие уже свыклись с развалом СССР, прижились вне своей исторической родины. Среди мигрантов из нового зарубежья можно выделить три категории. Те, кто готов твердо выехать в Россию. Те, кто колеблется. И те, кто никогда не поедет. Например, потому, что успели состариться и выйти на пенсию.

 

- Программа привлечения соотечественников рассчитана как раз на первую категорию?

 

- Скорее на вторую - колеблющихся. Это те, кто может переехать в Россию, если им создадут условия по приему и обустройству. Само переселение начнется с будущего года. А сейчас определяется, сколько денег понадобится, и список областей, куда будут расселяться мигранты.

 

Программа разделяет регионы на три категории. Категория А - стратегически важные приграничные территории, где госгарантии и соцподдержка переселенцам будут предоставляться в полном объеме. Категория Б - территории, где будут строиться крупные заводы, фермы и где переселенцам дадут все госгарантии и соцподдержку, кроме пособия по безработице. И категория C - области и города, которые уже нормально развиваются, но где население все-таки сокращается. Там мигрантам дадут госгарантии и соцподдержку, но не выделят пособия по безработице и подъемные деньги.

 

- Какие это области?

 

- Пока обозначены лишь 12 пилотных регионов. Пять в европейской части: Калининградская, Калужская, Липецкая, Тамбовская, Тверская области - и семь на Востоке: Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Новосибирская и Тюменская области. До 1 сентября эти 12 территорий должны представить в правительство свои предложения по приему переселенцев. Например, сколько они могут принять людей, какие деньги надо им выделить на покупку жилья и так далее. Остальные регионы должны дать свои предложения до 1 января.

 

- Почему пилотными стали именно эти 12 областей?

 

- Они особенно остро нуждаются в рабочей силе, из них идет мощный отток населения. Например, в 2005 году из Приморского края в другие области России переехали 12,6 тысячи человек, из Хабаровского края - почти 11 тысяч, Иркутской области - свыше 16 тысяч, Красноярского края - больше 23 тысяч и Тюменской - свыше 40 тысяч человек. Этим регионам очень нужны мигранты. Прежде всего русские и русскоязычные люди, которые легко впишутся в экономику, местные традиции и мало чем будут отличаться от коренного населения.

 

- И вы думаете, в эти глухие районы люди с радостью поедут?

 

- Если они почувствуют, что их там будут ждать, и будут созданы нормальные человеческие условия, конечно, поедут.

 

- А 4 - 5 миллионов человек для России это много или мало?

 

- Достаточно. Для того чтобы не свалиться в демографическую пропасть, России желательно каждый год переселять к себе до 400 - 500 тысяч человек. За 10 лет получается как раз 4 - 5 миллионов. Однако недавно правительство приняло прогноз социально-экономического развития России до 2009 года. Так вот в нем к 2009 году миграционный прирост населения оценивается в 163 тысячи человек в год. Сегодня для сравнения в Россию за год переезжают 125 тысяч человек.

 

- Как же так, Путин собирается привлечь миллионы соотечественников, а министры прогнозируют такие маленькие цифры?

 

- Министры, конечно, понимают, что мигранты нам нужны. Но боятся закладывать на это огромные деньги. Тем более не каждый мигрант может оказаться России полезен.

 

- А каких надо брать?

 

- Квалифицированных, конечно. Нельзя привлекать из-за рубежа кого угодно и наполнять страну малообразованными людьми и неумехами-рабочими. Надо, как в развитых странах, проводить отбор мигрантов, если, конечно, речь не идет о соотечественниках. Тем более о русских. По отношению к ним Россия имеет еще и моральные обязательства.

 

- Тем не менее в указе президента понятие «соотечественник» не определено...

 

- Да, это так. Хотя в Законе о соотечественниках за рубежом 2002 года под этим понятием подразумеваются граждане России, постоянно проживающие за рубежом, лица, состоявшие в гражданстве СССР, эмигранты из России и СССР, а также их дети.

 

- Получается, речь не только о русских. И Россия рискует получить наплыв азиатских и кавказских народов?

 

- Есть, конечно, проблема. Но, видимо, это сделано для того, чтобы к нам приезжали все граждане бывшего СССР.

 

- А может ли Россия только за счет мигрантов перестать вымирать?

 

- Вряд ли. Для этого нам надо в первую очередь все-таки снижать смертность и улучшать здоровье населения. По продолжительности жизни Россия сейчас на 136-м месте в мире. Это же позор.

 

А с помощью мигрантов мы можем лишь сократить потери населения процентов на 20, можем решить проблему нехватки трудовых ресурсов. Но полностью нас мигранты точно не спасут.

 

Тем более что основная часть тех соотечественников, что хотели переехать в Россию, уже переехали. В 90-е годы у нас оседали по миллиону человек в год. Ресурс СНГ в этом смысле почти исчерпан. Мы можем снять с него только самые последние сливки.

 

ДРУГОЕ МНЕНИЕ

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, профессор Высшей школы экономики: Примчатся пенсионеры и нерусские

 

- 80 - 90 процентов людей, которые хотели уехать в Россию, уже уехали. Чтобы заставить поехать новых, нужна большая реклама. Я не верю, что сегодня даже русские из СНГ готовы радостно ехать в Россию насовсем. Например, самые желанные и квалифицированные мигранты - из Украины, Молдавии и Белоруссии - приезжают в Россию только на временные работы. Они получают деньги и возвращаются обратно к своим семьям.

 

Чтобы в Россию поехали нужные ей люди, надо выделять земельные участки, выдавать кредиты на покупку недвижимости, ускоренно предоставлять гражданство, освобождать от налогов. Минимум, что должен получить приезжий, - 10 тысяч долларов. 5 - 6 миллиардов долларов на программу переселения, и люди поедут.

 

С другой стороны, демографическая катастрофа России - вещь надуманная. Если бы Россия имела проблему трудовых ресурсов, у нее не было бы зарплат по 1,5 тысячи рублей! Не было бы безработицы под 7,5 процента.

 

К тому же очень вероятно, что новый «путинский призыв» соотечественников окажется наполовину из пенсионеров, а на вторую половину - из молодых и активных граждан нерусской национальности. Скажем, армян и таджиков. Хотя в этом тоже нет ничего страшного. Но надеемся-то мы совсем на другое.

 

Что ждет соотечественников в России на первом этапе?

 

Компенсация расходов на проезд к будущему месту проживания (купе поезда, эконом-класс самолета)

 

Компенсация расходов на перевоз имущества (семья из трех человек может претендовать на 5-тонный контейнер, если семья больше, то на два контейнера)

 

Получение единовременного пособия на обустройство и месячное пособие при отсутствии дохода

 

Получение социального пакета (услуги детсадов, школ и ПТУ, социального обслуживания, здравоохранения и услуги службы занятости)

 

Компенсация расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев

Ипотечные кредиты на жилье

 

(Если в течение двух лет мигранты покинут выбранный регион, подъемные придется вернуть.)

 

А КАК В МОСКВЕ

Леонид РЫБАКОВСКИЙ, глава Центра социальной демографии Института социально-политических исследований: В столице соотечественников не ждут!

 

- Президентская программа на Москву не рассчитана. Поэтому те соотечественники, кто все же поедет в столицу, не получат никаких подъемных денег. Программа как раз и нацелена на то, чтобы ограничить приток репатриантов в Москву, направив их в другие регионы. Но не административными методами, а экономическими - рублем.

 

В Москву и без помощи государства с удовольствием едут жить и работать со всех концов СНГ. За счет осевших в столице мигрантов ее население растет примерно на 54 тысячи человек в год! Москва уже забирает себе почти половину всего миграционного прироста России. Поэтому оголяются и дальневосточные регионы, и губернии Золотого кольца, откуда население из-за безденежья и отсутствия перспектив едет покорять Москву.

 

И Москва должна предпринять все усилия, чтобы население здесь не увеличивалось за счет мигрантов. Поэтому в прошлом году была принята концепция демографического развития Москвы, по которой столица должна сдерживать миграцию. Чтобы лишние люди сюда не ехали.

 

В путинской программе есть очень важный момент. Если соотечественник сначала поедет в Сибирь, а потом ему там не понравится и он навострит лыжи в Москву, репатрианту придется вернуть в казну все деньги за переезд, жилье, пособия и т. д., которые потратило на него государство. По-моему, это очень правильно.

 

Ольга ВАНДЫШЕВА, «Комсомольская правда»
В избранное