| ← Март 2010 → | ||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|---|---|---|---|---|---|---|
|
8
|
9
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
|
|
22
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
|
|
29
|
30
|
31
|
||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Открыта:
05-08-2004
Адрес
автора: country.ua.law.ukrmaritimelaw-owner@subscribe.ru
Статистика
0 за неделю
Морское административное право Украины 'Монополизм? Прекрасно!'
Морское административное право Украины.
  Многие ли из вас, коллеги, обратили внимание на новость о том, что Антимонопольный комитет Украины опубликовал список естественных монополистов в Николаевской области? Опубликование такого списка - юридический факт, которым изменяются, начинаются или прекращаются правоотношения. Какие правоотношения теперь будут изменены? Понятно, теперь будут изменены правоотношения субъектов хозяйствования на рынке оказания портовых услуг в Николаевском регионе. Понятно, также, что такое решение принято АМКУ в ответ на вызывающие действия руководства НМТП по ограничению конкуренции и злоупотреблению своим монопольным положением. Отныне, подобные действия, т.е. например, выставление судам типа "Превентер" для следования к причалУ ООО СП Нибулон дополнительных условий (по сравнению с самим НМТП) будет считаться злоупотреблением монопольным положением и, соответственно, повлечёт за собой отвественность. Тут интересно другое; нынешний руководитель НМТП, похоже, допрыгался! Да, у правоохранительных органов что-то не очень то получилось найти управу на него. Но, у этого руководителя, как пишут СМИ, имеется большое количество "своих" компаний морского профиля! Причём, эти компании также "связаны" с НМТП. А вот как раз согласованные действия "связанных" компаний - это по антимонопольному законодательству серьёзное преступление! И, таким образом, привычное доминирование товарища на букву К в морской индустрии Николаевского региона вполне может скоро закончиться. Стоит АМКУ пару раз оштрафовать "связанные" компании за антиконкурентные действия на процент годового оборота и адью, до свидания! В нынешних условиях, когда всем несладко, обанкротить компанию можно запросто выкатив ему сумму штрафа в несколько сот тысяч гривень. Кроме этого, интересно также и то, что государственное регулирование природных монополий по закону осуществляется национальными комиссиями. Пока Нацкомиссии по транспорту не создано. Минтранс и стоящие за ним кланы всячески препятствуют созданию такой Нацкомиссии, поскольку такая Нацкомиссия будет регулировать самый чувствительный вопрос - транспортные тарифы и сборы. Сегодня установленные Минтрансом портовые тарифы и сборы позволяют госпортам чуствовать себя "в шоколаде" - рапортовать о рекордных прибылях в кризисный год. И уж кто только не высказывался за скорейшее создание такой Нацкомиссии - ан нет, пока не получилось. Интрига
же состоит в том, что полномочия по регулированию региональной
естественной монополии могут быть переданы Областной государственной
администрации! Так что товарищ на букву К создал прекрасный прецедент
для реального перераспределения полномочий между Центром и регионами, в
частности, для отъёма полномочий у Минтранса (в том числе в части
установления портовых тарифов и сборов)! Когда решением Президента
полномочия по регулированию естественных монополий в николаевском
регионе будут переданы Николаевской ОГА, тогда вес должности
николаевского "губернатора" существенно повысится. Я даже думаю, что эта схема была как раз и сконструирована под тех представителей Партии регионов, которым "не светит" министерская должность, но потенциал которых вполне позволяет управляться таким хлопотным хозяйством, как порты. И на николаевщине как раз есть подходящая кандидатура. И тоже на букву К (но не руководитель порта)! :) Но,
помимо пряников, в этом юридическом факте имеются также и "горькие"
пилюли. Ну, в частности, можно отметить то, что деятельность природных
монополий подлежит лицензированию (ст.7 Закона Украины "О природных монополиях").
Пока портовые услуги в Украине не лицензировались. Теперь же, включение
НМТП в список природных монополий ставит вопрос об организации процесса
лицензирования деятельности порта (а заодно и смежных областей
деятельности)! Правда, интересно? Кто-то думал о таком развитии
событий? И кто будет организовывать процесс лицензирования?
Николаевская ОГА? Вот
какие интересные последствия видны глазу в казалось бы таком простом
юридическом факте, как опубликование какой-то новости на сайте АМКУ. В
целом, давно назревший вопрос реформирования системы госуправления в
морском хозяйстве Украины, похоже, начинает воплощаться "явочным
порядком". Начало процесса перераспределения полномочий Минтранса
положено. Причём, что характерно, в полном соответствии с существующей
законодательной базой! Я могу только приветствовать этот процесс, поскольку он был мной предсказан. Коллеги, развитие событий обещает быть интересным! :)  
До встречи ! С уважением, (C) C.Горчаков, 2010 |
| В избранное | ||
