Интересно и популярно о законодательстве Украины 30/09/05

Приветствую Вас на страницах рассылки "Интересно и популярно о законодательстве Украины"!

Обзор законодательства Украины c 23.09.05 по 30.09.05

• Верховная рада Украины «О внесении изменений в ст. 10 Закона Украины «О государственных наградах Украины».

Новая награда – «Заслуженный работник фармации Украины".

• Верховная Рада Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» 06.09.2005 г. (Дата подписания Президентом Украины).

Статья 68 изложена в следующей редакции: Создание целевых фондов 1. Органы местного самоуправления могут создавать целевые фонды, которые являются составляющими специального фонда соответствующего местного бюджета. 2. Порядок формирования и использования целевых фондов определяется положением об этих фондах, которое утверждается соответствующим местным советом.

• Верховная Рада Украины Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о назначении временной государственной помощи детям» 08.09.2005 г. (Дата подписания Президентом Украины).

Если место проживания родителей неизвестно, или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка, ребенку назначается временная государственная помощь, которая не может быть меньше, чем 30% прожиточного минимуму для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины. Вступает в силу с 01.01.2006 г.

• Верховная Рада Украины закон Украины «О внесении изменений в ст. 27 Закону Украины «Об издательском деле». 08.09.2005 г. (Дата подписания Президентом Украины).

Создана Книжная палата, которая, получает бесплатные и платные обязательные экземпляры всех изданий, выпуск которых осуществляется субъектами издательского дела в Украине, и предоставляет обобщенную информацию об этом через средства массовой информации и направляет ее в управление прессы и информации областных государственных администраций.

• Верховная Рада Украины Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» 08.09.2005 г. (Дата подписания Президентом Украины).

Главные изменения касаются технической фиксации судебных заседаний в уголовном и гражданском судопроизводстве. Обязательная фиксация осуществляется с 01.01.2008 г. До этого фиксация процесса осуществляется по инициативе участников или суда.

• Верховная Рада Украины закон Украины «О внесении изменений в ст. 15 Закону Украины «Об объединениях граждан». 08.09.2005 г. (Дата подписания Президентом Украины).

Теперь заявление о регистрации местной общественной организации рассматривается в 3-дневный срок со дня поступления документов. Решение о регистрации или отмене в регистрации заявителю сообщается письменно не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения. Заявление о регистрации всеукраинской и международной общественной организации рассматриваются на протяжении одного месяца. О результатах рассмотрения сообщается в 10-дневный срок.

• Кабинет Министров Украины Постановление от 24.09.2005 г. N 954 «О внесении изменений в Постановление КабМина от 28.07.2004 г. N 966».

Вступает в силу с 01.01.2006 г. Месячная зарплата: председателя избирательной комиссии 555-650 грн.; заместителя 530-620 грн.; секретаря 510-600 грн.; члена комиссии 500-585 грн.

• Кабинет Министров Украины Постановление от 24.09.2005 г. N 952 «О внесении изменений в постановление КабМина от 23.04.1999 г. N 663».

Расходы на командировки увеличиваются: у п. "а" "18" увеличивается до "25"; у п. "б" с "14 грн. 40 коп.", "10 грн. 80 коп.", "7 грн. 20 коп." увеличивается до "20 грн.", "15 грн.", "10 грн."; в позиции "Украина" дополнения к постановлению "18" увеличено до "25". Вступает в силу с 01.01.2006 г.

• Кабинет Министров Украины Постановление от 24.09.2005 г. N 944 «О закупке услуг по развитию Единой информационно-аналитической системы «Выборы».

Закупка Центральной избирательной комиссией услуг по развитию Единой информационно-аналитической системы «Выборы» в части создания информационно-аналитической подсистемы «Списки избирателей» для автоматизации процесса создания и уточнения общих списков избирателей в Украине осуществляется согласно процедуре торгов с ограниченным участием без согласования с Минэкономики.

• Кабинет Министров Украины Распоряжение от 24.09.2005 г. N 405-р «О создании специальной сети связи Национальной системы конфиденциальной связи».

Принято предложение СБУ о необходимости создания новой системы конфиденциальной связи» на базе государственного предприятия «Украинские специальные системы».

• Кабинет Министров Украины Постановление от 24.09.2005 г. N 983 «О создании правительственного органа государственного управления в составе Министерства финансов».

В составе Минфина создано Госказначейство, с инфраструктурой на местах, как правительственный орган государственного управления.

• Кабинет Министров Украины Постановление от 24.09.2005 г. N 981 «О внесении изменений к Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, Совете Министров Крыма, местных органах исполнительной власти».

Теперь датой исполнения заданий, определенных решениями КабМина, поручениями Премьер-министра Украины, постановлений Верховной Рады Украины, Президента Украины, считается дата регистрации в Секретариате КабМина, документов, которые содержат информацию об исполнении.

• Кабинет Министров Украины Постановление от 27.09.2005 г. N 986 «Об утверждении Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для осуществления средств для укрепления материально-технической базы учреждений культуры, принадлежащих к сфере управления Министерства культуры и туризма».

Бюджетные средства направляются на: реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и техническое переоснащение объектов культуры; - приобретение компьютерной техники; - приобретение нематериальных активов (лицензионного программного обеспечения для компьютерной техники), создание (приобретение) информационных систем. Закупки производятся у победителей торгов (тендеров), которые проводятся в соответствии с Законом Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" .

Вам нужна профессиональная юридическая консультация? Можете получить ее здесь

Это интересно.

Комментарий к Решению Конституционного Суда Украины по делу о правах акционеров ЗАО

11 мая 2005 года Конституционный Суд Украины вынес Решение по делу № 1-11/2005, за развитием которого в особенности следили акционеры закрытых акционерных обществ (дело о правах акционеров ЗАО). Данное Решение поставило точку в отношении известного многим спора между ЗАО “Оболонь” и ЗАО “Сармат” относительно права акционера ЗАО на преимущественное приобретение акций ЗАО в случае их отчуждения одним из участников.

Суть Решения сводится к тому, что в уставе закрытого акционерного общества может быть предусмотрено право акционеров на преимущественное приобретение акций такого общества. Однако такое положение устава не ограничивает право акционера продать акции третьим лицам, которые не являются акционерами общества.

История вопроса

Спор между двумя крупными игроками пивного рынка в Украине – ЗАО “Сармат” (г. Донецк) и ЗАО “Оболонь” (г. Киев) начался весной 2002 года, когда “Сармат” приобрел акции “Оболони”. Летом 2002 года ЗАО “Сармат” обратилось в Хозяйственный суд г. Киева с иском к ЗАО “Оболонь” о признании недействительными отдельных положений устава и учредительного договора.

По мнению ЗАО “Сармат”, положения устава, которыми предусмотрен запрет на отчуждение акций ЗАО “Оболонь” самому обществу, его акционерам или работникам, ограничивают его гражданскую дееспособность и затрагивают его интересы как покупателя и собственника акций ЗАО “Оболонь”. Суд первой инстанции удовлетворил иск, указав в решении, что “любые ограничения относительно приобретения или отчуждения акций общества могут быть установлены лишь законодательством Украины”. Апелляционная инстанция в своем постановлении от 7 октября 2002 года поддержала вывод Хозяйственного суда г. Киева. Аналогичное мнение по делу высказал и Высший хозяйственный суд Украины, указав в постановлении, что “установленная уставом и учредительным договором ЗАО “Оболонь” обязанность воздерживаться от отчуждения и/или передачи (в частности, передачи в управление или пользование) акций кому-либо, кроме акционеров Общества, самому Обществу или работникам Общества с согласия Совета” - является незаконным ограничением права собственности владельцев акций ЗАО “Оболонь”. Верховный Суд Украины отменил решения нижестоящих инстанций по формальному признаку, указав, что спор не подведомствен хозяйственному суду.

В апреле-мае 2005 года ЗАО “Оболонь” и гражданин Украины Винник Виктор Владимирович обратились в Конституционный Суд Украины с просьбой предоставить официальное толкование статьи 28 Закона Украины “О хозяйственных обществах”, а также некоторых положений Закона Украины “О собственности”.

Что говорит Закон о хозяйственных обществах

Одним из вопросов, затронутых в конституционном обращении, стал вопрос об официальном толковании статьи 28 Закона, редакция которой несколько изменилась в 1997 году¹. Для сравнения приводим “старую” и “новую” редакцию части второй упомянутой статьи:

Основное отличие двух редакций части второй статьи 28 Закона состоит в возможности предусматривать уставом специальный порядок отчуждения акций общества. Главным образом это касается закрепления в уставе права преимущественной покупки акций участниками (акционерами) общества. Иногда уставы вообще содержали оговорку о невозможности продажи акций третьим лицам (так было в споре “Сармат” v. “Оболонь”).

Что говорит Закон о собственности

В соответствии со статьей 4 Закона о собственности, собственник на свое усмотрение владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник, реализуя свои права, обязан не нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Нередкими являются случаи, когда устав акционерного общества закрепляет за акционерами право преимущественной покупки акций, а иногда вообще предписывает воздерживаться от продажи акций третьим лицам. Следовательно, продавая акции третьим лицам без предложения продажи действующим акционерам общества, акционер нарушает их право преимущественной покупки, предусмотренное уставом. Такой акционер также игнорирует обязанность не нарушать права других лиц, предусмотренную Законом о собственности.

Таким образом, основным вопросом, который был поставлен перед Конституционным Судом Украины, стал вопрос о том, можно ли в уставе акционерного общества предусматривать право преимущественной покупки акций участниками (акционерами) общества. Суд также просили разъяснить, является ли нарушением закона реализация акций третьим лицам при наличии специального указания в уставе общества на преимущественную покупку, в частности, в случае, когда стороны (акционеры) не достигли соглашения о цене.

Логика Конституционного Суда Украины

Конституционный Суд Украины указал в Решении, что устав акционерного общества может содержать положение о том, что акционеры имеют право преимущественной покупки акций. Суд отметил, что такое наличие такого положения в уставе не является нарушением права владельца акций на владение, пользование и распоряжение своей собственностью.

Дело в том, что устав (как и учредительный договор) подписывается всеми учредителями хозяйственного общества и для целей гражданско-правового оборота рассматривается как сделка. Устав хозяйственного общества с момента его подписания является основанием для возникновения прав и обязанностей у лиц, его подписавших. Более того, устав является актом, который выражает волю сторон. Другими словами, лица (учредители хозяйственного общества), подписывающие устав, тем самым соглашаются со всеми положениями, которые в нем содержатся. В то же время, положения устава обязательны лишь для участников общества, а не для третьих лиц. Таким образом, Конституционный Суд указал в Решении, что “подписывая устав, акционер добровольно соглашается на установление особого порядка отчуждения объектов своей собственности, принимая при этом на себя определенные обязанности”.

Положения учредительных документов, которыми предусмотрено право преимущественного приобретения акций, не ограничивают прав владельцев акций, а лишь устанавливают определенный порядок их отчуждения. В то же время, если лица, имеющие преимущественное право на покупку акций, будут требовать их продажи по цене, ниже рыночной, акционер вправе продать акции третьим лицам по своему усмотрению. Иначе говоря, право преимущественной покупки не носит абсолютного характера.

Наличие законодательного закрепления¹ преимущественного права на приобретение акций закрытого акционерного общества, по мнению Конституционного Суда, также не свидетельствует об абсолютном характере такого права.

Таким образом, вне зависимости от того, имеется ли в уставе закрытого акционерного общества положение о праве преимущественной покупке акций или нет, такое право прямо вытекает из закона. В то же время, акционер не может злоупотреблять этим правом, предлагая приобретение акций по заниженным ценам или на невыгодных продавцу условиях. В случае если акционером, имеющим право преимущественной покупки, будет предложена заниженная цена, и акции будут проданы третьему лицу, выбранному продавцом, права такого акционера не считаются нарушенными.

Немного профессионального юмора.

Судья: - У вас серьезный повод для развода? Жена: - Конечно! Этот негодяй заставлял меня есть все, что я готовлю!

В суде. "Супружеское" дело. Судья спрашивает жену: - Почему вы ударили своего мужа сковородкой по голове так, что он потерял сознание? - Я все время говорила ему: "У меня мягкий характер, у меня мягкий характер!", а он все не соглашался...

Единственный вид спорта, где на допинг необходимо проверять только судей - это правосудие.

Судья обращается к залу присутствующих:
- Тишина! Предупреждаю, что если кто-то еще раз скажет "долой судью",
тот отправится на улицу.
Через некоторое время раздается голос: "Долой судью!"
Судья:
- Обвиняемый, к вам это не относится.

Два милиционера ночью идут по улице. Вдруг из подворотни - крики: "Помогите! Убивают! Насилуют!"
Младший смотрит на старшего, тот:
- Вова, ну его нафиг. Мы его щас хвать и судить, а он завтра - премьер-министр...

Останавливает милиционер тонированную ВАЗ99.
Оттуда парень с мобильным телефоном высовывается и говорит менту:
-У меня диктафон,все что вы сейчас скажете будет в суде использованно против вас.
Мент: А видеокамера у тебя есть?
Парень:Нет!
Мент показывая FUCK:
-Ну тогда доброго пути!

Судья: - Мадам, на прошлой неделе вас изнасиловали. Расскажите суду, как это было? Мадам: - О, это было замечательно!

Никак не могу поверить, что такой солидный человек избивает свою жену, - говорит судья. - Но она ругает меня, и я теряю всякое терпение. - А что она говорит? - Она кричит: "Бей меня, я тебя не боюсь. Ударь меня хоть раз, и я потащу тебя к этому плешивому, старому дурню-судье". - Дело прекращается.

Бог не судья - взяток не берёт.

Надпись в кабинете следователей РОВД: "То, что вы не судимы - не ваша заслуга. Это наша недоработка".

Подсудимый, что вас побудило к изнасилованию?
- Она мне нравилась.
- А что вы глаза прячете, стыдно?
- Нет, вы мне тоже нравитесь...

Прошу уважаемый суд учесть, что я убил тёщу исключительно в припадке самообороны!

Вам нужен грамотно составленный иск, жалоба, заявление, договор? Вам сюда

До встречи, с уважением, Ваш Виртуальный адвокат!