Почему, спросите, новая? Потому что старая, как
оказалось, никуда не годится. Во-первых, читатели подсказали мне, где найти
информацию о действующих БК, которых в Украине около двухсот. Я почитал и
ужаснулся тем, как можно было извратить такую хорошую, на первый взгляд, идею.
Но это и не удивительно, учитывая, что ее реализацией на местах занимались и
занимаются чиновники. Они просто устроили дополнительное финансирование местных
больниц за счет денег пациентов. Во-вторых, я получил письмо от врача, выдержки
из которого привожу ниже.
Задумка хорошая - но
на практике это выглядит немного иначе. Не знаю точно, где впервые появилась
такая Больничная Касса, но в Житомирской области она существует довольно давно
- лет 10. 3 года назад я вступил в должность заведующего
амбулаторией в одном из районов Житомирской обл. И меня
добровольно-принудительно (как нового работника) включили в Больничную Кассу и
обязали сагитировать туда же сотрудников амбулатории. После просмотра программы
БК у меня появились такие же чувства, как и у вас - хорошая идея, помощь тем,
кто нуждается в лечении, и трудно было понять, почему много сотрудников (старослужащих)
до сих пор не участвуют в этой кассе. Ответ был прост до банальности. БК
закупает дешевые лекарства и выделяет не деньги на закупку нужных лекарств, а
выдает бесплатно (на стационарное лечение пациентов, которое должно обеспечить
государство по конституционной статье о бесплатной медицине) дешевые аналоги
нужных лекарств. Жители района отказываются участвовать в БК по причине
отсутствия (не закупают) нужных лекарств. И соответственно на практике
получается обман. По БК можно получить бинты, шприцы, системы для капельниц.
Остальное - в основном устаревшие по технологии токсичные лекарства, которые врачи,
при возможности пациентов купить лекарства самим, никогда бы не назначили. В
этом году БК расширила ассортимент помощи,
включив в него не только выдачу лекарств но и услуги (оплата операций,
родов). Как это будет работать - увидим, хотя эти услуги по закону должны
предоставляться в условиях государственных учреждений - бесплатно, а на коммерческие
учреждения действия БК не распространяется. Мы все платим налоги, с которых
финансируется медицина. Соответственно медицинские услуги нами уже оплачены и БК
(особенно в принудительном порядке для бюджетных работников с нищенскими
зарплатами), - не что иное, как повторное налогообложение. Решение, кому и на
какую сумму выдать лекарств, принимает распорядитель БК, а лекарства закупаются
централизовано в области. Соответственно, получить в областной больнице можно
лекарств на большую сумму, чем в районной больнице. Задумка хорошая, но как ее
усовершенствовать, чтобы она стала реальной помощью больным, а не вариантом реализации
некачественных лекарств?
Что ж, попробую
рассказать о своем видении этого явления.
Глобально, болезнь
это не причина, а следствие неправильного образа жизни, мыслей, чувств,
поступков (зачастую, не только своих). Если причина не устранена, воздействие
на следствие дает лишь ограниченный и
временный эффект. Иногда болезнь загоняется внутрь и становится хронической,
иногда она переходит на другой орган, иногда откладывается на будущее, но
никогда не исчезает насовсем. Медицина приходит на помощь в крайних ситуациях и
позволяет больному получить отсрочку для поиска действительной причины и работы
с ней. Если ситуация не крайняя, то облегчение, наступившее после приема
лекарств, только дезориентирует человека в определении истинных причин
заболевания. Он продолжает вести себя по-прежнему и только усугубляет развитие
заболевания.
Однако, крайняя
ситуация – это не только существенный урон здоровью, но и чувствительный удар
по финансам всей семьи. Зачастую - катастрофический удар. В подобных случаях
приходится прибегать (далеко не всегда успешно) или к продаже всего имущества,
или к поиску благотворителей. И вот в данной ситуации, в качестве
благотворительного фонда, может выступить больничная касса. Критические
заболевания случаются не так часто, и денег, собранных «с миру по нитке» вполне
может хватить для решения самых серьезных проблем. Правда, для этого участников
БК должно быть много и они должны рассматривать свои небольшие ежемесячные
взносы, как благотворительные.
В нынешней (да и
будущей) страховой медицине, а также в действующих больничных кассах, подобные
взносы рассматриваются, как инвестиции в свое здоровье. А инвестиции, как
известно, принято возвращать с прибылью. Прибылью в данной ситуации называют не
окрепшее здоровье (в самом деле, с чего бы ему крепнуть?), а стоимость
полученных лекарств и процедур. К чему в таком случае будет стремиться клиент
страховой компании или участник больничной кассы? Правильно, он будет
стремиться «наболеть» на большую сумму, чем уплачено. Лишь в этом случае, он сможет
сказать, что получил пользу от своей страховки. Надо ли объяснять, что подобная
ситуация на руку и врачам, и фармацевтам, и страховщикам, и чиновникам от
медицины, но вовсе не в интересах их клиентов и пациентов, то есть, нас с вами?
По поводу образа правильной больничной кассы, можно
и посчитать, и просто пофантазировать. Конкретные условия могут отличаться,
ведь они не навязываются централизованно, а принимаются каждым сообществом
отдельно. Взносы могут быть фиксированные или привязанные к размеру дохода. Для
членов семьи или социально незащищенных граждан, они могут быть уменьшены.
Точно так же может регламентироваться или не иметь пределов размер оказываемой
помощи. С обычными заболеваниями участники должны справляться самостоятельно, а
помощь больничной кассы приберегать на самый крайний и самый страшный случай.
Если же такого не случится, радоваться и не сожалеть о потерянных, якобы,
деньгах, а напротив, сопереживать тем, кому не повезло настолько, что им
пришлось прибегнуть к помощи БК.
Фонды больничной кассы, скорее всего, не должны
инвестироваться с целью получения дохода. Не стоит превращать это в бизнес. При
правильно сделанных расчетах, они не должны также слишком накапливаться, а от
непредвиденных случайностей защищать должны не накопления, а статистические
выкладки и содружество с другими подобными кассами. Примерно, как у страховых и
перестраховочных компаний.
Защитой от возможных злоупотреблений должна стать полнейшая
открытость и прозрачная отчетность. Особое значение имеет честность руководства
и персонала, а также отрегулированность всех процедур перевода денег. Сегодня,
медицинская и страховая отрасли коррумпированы не меньше прочих, но ведь в
данном случае, речь идет не об отрасли хозяйства, а о саморегулирующемся и
самоуправляемом механизме народного социально-финансового сообщества.
И вот тут мы подходим к самому важному вопросу.
Способны ли мы, как люди, на подобное объединение? Мы, не соблюдающие правила и
плюющие на законы; мы, берущие и дающие взятки и откаты; мы, засоряющие
окружающую среду и травящие других некачественной едой; мы, лгущие, завидующие,
презирающие, ненавидящие друг друга; мы, отказавшиеся от любви и веры в Бога в
пользу золотого тельца и поклоняющиеся только деньгам?
Я думаю, не смотря на все наши пороки, мы способны
их преодолеть. Да, у нас есть два основных инстинкта, которые приземляют нас,
вдавливают в землю. Но у нас есть и третий, не менее, а более важный инстинкт,
который дает нам крылья и поднимает ввысь. Кто-то назовет его развитием, кто-то
– творчеством, кто-то – устремлением к Богу и вечности, кто-то – способностью
любить. В любом случае, он – главный, и в любом случае мы приходим
(возвращаемся) к нему. Иногда ценой финансовых потерь, иногда ценой мучительных
болезней, иногда ценой разлада в семье и делах, иногда ценой жизни.
Придем и на этот раз, в ситуации с больничными и им
подобными кассами. Главное – не стоять на месте, а иметь цель и двигаться. Да,
- иметь правильную цель.
Руководитель «Центра Финансового Здоровья» Ждан Сергей. 056-797-17-30, www.uainvestor.ucoz.ru