Представляю
Вашему
вниманию
небольшую брошюру
из серии «Это
должен
знать и
уметь
каждый!»Уверен –
многим она
будет
полезна.
ДУЛЬНЕВ
Борис
Николаевич
Милиция
проверяет
Ваши
документы и
регистрацию
в
общественном
месте
14 ответов
на самые
актуальные
вопросы о
нарушениях
милиции в
этой
ситуации, об
ОБЯЗАННОСТЯХ
и правах
милиции и о
ПРАВАХ и
обязанностях
граждан, а
так же
рекомендаций,
как себя
вести и как
обжаловать
неправомерные
действия
милиции
ОГЛАВЛЕНИЕ
Разделы
ВВЕДЕНИЕ
1. К
вам на улице
обращается
сотрудник
милиции в
форме. Как
это должно
выглядеть?
2.
Имеет ли
сотрудник
милиции
право
требовать
предъявления
ваших
документов,
на каком
основании
или при
каких
обстоятельствах
такое
требование
с его
стороны
будет правомерным?
3.
Какие
документы
считаются
удостоверяющими
личность
гражданина
и
правомерно
ли требование
сотрудника
милиции при
проверке
документов,
удостоверяющих
личность, предъявлять
только
внутренний
паспорт гражданина
РФ?
4.
Сотруднику
милиции
предъявлен
паспорт гражданина
РФ. Какие
требования
сотрудника
милиции при
проверке
паспорта и к
паспорту
являются
правомерными?
5.
Правомерно
ли
требование
сотрудника
московскоймилиции
при
проверке
документов,
удостоверяющих
личность
гражданина,
обязательного
наличия у
гражданина
регистрации
в Москве по
месту
жительства
или по месту
пребывания,
а так же
требования
о предъявлении
документов,
подтверждающих
прибытие
или убытие
гражданина
в Москву и из
Москвы, а так
же
подтверждающих
пребывание
гражданина
в Москве на
срок, не
превышающий
10-дней?
6.
Правомерны
ли вопросы
сотрудника
милиции о
целях
приезда в
Москву,
сроках
пребывания
в городе,
планируемом
месте
проживания или
остановке?
7.
Правомерны
ли требования
сотрудника
милиции,
требующего
уплаты
штрафа за
нарушенияправил
регистрации
на месте ссоставлением
протокола
об
административном
нарушении
или без него?
8.
Имеет ли
право
милиция за
отсутствие
регистрации
подвергнуть
доставлению
в отделение
милиции и
административному
задержанию?
9. Что
НЕОБХОДИМО
ПОМНИТЬ,
если вас
подвергли
«доставлению»
в отделение
милициии
«административному
задержанию».
10.
Имеет ли
сотрудник
милиции
право
изъять ваши
документы
(паспорт) или
взять его в залог?
11.
Правомерно
липрименение
силы и спецсредств
(наручники,
дубинки) кгражданамсотрудниками
милиции за отсутствие
регистрации
и отказ
проследовать
в отделение
милиции для
оформления
протокола
или уплаты
штрафа за
данное
правонарушение?
12.
Правомерно
ли
проведение
личного
досмотра
сотрудниками
милиции
граждан, не
имеющих
регистрации?
13.
Является ли
Москва
«режимным
городом», в котором
действует
инойправовой статус
граждан, не
являющихся
жителями
Москвы?
14.
Можно ли
обжаловать
незаконные
требования
и действия
московской
милиции, и
как это
сделать?
РЕЗЮМЕ
ИЛИ
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ
СЦЕНАРИЙ
ОБЩЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список
литературы
Приложения
Приложение
1.
Образцы
заявлений и
жалоб
Приложение
2.
Адреса и
телефоны
Генеральной
прокуратуры
РФ, органов Прокуратуры
Москвы и
Московской
области
Приложение
3.
Адреса и
телефоны
МВД РФ,
органов
внутренних
дел Москвы и
Московской
области
Приложение
4.
Адреса
судов
Москвы
ВВЕДЕНИЕ.
Почему
для
большинства
россиян, не
являющихся
москвичами,
но
прибывших в
Москву на поиски
счастья и
заработков,
или
бывающих в ней
какое-то
время
наездами по
делам или отдохнуть,
только одно
упоминание
о
московской
регистрации
вызывает
целую бурю
эмоций?
Причем
эмоций
исключительно
крайне
негативных?
Отчего же
именно эта
проблема -
наличие в
паспорте
заветного
московского
штампа с
регистрацией
по месту
жительства,
прежде
именовавшегося
пропиской, или
бумажки с
регистрацией
по месту
пребывания
в Москве,
встала
вдруг
острейшей
жизненной,
социальной,
правовойпроблемой
для многих
гостей
Москвы и ее
некоренных
жителей?
Почему с
оглядкой на
Москву эта
зараза уже
захлестнула
Санкт-Петербург,
юг России и
продолжает
расползаться
по всей
стране?
Большинство
россиян с
момента
принятия новой
Конституции
РФ в 1993 году
успело
твердо запомнить,
что одним из
главных ее
завоеваний
была отмена
кабальной
системы
прописки.
Новая
Конституция
закрепила
право граждан
на свободу
передвижения
и выбор
места жительства
и
пребывания
на
территории
России. И
вдруг
прибыв в
Москву,
столицу
России, оплот
демократии
и главный
генератор
демократических
реформ,
гражданин
России понимает,
что либо в
стране не
действует
Конституция
и его
глубоко
обманули,
либо в
Российской
Федерации
есть такие
равные из
равных ее субъектов,
для которых
Конституция
не указ.
Проблема
действительно
есть. Но как
показывает
анализ этой
проблемы,
процентов
девяносто
ее
ажиотажной
остроты в
основе своей
имеет
банальный
для России
беспределмилиции.
Особенно в
этом
отличается
милиция
Москвы. При
фактическом
поощрении
столичных,
да и в
довольно
существенной
части и
Федеральных
властей,
московская
милиция в
одностороннем
порядке в
нарушение
всех и
всяческих законов
присвоила
себе и
узаконила
право мздоимства
со своих
граждан и их
дискриминации
по признаку
места
жительства,
что прямо
противоречит
положения
части 2 ст. 19
Конституции
РФ. Эта
проблема не
только и не
столько
московская.
Милиция и
власти
беспредельничают
по всей
России.
Только в
Москве, в силу
ее огромной
величины и
столичного
статуса, это
заметно
гораздо
резче,
выпуклее и масштабнее,
привлекает
гораздо
больше внимания
и имеет
большую
социальную
и политическую
остроту.
Массовый
милицейский
рэкет,
безответственность
властей по
отношению к
правам и интересам
своих
граждан во
многом
являются следствием
инерции
мышленияи представителей
власти,
будь-то
милиция или
администраторы
всех
уровней, и
самихроссиян. В
массовом сознании
по-прежнему
продолжает
жить еще дореволюционный
принцип
взаимоотношения
власти и
граждан,
кратко и
лаконично
сформулированный
еще М.Е.
Салтыковым-Щедриным:
«Градоначальники
секут,
обыватели
трепещут!».
В
органах
милиции в
советские
времена закрепился
и получил
развитие
еще один
дореволюционный
принцип
отношения
полицейских
структур к
своим
гражданам.
Его хорошо
сформулировал
в романе
«Рожденная
революцией»
царский
спец из
сыскного
отдела,
поучавший
новых
советских
сыщиков,
вдалбливавший
им в голову
главную
полицейскую
аксиому:
»Обыватель - подлец!
Дело
известное!»
Историческую
память
никуда не
денешь. И
усвоенный
еще на генетическом
уровне
принцип
нашей
правоохранительной
системы и
гражданского
бытия: »Был
бы человек, а
статья
найдется!»,
россиянам,
судя по
всему,
предстоит
изживать
еще очень и
очень долго.
Тем
не менее
приоритет
прав и
свобод
человека и
гражданина
над
интересами
государства
закреплен
конституционно
и в российских
законах.
Гражданин
уравнен в
своих правах
с
институтами
государственной
власти.Пусть
с
издержками
и скрипом, но
работает
судебная
система,
механизмы
государственного
контроля.
Дело за малым.
Заставить
себя
изучить
свои права и
возможности
их использования,
и найти
в себе
гражданскую
смелость
начать ими
пользоваться,
заставить
государственную
машину
работать в
наших собственных,
а не
чиновничьих
интересах, проявить
свою
гражданскую
волю и
твердость.
С
правовой
точки
зрения
существующей
нормативной
базы вполнедостаточно,
чтобы
гражданин
мог сразу
остановить
неправомерные
требования
и действия
сотрудников
милиции,
защитить
себя и
других
граждан,
привлечь
виновных
милиционеров
к
ответственности.
В
реальности
беда
состоит в
том, что большая
часть
граждан
России
просто не знает
своих прави
обязанностей,
а так же прав
и обязанностей
милиции. Из
тех, кто это
знает, большая
часть в это
не верит и
«на всякий
случай» не
будет
оспаривать
неправомерные
требования
и действия
сотрудников
милиции, а тем
более
обжаловать
их в
последующем.
Тем
не менее
почти 10 лет
свободы не
прошли даром
для России и
для многих
из нас. С 1 июля
2002 года в
России
начали
действовать
новые кодексы
- УПКРФ и Кодекс
РФ Об
административных
правонарушениях.
Они конечно
тоже не
идеальны, но
в правовом
плане уже на порядки
ближе к
общепринятым
мировым стандартам,
обеспечивающим
права и
свободы граждан
РФ. За это же
время
появилось
достаточно
большое
количество
людей, для
которых ценности
свободы во
всех ее
проявлениях
стали
основополагающими.
Первой и
самой важной
из черт
таких людей
является
восставшее
из пепла чувство
собственного
достоинства,
от которого
уже рукой
подать и до
достоинства
гражданского.
Именно
оскорбленное
чувство
собственного
достоинства,
а так же
ощущение
вопиющей несправедливости
от всего
вытворяемого
милицией
при
проверках
документов
ирегистрации,
являются
побудительными
мотивами
для поиска
ответов на
вопросы
этими
людьми о том, как
себя
защитить от
милицейского
произвола, и
о том, как
поставить
зарвавшихся
бандитов в
милицейской
форме на
место и
наказать за
уже
содеянное.
Вот
именно для
таких людей,
а так же для
тех, кто
преодолевая
собственные
животные
страхи перед
милицией и
властью,
все-таки
обретает
человеческое
достоинство,
и находит в
себе мужество
возражать
милиции и
защищаться
от ее
произвола,
мы и
приводим
ниженаши
рекомендации.
Рекомендации
доработаны
с учетом действующего
с 1 июля 2002 года
нового
Кодекса РФ
Об
административных
правонарушениях,
привлечения
других
нормативно-правовых
актов, а так
же
конкретных
вопросов,
поступивших
на
интернет-сайт
WWW.NELEGAL.RUорганизаций
«Нелегалы
Москвы» и
«Свобода
воли» от посетителей
сайта.
Итак, на
улице или в
другом
общественном
месте к вам
обратился
сотрудник
милиции в форме
с
требованием
предъявить
ваши документы.
Что обязан
делать
милиционер
и какими
правами при
этом
обладает, какие
права в этой
ситуацииу вас, и
что обязаны делать
вы? Обо всем
этом
читайте
ниже.
Всем
желающим
вышлю
брошюру в
электронном
варианте.
Если Вы
считаете,
что дело,
которое мы
делаем, даёт
реальную
пользу,
пригласите
знакомых
подписаться
на эту
рассылку. Пожалуйста,
вышлите им
эту ссылку: http://subscribe.ru/catalog/country.ru.vedy