[лист "Кооператор юга России"] МАЛОМУ АГРОБИЗНЕСУ ОБЕЩАНА ПОДДЕРЖКА. ЧТО ДАЛЬШЕ?
МАЛОМУ АГРОБИЗНЕСУ ОБЕЩАНА ПОДДЕРЖКА. ЧТО ДАЛЬШЕ?
Источник: "Ставропольский бизнес", номер 10 от 24 марта 2008, http://www.business-st.ru/default.asp?action=get_document&nItemID=%7BBD0FDA68-B12B-413E-A768-1475DC5BA3DE%7D
Автор: Александр Козлов
На прошлой неделе министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев и президент
Ассоциации крестьянских [фермерских] хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов
России [АККОР] Владимир Плотников подписали в Москве соглашение о сотрудничестве,
суть которого в том, чтобы подчеркнуть важность АККОР как единственной организации,
представляющей малый аграрный бизнес России.
Благодаря этому документу теперь ассоциация вправе участвовать в выработке вопросов
государственной политики в области АПК, выступать с предложениями, высказывать
свое мнение. Подписание соглашения прошло вовремя в тот же день, прошлый вторник,
в столице начал свою работу XIX съезд членов АККОР, на который съехались около
500 российских фермеров.
В работе съезда участвовала и делегация из Ставрополья во главе с председателем
краевой ассоциации крестьянских [фермерских] хозяйств и кооперативов Александром
Анпилоговым. Накануне вопросы хозяйственной деятельности малых форм организации
сельхозпроизводства края и причины, препятствующие более эффективному их развитию,
обсуждались на очередном ежегодном съезде фермеров в краевом центре Ставрополья.
Об итогах и препятствиях
Ведущим направлением сельхозпроизводства в крестьянских [фермерских] хозяйствах
[КФХ] Ставрополья по-прежнему остается растениеводство. С 2004 года в КФХ стало
уже традицией получать миллионный урожай зерновых. А в 2007 году с фермерских
полей собран рекордный урожай зерна 1 млн 163 тыс. тонн. Общая посевная площадь
сельскохозяйственных культур под урожай 2007 года составила 481 тыс. га или 17%
от краевой посевной площади. Полученный в 2007 году урожай зерновых позволил
большинству фермерских хозяйств заложить прочный фундамент урожая нынешнего года
фермерами посеяно 322 тыс. га озимых зерновых культур, из них озимой пшеницы
277 тыс. га, что на 36 тыс. га больше, чем в 2007 году.
Другим профилирующим направлением работы КФХ является животноводство, доходность
которого обеспечивается умелым ведением этой отрасли, а возможность ежедневно
получать "живые" деньги от реализации, к примеру, молочной продукции делает животноводство
еще более привлекательным, утверждают фермеры. За прошлый год производство мяса
в крестьянских [фермерских] хозяйствах края возросло на 55%, что составило 14
тыс. тонн, молока на 9% и составило 30,5 тыс. тонн, яиц в КФХ края за отчетный
период увеличилось в 8,5 раз и составило 39,6 млн штук. Всего в 2007 году
крестьянскими [фермерскими] хозяйствами края произведено продукции на 8,5 млрд
рублей, в том числе на 7,5 млрд рублей растениеводческой и на 1 млрд рублей
животноводческой, при этом рост производства составил 18%.
Но наряду с увеличением производства продукции животноводства в фермерских хозяйствах
и сельскохозяйственных кооперативах края значительно снизились закупочные цены.
По словам Александра Анпилогова, это обусловлено невразумительной политикой государства
в части импорта продовольствия, объемы которого продолжают увеличиваться. Рынок
потребления продукции животноводства растет, но возникает опасение: будет ли
место на этом рынке для продукции, производимой фермерами? Внутренний рынок сельхозпродукции
наполнен низкосортной импортной продукцией. Продукты отечественных товаропроизводителей,
в том числе фермеров, хоть и отличаются высоким качеством, но из-за высоких отпускных
цен не могут соперничать с продукцией иностранных конкурентов, а государственные
механизмы регулирования рынка, защиты и поддержки своего производителя используются
крайне слабо.
Кроме того, увеличению валового национального продукта сегодня препятствуют и
экологические ведомства разработчики классификатора вредности: навозу животных
они присвоили третью категорию опасности! В связи с этим хозяйства должны сооружать
навозохранилища и получить лицензию, которая стоит немалых денег. Такие затраты
не каждому по плечу. При соблюдении и выполнении всех требований не удивительно,
что животноводство как одно из направлений деятельности КФХ многие фермеры рассматривают
не иначе как камень на шее своего малого бизнеса.
"Мы видим два пути решения этой проблемы"
В условиях жесткого диспаритета цен большинство КФХ испытывают недостаток средств
для приобретения продукции машиностроения тракторов, посевных, зерно-уборочных
и кормоуборочных машин, шлейфа почвообрабатывающей техники [культиваторов,
машин по комплексной и основной обработке почвы].
Как прозвучало в докладе председателя АККОР края, первый путь? это еще более
широкое использование малозатратных, ресурсосберегающих технологий, разрабатывающихся
в наших научных учреждениях. Но для этого необходимо добиться включения в программу
грантов институтов обучение специалистов и глав КФХ.
Второй путь решения это сделать более доступными для КФХ кредитные ресурсы
и в первую очередь за счет бюджетных средств краевого гарантийного фонда для
обеспечения среднесрочного и долгосрочного инвестиционного кредитования малого
бизнеса на селе.
Успешное развитие фермерского сектора в АПК края доказало его жизнеспособность.
Средняя урожайность зерновых на фермерских полях края составила 30,1 центнера
с гектара. Это выше показателей прошлого года на 0,7 центнера. Доля фермерского
зерна в краевом каравае составила 17%. Поэтому одним из предложений, с которым
ставропольские фермеры отправились в Москву, касалось выплаты субсидий в зависимости
не от размеров посевной площади, а от валового сбора зерна.
На таких дотациях далеко не уедешь
Фермеры считают, что серьезным недостатком нынешней практики господдержки является
ее небольшой размер, а также отсутствие гибкости в ее предоставлении. К примеру,
до сих пор не решен вопрос об изменении правил предоставления дотаций на молоко.
Ведь в основном молоко в крае производят крестьянские подворья и фермеры, в которых,
как правило, содержится по 10-90 голов коров. По действующим в крае правилам
дотационную поддержку они получить не могут, потому что дотация дается при наличии
не менее 100 голов дойного стада. А какому рядовому фермерскому хозяйству, возмущались
на съезде присутствующие, сегодня по силам содержать гурт в таком количестве!
Зачастую фермеры отказываются от оформления субсидий: их размер настолько мал,
что не покрывает даже расходов на оплату услуг банка по ведению расчетного счета
500 рублей в месяц. А надо еще и документацию оформить, и доставить ее в Минсельхоз.
Так, к примеру, справки-расчеты на выплату компенсации части затрат КФХ на приобретение
средств химизации в прошлом году оформили 194 КФХ. Ими получено 622 тыс. рублей,
то есть по 3,2 тыс. рублей на хозяйство. Разве такую сумму можно считать ощутимой
поддержкой малому предпринимательству на селе!
А что кооперация?
Предполагалось, что Россельхозбанк будет поддерживать и оказывать финансовую
поддержку как существующим, так и вновь создаваемым кредитным кооперативам. Действительно,
это реальный путь к повышению доступности кредитных ресурсов. Однако банк предъявляет
к потенциальным заемщикам жесткие требования наличие залоговой базы и годовой
положительной финансовой истории, которых у них нет. В результате кредитную поддержку
банка получил только 1 из 8 кредитных кооперативов, созданных в прошлом году.
В результате этого большинство сельхозпотребкооперативов не смогли взять кредит
и вынуждены были прекратить хозяйственную деятельность. Выход, как видится фермерам,
в решении на государственном уровне о субсидировании части процентной ставки
по кредиту, полученному в рамках направления "Стимулирование развития малых форм
хозяйствования" нацпроекта "Развитие АПК".
Кооперация, по мнению Александра Анпилогова, один из путей повышения рентабельности
малых форм предпринимательства в сельском хозяйстве. Выгода здесь очевидна. Например,
возможность группировать партии зерна, животных или другой продукции к продаже,
получать под это кредитные ресурсы, более дешевые услуги в оформлении тех или
иных документов.
Однако массового вступления в кооперативы так и не происходит. Почему объединение
в кооперативы идет так туго?
В некоторых фермерских коллективах ошибочно предполагают, что вступление в кооперативы
может отрицательно повлиять на экономическую эффективность их бизнеса. Но ведь
вряд ли у фермера есть свободное время заниматься поиском, к примеру, семенных
материалов, средств химизации, каналов сбыта! Эти функции целиком могут взять
на себя кооперативы, которые помогут найти оптимальные варианты развития малого
бизнеса, в частности, в вопросах сбыта продукции, кредитования. Правда, уже случалось
так, что кооператив находил решение того или иного вопроса, а его члены, узнав
об этом, использовали наработанный канал в личных интересах. И такие случаи нужно
пресекать, считает руководство краевой АККОР.
Что написано пером, того не вырубишь топором?
Сегодня фермеры подошли к такому рубежу, когда могут вести активную деятельность,
показывать высокие темпы прироста, отметил на съезде в столице президент АККОР
Владимир Плотников, акцентируя внимание на экономическом значении сектора малого
бизнеса в сельском хозяйстве. Представители малого агробизнеса подвели итоги
работы АККОР в истекшем году и обсудили задачи, которые решать предстоит в текущем
году. Также были рассмотрены направления господдержки КФХ и фермерской инфраструктуры,
проект госпрограммы развития фермерского сектора и других малых форм ведения
сельского хозяйства.
Решения были приняты и запротоколированы для дальнейшего их продвижения в государственные
структуры и претворения в жизнь. Да, все хорошо написано на бумаге. Но будет
ли то, о чем говорилось на съезде, воплощено на практике, покажет время.
