Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по реформированию и развитию независимых

Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по реформированию и развитию независимых
каналов телерадиовещания» 
2005-11-14 17:39:42  

Важнейшим направлением общественно-политических и социально-экономических реформ,
осуществляемых в Узбекистане, является развитие независимых средств массовой
информации и прежде всего телерадиовещания, выполняющего особую роль в демократическом
обновлении и модернизации страны, построении открытого гражданского общества,
формировании демократических ценностей в сознании людей.
Телерадиовещание сегодня представлено государственными и негосударственными электронными
средствами массовой информации, включающими 50 телестудий, 13 радиостанций, 36
студий кабельного телевидения.
Крупнейшим субъектом телерадиовещания в республике является Телерадиокомпания
Узбекистана, в которой сегодня работает около 6 тысяч журналистов, других творческих
и технических работников. Компания распространяет свои передачи по четырем телевизионным
и четырем радиоканалам со среднесуточным объемом вещания соответственно 54 и
93,2 часов с охватом до 98 процентов территории республики.
В результате принятых в последние годы мер создана мощная, современная производственно-техническая
база телерадиовещания. Завершается реконструкция приемно-передающих систем сети
распространения телерадиопрограмм с использованием новейших информационно-коммуникационных
технологий. В процесс производства и формирования телерадиопередач внедряется
современное цифровое оборудование и медиатехнологии.
Вместе с тем, деятельность Телерадиокомпании Узбекистана еще не в полной мере
отвечает современным требованиям и стандартам. Существующая система управления
Телерадиокомпанией Узбекистана, дублирование и параллелизм управленческих структур,
отсутствие правовой и экономической самостоятельности телерадиоканалов, препятствуют
развитию рынка телерадиоиндустрии, творческой конкуренции идей и программ.
Централизация системы финансирования, оплаты творческих и технических услуг специалистов
телерадиовещания без учета конкретного вклада коллективов в реализацию новых
программ и проектов не стимулирует высокопроизводительный труд, творческую инициативу
и активность журналистов, других работников Телерадиокомпании Узбекистана. Низким
остается профессиональный, качественный и идейно-художественный уровень передач
Телерадиокомпании Узбекистана, прежде всего ее региональных подразделений. 
Сложившиеся условия приводят к снижению эффективности телерадиожурналистики по
своевременному и оперативному реагированию на происходящие общественно-политические
процессы в стране и в мире.
В целях дальнейшего реформирования и развития независимых каналов телерадиовещания,
повышения роли отечественных электронных средств массовой информации в углублении
общественно-политических и социально-экономических реформ, удовлетворении информационных
потребностей населения и общества в объективной и разносторонней информации:


1. Согласиться с предложением Министерства экономики, Государственного комитета
по управлению государственным имуществом, Министерства финансов о преобразовании
Телерадиокомпании Узбекистана в Национальную телерадиокомпанию Узбекистана (НТРК
Узбекистана) с включением в ее состав: 

Государственного унитарного предприятия «Телерадиоканал «O’zbekiston», образуемого
на базе телеканала «Узбекистон» и радиоканала «Узбекистон»;
Государственного унитарного предприятия «Телерадиоканал «Sport», образуемого
на базе телеканала «Спорт» и радиоканала «Машъал»;
Государственного унитарного предприятия «Телерадиоканал «Toshkent», образуемого
на базе телеканала «Тошкент» и радиоканала «Дустлик»;
Государственного унитарного предприятия «Respublika teleradiomarkazi», образуемого
на базе предприятий «Республиканский телецентр», «Республиканский дом радио и
звукозаписи», «Нукусский телерадиоцентр»;
Государственного унитарного предприятия «O’zbektelefilm», образуемого на базе
студии «Узбектелефильм»;
телерадиокомпаний Республики Каракалпакстан, областей республики, а также иных
творческих, производственно-технических подразделений согласно приложению № 1.


2. Основными задачами Национальной телерадиокомпании Узбекистана определить:
широкое информирование населения, а также зарубежной общественности о демократических
преобразованиях, происходящих в политической, экономической, социальной и культурной
жизни Узбекистана, направленных на формирование правового демократического государства,
открытого гражданского общества, развитие независимых средств массовой информации,
защиту прав и свобод человека; 
обеспечение высокого качественного, профессионального, художественного уровня
теле- и радиопрограмм, направленных на повышение образовательного и культурного
уровня населения, сохранение национальных традиций, исторического и духовного
наследия, формирование демократических ценностей в сознании граждан, воспитание
молодежи и подрастающего поколения в духе патриотизма, любви к Родине и уважения
к общечеловеческим ценностям;
определение приоритетных направлений деятельности телерадиоканалов, структурных
подразделений НТРК Узбекистана, обеспечение их экономической самостоятельности,
конкурентоспособности на рынке информационных услуг, внедрение в процесс организации
телерадиовещания рыночных механизмов, привлечение в эту сферу инвестиций отечественных
и зарубежных предприятий, организаций и финансовых институтов;
выработку и реализацию мер по дальнейшему развитию технической базы, внедрению
информационных, компьютерных, медиатехнологий в производство телерадиопрограмм
в соответствии с современными требованиями и стандартами;
создание необходимых организационных условий для эффективной переподготовки,
повышения квалификации творческого и технического персонала подразделений НТРК
Узбекистана в целях совершенствования их профессионального мастерства, повышения
творческой активности;
осуществление эффективного международного информационного сотрудничества с государственными,
негосударственными зарубежными телерадиокомпаниями, информационными агентствами,
а также международными организациями в области телерадиовещания. 

3. Установить, что:
Национальная телерадиокомпания Узбекистана является правопреемником по правам
и обязанностям Телерадиокомпании Узбекистана;
вновь образованные административные, творческие (телерадиоканалы), производственно-технические
и хозяйственные структуры, а также телерадиокомпании Республики Каракалпакстан
и областей входят в состав НТРК Узбекистана в качестве самостоятельных предприятий
и организаций, наделенных правом юридического лица;
деятельность государственных унитарных предприятий, входящих в состав НТРК Узбекистана,
осуществляется за счет средств государственного бюджета, спонсорских и рекламных
средств, а также иных источников, не запрещенных законодательством. Национальной
телерадиокомпании Узбекистана обеспечить неукоснительное выполнение телерадиоканалами,
подведомственными организациями и предприятиями требований законодательства,
определяющего предельно допустимые нормы времени (до 10 процентов на каждый час
вещания), предоставляемого
для рекламы на телевидении и радио, а также порядок ее распространения. 

4. Образовать на базе телеканала «Ёшлар» и радиоканала «Ёшлар» Телерадиокомпании
Узбекистана Закрытое акционерное общество «Телерадиоканал «Yoshlar». 

Установить, что:
51 % акций Закрытого акционерного общества «Телерадиоканал «Yoshlar» сохраняется
в собственности государства, а 49 % выставляются на свободную продажу юридическим
лицам – резидентам Республики Узбекистан в порядке, определяемом Кабинетом Министров
Республики Узбекистан;
право управления государственной долей акций в ЗАО «Телерадиоканал «Yoshlar»
делегируется НТРК Узбекистана;
руководство деятельностью ЗАО «Телерадиоканал «Yoshlar» осуществляет Попечительский
совет, в состав которого входит председатель Национальной телерадиокомпании Узбекистана;

сокращение бюджетного финансирования и переход на полное самообеспечение ЗАО
«Телерадиоканал «Yoshlar» будет осуществляться поэтапно до 2010 года (ежегодно
– на 20%), с сохранением на указанный период льгот, предоставляемых законодательством
предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым исключительно за счет
государственного бюджета. 

5. Наряду с важнейшими задачами Национальной телерадиокомпании Узбекистана, установленными
в пункте 2 настоящего Указа, определить основными приоритетами для: 

Государственного унитарного предприятия «Телерадиоканал «O’zbekiston»:
всестороннее и объективное информирование населения страны, а также зарубежной
общественности о важнейших решениях органов государственной власти в области
внутренней и внешней политики Республики Узбекистан, об осуществляемых в стране
реформах по демократизации, обновлению и модернизации страны, направленных на
формирование правового демократического государства, открытого гражданского общества,
защиту прав и свобод человека;
широкое освещение общественно-политических и социально-экономических проблем,
имеющих общенациональное значение, - вопросы развития экономики, сельского хозяйства,
предпринимательства, фермерского движения, здравоохранения, образования, культуры
и других сфер социальной жизни; подготовку теле- и радиопрограмм, широкое обсуждение
проблем, связанных с повышением образовательного уровня, политической и правовой
культуры граждан, выражением их мнения по важнейшим аспектам общественно-политической
и социально-экономической
жизни страны;
организацию общественно значимого, гуманитарно-просветительского телерадиовещания,
направленного на сохранение богатого культурного и духовного наследия народа,
развитие фольклорно-этнографических традиций, ознакомление с лучшими образцами
национальной и мировой литературы, музыки, театра, кино, изобразительного искусства;


Государственного унитарного предприятия «Телерадиоканал «Sport»:
организацию телерадиовещания, направленного на поддержку и развитие физической
культуры и спорта в Узбекистане, освещение важнейших спортивных событий в стране
и за рубежом, достижений спортсменов республики, подготовку теле- и радиопрограмм,
посвященных популяризации здорового образа жизни, массовому развитию детского
и семейного спорта, активных и общественно полезных форм организации досуга,
с учетом потребностей всех социальных групп общества, возрождению и развитию
национальных видов спорта и народных
игр; ретрансляцию лучших программ зарубежных телерадиокомпаний, в том числе посвященных
истории мирового спорта, олимпийского движения, деятельности международных спортивных
организаций; организацию прямых трансляций крупнейших республиканских и международных
спортивных состязаний; 

Государственного унитарного предприятия «Телерадиоканал «Toshkent»:
освещение общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни,
других происходящих в столице Узбекистана и Ташкентской области крупнейших событий
и мероприятий, представляющих общественный интерес; подготовку программ, посвященных
вопросам эффективной организации деятельности местных органов власти и самоуправления
по решению важнейших проблем социально-экономического развития столицы страны,
повышению политической и социальной активности граждан, защите их конституционных
прав и свобод;
организацию информационно-гуманитарного, образовательного, культурно-познавательного
вещания с учетом интересов многонационального населения г. Ташкента и Ташкентской
области; 

Закрытого акционерного общества «Телерадиоканал «Yoshlar»: 
широкое освещение вопросов участия молодежи в процессах демократического обновления
страны, защиты прав и свобод человека, проведения общественно-политических и
социально-экономических реформ;
организацию телерадиовещания, направленного на пропаганду общечеловеческих ценностей,
духовно-нравственное, патриотическое воспитание, просвещение, образование юношей
и девушек на основе исторических традиций народа, духовных ценностей, национальной
культуры, современных достижений мировой цивилизации;
подготовку теле-, радиопередач, раскрывающих внутренний духовный мир современного
молодого человека страны;
организацию совместно с ОДМ Узбекистана «Камолот», другими организациями различных
молодежных республиканских, международных теле-, радиофестивалей, конкурсов и
благотворительных акций, направленных на формирование активной жизненной позиции
молодого поколения. 

Определить важнейшей задачей НТРК Узбекистана постоянное углубление, расширение
и обновление указанных в настоящем пункте приоритетных направлений деятельности
телерадиоканалов с учетом основных задач НТРК Узбекистана, а также необходимости
развития между телерадиоконалами здоровой конкуренции программ и творческих идей,
направленной на повышение качества, художественного и профессионального уровня
теле-, радиопродукции, удовлетворение потребностей населения в многообразной,
достоверной информации. 

6. Установить, что Государственное унитарное предприятие «Respublika teleradiomarkazi»
НТРК Узбекистана является основным фондодержателем средств производства телерадиопродукции,
объектов энергоснабжения, передающих устройств, зданий и инженерно-технических
сооружений НТРК Узбекистана, которые являются собственностью государства и предоставляются
телерадиоструктурам на договорной основе. 

Основными задачами Государственного унитарного предприятия «Respublika teleradiomarkazi»
определить:
предоставление телерадиоорганизациям Узбекистана на договорной основе, независимо
от формы их собственности, технических, технологических, сервисных и иных услуг
по производству и подготовке к эфиру теле-, радиопродукции, в том числе с использованием
спутниковых систем, передвижных телевизионных и радиостанций;
внедрение в процесс производства телерадиопродукции современных информационных,
компьютерных и медиатехнологий, обеспечивающих высокое качество и художественный
уровень программ;
эксплуатацию, техническое обслуживание, модернизацию и дальнейшее развитие материально-технической
базы, средств производства телерадиопродукции, передающих устройств, зданий и
антенных сооружений, обеспечение их бесперебойного энергоснабжения.
Установить, что в распоряжение вновь создаваемых телерадиоканалов, творческих
подразделений предоставляется оргтехника, мебельный инвентарь и другое имущество,
необходимое для организации редакционной работы.


7. Утвердить организационную структуру и Положение о Национальной телерадиокомпании
Узбекистана согласно приложениям № 2 и 3.
Определить, что НТРК Узбекистана подотчетна Кабинету Министров Республики Узбекистан.
Предоставить право председателю НТРК Узбекистана вносить изменения в организационную
структуру в пределах предельной численности персонала. 

8. Национальной телерадиокомпании Узбекистана:
совместно с министерствами экономики (У. Розикулов), финансов (С. Рахимов), Государственным
комитетом по управлению государственным имуществом (М. Аскаров) в двухнедельный
срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Программу проведения
реорганизации Телерадиокомпании Узбекистана и создания на ее основе самостоятельных
независимых телерадиоструктур в соответствии с требованиями настоящего Указа;
обеспечить бесперебойное и качественное функционирование системы телерадиовещания
в процессе реорганизации Телерадиокомпании Узбекистана;
организовать работу по подготовке необходимых нормативно-правовых документов,
технико-экономических обоснований для проведения реорганизации Телерадиокомпании
Узбекистана; 
совместно с министерствами по делам культуры и спорта (А. Азизходжаев), финансов
(С. Рахимов) в двухмесячный срок в установленном порядке произвести передачу
Министерству по делам культуры и спорта художественных коллективов Телерадиокомпании
Узбекистана с фондом оплаты труда согласно приложению №4. 

9. Министерству по делам культуры и спорта (А. Азизходжаев) создать в системе
министерства Творческое объединение, включающее художественные коллективы, передаваемые
из НТРК Узбекистана, сохранив их состав, направленность творческой деятельности
и создав условия для их полноценного функционирования;
совместно с НТРК Узбекистана обеспечивать выступления творческих коллективов,
указанных в пункте 8 настоящего Указа, на теле-, радиоканалах на основе долгосрочных
программ творческого сотрудничества, ежегодно заключаемых договоров между Творческим
объединением и Национальной телерадиокомпанией Узбекистана. 

10. Государственному комитету по управлению государственным имуществом (М. Аскаров)
совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана в трехмесячный срок:
осуществить подготовку разделительных балансов Телерадиокомпании Узбекистана
и прием-передачу в установленном порядке имущества вновь создаваемым государственным
унитарным предприятиям Национальной телерадиокомпании Узбекистана;
провести учредительное собрание, произвести инвентаризацию имущества и сформировать
уставной фонд создаваемого закрытого акционерного общества «Телерадиоканал «Yoshlar»
в порядке, установленном законодательством. 

11. Министерствам финансов (С. Рахимов), экономики (У. Розикулов) совместно с
Национальной телерадиокомпанией Узбекистана внести соответствующие изменения
в порядок и сметы финансирования Национальной телерадиокомпании Узбекистана и
его подведомственных структур, а также в инвестиционные программы развития и
модернизации её материально-технической базы с учетом требований настоящего Указа.


12. Освободить на период до 1 января 2010 года Национальную телерадиокомпанию
Узбекистана, предприятия и организации, входящие в её структуру (согласно приложению
№ 1), от налога на прибыль, а также от уплаты таможенных платежей (за исключением
сборов за таможенное оформление) на импортируемое оборудование и материалы с
целевым направлением высвобождаемых средств на укрепление их материально-технической
базы.
Министерству финансов (С. Рахимов) установить строгий контроль за целевым использованием
средств, получаемых в результате предоставления указанных льгот. 

13. Считать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 7 мая 1996
года № УП – 1462 «О мерах по повышению роли телевидения и радио в общественном
развитии Узбекистана». 

14. Министерству юстиции Республики Узбекистан (Б. Мустафаев) совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами в месячный срок внести соответствующие изменения
и дополнения в нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего Указа. 

15. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление
по вопросам организации и деятельности Национальной телерадиокомпании Узбекистана.


16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-Министра Республики
Узбекистан Мирзиёева Ш. М. 


Президент
Республики Узбекистан 
И. Каримов