Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Комментарий компании "ЭКОТИМ" к Приказу Минприроды России от 31 октября 2008 года № 300


Приказ Минприроды России от 31 октября 2008 года № 300 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха»

Зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2009 года № 13483

Приказом утвержден соответствующий административный регламент и признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 12 сентября 2007 года № 625.

Административный регламент Росприроднадзора по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (далее – государственная функция, требования законодательства) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами по охране природы, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данной государственной функции.

Регламент не касается выбросов радиоактивных веществ.

Государственная функция исполняется на бесплатной основе Росприроднадзором и его территориальными органами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Регламентом подробно установлена процедура информирования о государственной функции, установлены перечень, способы и сроки предоставления информации. В основном регламент аналогичен ранее принятым, а также повторяет нормы ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или отсылает к ним.

Регламент интерпретировал требования КоАП по наиболее жесткой планке. В результате Регламент, по сути, обязывает инспекторов по охране природы привлекать к ответственности одновременно должностное и юридическое лицо, одновременно с постановлением выдавая предписание и представление, а в течение 15 дней после окончания срока исполнения предписания (как правило, месяц), проверять исполнение предписания, и при выявлении его неисполнения, привлекать к ответственности по статье 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания должностного лица). Т.е. инспектор обязан сделать все возможное, чтобы за одно правонарушение оштрафовать четырежды.

А вот вопросы соразмерности назначения наказания регламентом не разъясняются (на практике инспекторы налагают максимальный штраф не только при отсутствии отягчающих обстоятельств, но и при наличии смягчающих, чтобы их не заподозрили в коррупции).

В случае же выявления признаков преступления должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа обязано в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении передать материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Также регламентом введены уточняющие нормы в отношении порядка внутреннего контроля и досудебного обжалования

 

Выпуск подготовлен компанией экологического и правового консалтинга “ЭКОТИМ”.

Наши координаты:

Россия, Москва, ул. Добролюбова, д.3/5, стр.1, оф. 306

тел. (495) 604-48-46, (495) 741-83-05, факс (495) 604-48-46

Сайт в Интернете www.ecoteam.ru

e-mail pravo@ecoteam.ru

 


Подписка на Комментарий дает возможность обращаться в компанию "ЭКОТИМ" по вопросам разъяснения требований действующего законодательства. Об условиях представления дополнительной услуги обращайтесь в компанию "ЭКОТИМ" по тел. (495) 604-48-46, (495) 741-83-05 и e-mail: pravo@ecoteam.ru

 


В избранное