Апелляционная инстанция не может ухудшать положение налогоплательщика
Для кого предназначается сегодняшний совет:
Для работодателей.
Ситуация
Налогоплательщик обжаловал в управление (вышестоящий налоговый орган) решение по итогам выездной налоговой проверки. Управление, согласившись с доводами налогоплательщика, изложенными в апелляционной жалобе, используя данные выездной налоговой проверки, произвело новый расчет налогов, усмотрев в действиях налогоплательщика иное правонарушение, не отраженное в Решение нижестоящего налогового органа.
На самом деле
В соответствии со статьей 140 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам рассмотрения жалобы вышестоящий налоговый орган вправе: оставить жалобу без удовлетворения; отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку; отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении; изменить решение и вынести новое решение.
То, что решение принимается по итогам рассмотрения жалобы, ограничивает вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) пределами (предметом) такой жалобы. При этом рассмотрение вышестоящим органом жалоб не предполагает ухудшение положения налогоплательщика, иначе это препятствовало бы свободному волеизъявлению лица на реализацию своего права на обжалование принятого в отношении него решения.
Таким образом, вышестоящий налоговый орган, установив в ходе рассмотрения апелляционной жалобы обстоятельства, которые не нашли своего отражения в оспариваемом решении и материалах выездной налоговой проверки, не вправе был производить доначисление налогов по новым основаниям, осуществляя тем самым контрольную функцию за деятельностью нижестоящего налогового органа вне процедуры, определенной законодательством в подпункте 1 пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации.
Форум нашей рассылки ежедневно читают сотни специалистов, каждый
день на форуме обсуждается десятки налоговых вопросов. Присоединяйтесь.
Вот некоторые из последних обсуждений на форуме:
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.10.2008 № 6272/08 | загрузка: 341 В гл. 25 НК РФ отсутствуют положения, обязывающие налогоплательщиков при продаже доли в уставном капитале ООО применять такой метод корректировки экономических показателей, влияющих на размер налогового обязательства, как увеличение налоговой базы исходя из стоимости чистых активов общества указанной
организационно-правовой формы. Указанный метод предусмотрен в ст. 268.1, 277 и (до 01.01.2006) в ст. 280 НК РФ В иных случаях названный метод в целях корректировки показателей, влияющих на размер налогового обязательства, применен быть не может.
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.10.2008 № 6273/08 | загрузка: 331 По мнению ФНС РФ общество «РуссНефть»,
владея контрольным пакетом акций нефтедобывающих организаций и имея возможность приобретения нефти непосредственно у этих организаций, совершало экономически нецелесообразные сделки, повлекшие увеличение стоимости товара (приобретение нефти у трейдеров осуществлялось обществом «РуссНефть» по цене, более высокой, чем та, по которой трейдеры закупали ее у нефтедобывающих организаций). Однако суд должен оценивать доводы налоговых органов о занижении сумм налогов на основе конкретных законодательных
положений, а не таких субъективных понятий, как «недобросовестный налогоплательщик». В данном случае доказательств получения обществом «РуссНефть» необоснованной налоговой выгоды налоговыми органами не представлено, а в судебных актах не приведена правовая норма, в соответствии с которой применение обществом «РуссНефть» налогового вычета могло быть признано незаконным. Налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, взимаемым с участников хозяйственного оборота
при реализации ими товаров (работ, услуг). Увеличение налоговых вычетов обществом «РуссНефть» за счет участия в сделках с трейдерами само по себе не означает получения обществом необоснованной налоговой выгоды, поскольку каждый участник сделок с нефтью несет свою долю налогового бремени, исходя из стоимости реализованных товаров. Налоговыми органами и судами не оспаривается факт осуществления трейдерами всех необходимых налоговых платежей. Иной подход к разрешению настоящего спора означал бы нарушение
установленного Кодексом порядка исчисления НДС по мотиву нецелесообразности взаимоотношений хозяйствующих субъектов, что недопустимо в публичных правоотношениях. НК РФ не содержит положений, позволяющих налоговому органу оценивать произведенные налогоплательщиками платежи по НДС с позиции их экономической целесообразности, рациональности и эффективности.
28 мая 2010 года в Москве пройдет наш традиционный семинар по проблемам НДПИ для нефтегазовых компаний. Ведет семинар партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов.
Авторы: Романов А. Н. Издательство: ИНФРА-М Год издания: 2010, страниц: 320 ISBN: 978-5-16-003782-0
В книге обоснована необходимость ужесточения и организации налогового контроля, повышения уровня методического обеспечения его проведения, совершенствования технологии планирования налогового контроля. Предложены исследования концепции о целесообразности перехода на компьютерную технологию камеральных проверок, в основе которой - сопоставление показателей налоговых деклараций налогоплательщиков с соответствующими эталонными значениями. Определены ключевые проблемы налогового контроля, предложены основные направления их решения. В частности, для отбора налогоплательщиков к выездной налоговой проверке предложено использовать усредненные статистические данные однородной совокупности налогоплательщиков, т. е. статистическое моделирование деятельности однородной группы. Раскрыты основные принципы и этапы построения экономической составляющей модели для расчета аналого-усредненной величины налога, а также связи этой модели с налоговым контролем. Предложен новый подход к формированию плана выездных налоговых проверок. Для научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов экономических вузов, работников налоговых органов.
Обзор арбитражной налоговой практики - уникальный ежемесячный журнал,
который состоит из коротких резюме судебных актов по вопросам
налогообложения. Журнал позволяет быстро найти ответ на сложнейшие вопросы налогообложения. Обзор арбитражной налоговой практики ONLINE - это все журналы, вышедшие с 2002 года, в одной базе, снабженной системой поиска.
О рассылке "Как не платить лишние налоги?"
Использование материалов рассылки возможно только с разрешения
авторов. Авторами материалов настоящей рассылки являются специалисты
юридической компании "Налоговая помощь".
Если Вы хотите предложить свой материал для рассылки или у Вас есть какие-либо предложения о сотрудничестве, то пишите.
О других рассылках TaxHelp.RU
Мы являемся не только авторами самой популярной налоговой рассылки
"Как не платить лишние налоги?!", но и ведем вторую по популярности
налоговую почтовую рассылку в Рунете. Ее название - "Налоговые новости
и аналитика от TaxHelp.RU" - говорит само за себя. Также мы выпускаем
рассылку "Налоговые байки". Примечательно, что автором "Налоговых баек"
может стать любой желающий.
Если вы не подписались на наши налоговые рассылки, то сделайте это прямо сейчас. Для тех, кто не в курсе, все это абсолютно бесплатно.
В книге обоснована необходимость ужесточения и организации налогового контроля, повышения уровня методического обеспечения его проведения, совершенствования технологии планирования налогового контроля. Предложены исследования концепции о целесообразности перехода на компьютерную технологию камеральных проверок, в основе которой - сопоставление показателей налоговых деклараций налогоплательщиков с соответствующими эталонными значениями. Определены ключевые проблемы налогового контроля, предложены основные направления их решения. В частности, для отбора налогоплательщиков к выездной налоговой проверке предложено использовать усредненные статистические данные однородной совокупности налогоплательщиков, т. е. статистическое моделирование деятельности однородной группы. Раскрыты основные принципы и этапы построения экономической составляющей модели для расчета аналого-усредненной величины налога, а также связи этой модели с налоговым контролем. Предложен новый подход к формированию плана выездных налоговых проверок. Для научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов экономических вузов, работников налоговых органов.
