Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Гидрогеология. Владельцам водозаборных скважин и не только.

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 0 RSS
←   Ноябрь 2011   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://geomaster.ucoz.ru
Открыта: 04-08-2010

Автор
A_L_

Статистика

0 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Гидрогеология. Владельцам водозаборных скважин и не только. Запасы С1. Нужно ли проводить переоценку через 3-5 лет?


Здравствуйте, уважаемые подписчики!

В прошлом выпуске нашей новостной рассылки мы остановились на следующем вопросе:

Почему при выполнении работ по оценке запасов подземных вод и предоставлении материалов этих работ на рассмотрение Территориальной комиссии по запасам, эксперты ТКЗ не хотят относить запасы к категории В и всегда стараются понизить результаты изученности участка недр до категории С1? Почему запасы по категории С1 необходимо переоценить через 3-5 лет эксплуатации водозабора?

Ответ весьма прост.

Потому-что эксперты Территориальных комиссий по запасам крайне заинтересованы, чтобы недропользователь проводил повторные работы снова и снова. Чем больше – тем лучше. Потому как эксперты ТКЗ сами являются сотрудниками организаций, выполняющих работы по оценке запасов подземных вод. Эти организации размещаются в том же здании, что и Департамент по недропользованию. Раньше они были государственными ФГУ, а сейчас массово переходят в частные руки и становятся ОАО и ООО. Но это не уменьшает их крепкую дружбу и привязанность к Департаменту по недропользованию.

Но, давайте разберемся, откуда взялась эта чудесная традиция – относить запасы по водозабору к категории С1 и затем требовать их переоценки по истечении 3-5 лет эксплуатации водозабора?

Вновь обратимся к прежней редакции «Классификации запасов…» от 1997 г. и внимательно прочитаем последний абзац пункта 3.4:

«В тех случаях, когда достижение детальности изученности запасов для выделения категории В связано с большими и неоправданными затратами, запасы категории С1 могут служить основанием для вовлечения месторождения (участка) в опытно-промышленную эксплуатацию без проведения разведочных работ. По результатам опытно-промышленной эксплуатации осуществляется оценка эксплуатационных запасов категорий А или В и при необходимости составляется проект реконструкции (расширения) водозабора.»

Опираясь именно на этот абзац эксперты ТКЗ в течение 10 лет принуждали недропользователей проводить повышение категории изученности запасов на основании опытно-промышленной эксплуатации водозабора. Отметим, что в действующей в настоящее время «Классификации запасов…» 2007 г. такого абзаца нет! А эксперты продолжают принуждать…

Обратим внимание, что в соответствие с требованиями старой редакции документа категория С1 присваивалась «…без проведения геологоразведочных работ». Т.е. никакой оценки запасов недропользователь не проводил, категорию С1 ему давали «за так». Через три года он предоставлял данные режимных наблюдений за дебитом, уровнями и химическим составом подземных вод, проводил необходимые опытные работы и получал категорию В сроком на 25 лет.

Отсюда вытекает логичный вывод, что если категорию С1 по существующим скважинам раньше можно было получить за просто так (и эта категория иногда указывается в старых лицензиях на добычу подземных вод, полученных 10-15 лет назад), то сегодня, когда мы изначально проводим работы по геологическому изучению недр, как того требует современное законодательство, вполне правильно было бы ожидать присвоения категории В. Почему же нам ее не присваивают?

Боюсь, что этот вопрос – из разряда риторических. Оставим его на совести сотрудников Роснедра и попытаемся обобщить все вышесказанное в виде нескольких основополагающих выводов:

1. Если опираться на разумные основания, то практически во всех случаях после годового цикла геологоразведочных работ на одиночном водозаборе, мы должны получать категорию изученности не ниже В. Если эксперты ТКЗ пытаются впаять нам С1 – это от лукавого.

2. В действующих документах нигде не сказано, что разведанные запасы категории С1 должны быть переоценены через 3-5 лет по результатам опытно-промышленной эксплуатации водозабора, а категория изученности должна быть повышена до В или А. Такого пункта нет! Следовательно, запасы категории С1 могут быть присвоены, но срок эксплуатации водозабора от этого не меняется – 25 лет и точка!

3. Действующие нормативные документы не дают однозначных формулировок относительно запасов по категории В и С1. Нет четких критериев, разграничивающих эти две категории. Как следствие, любая неоднозначность в нормативной базе приводит к произволу со стороны сотрудников надзорных органов. К этому надо быть готовым!

Помните, вас всегда будут заставлять провести дополнительные работы по переоценке запасов! Однако, если вы покажете свою осведомленность в данном вопросе и укажите, что в действующей «Классификации запасов…» такого требования нет, это всего лишь «пережиток» из прежней редакции документа, возможно, от вас отстанут.

Какой выход из ситуации здесь можно предложить?

Как вариант, можно обратиться за разъяснениями в Государственную комиссию по запасам. Написать письмо на имя Генерального директора ГКЗ Подтуркина Юрия Александровича с примерно следующим содержанием:

 

Уважаемый Юрий Александрович!

Просим дать разъяснения по вопросу оценки запасов подземных вод одиночного водозабора.

Планируется провести работы по геологическому изучению участка недр одиночного водозабора ООО (ваше наименование) на основании лицензии (номер лицензии). Сотрудники Департамента по недропользованию по (указать ваш округ) федеральному округу, выдавшие лицензию, указывают, что запасы подземных вод могут быть разведаны только по категории С1, что потребует повторной оценки запасов после 3-5 лет опытно-промышленной эксплуатации водозабора.

Однако, в действующей «Классификации запасов...» (2007 г.) такого требования нет. В соответствие с «Методическими рекомендациями по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод» (Приказ МПР РФ № 69-р от 27.12.07) запасы подземных вод оцениваются на срок 25 лет.

Известно, что требование о переоценке запасов подземных вод, разведанных по категории С1, выдвигалось в пункте 3.4 прежней редакции «Классификации запасов…» (приказ МПР РФ от 07.03.97), прекратившей свое действие.

Просим разъяснить, насколько правомерны требования сотрудников Департамента по недропользованию по (указать ваш округ) федеральному округу. На какой срок эксплуатации водозабора выполняется оценка запасов подземных вод и зависит ли этот срок от присвоенной категории запасов.

 

Приведенный пример может несколько изменяться по форме, но смысл письма должен оставаться тем же. Администрация ГКЗ обязана ответить на ваше письмо.

Давать прогноз на исключительно положительное решения вопроса – бессмысленно. Но попытаться стоит. Призываю всех владельцев водозаборных скважин, столкнувшихся с проблемой категоризации запасов, направлять подобное письмо в ГКЗ (а вот и адрес: ФБУ «ГКЗ», 119180, г. Москва, ул. Большая полянка, 54).

Если поток писем приобретет массовый характер, ГКЗ будет вынуждена дать разъяснения по данному вопросу в виде официального документа. И тогда мы аккуратно свернем эту бумагу, положим в левый нагрудный карман и будем смело смотреть в лицо сотрудникам Департамента по недропользованию.

 

Ведущий специалист-гидрогеолог НПГ «Тектоника»,

кандидат геолого-минералогических наук

Лукьянов Александр Евгеньевич

тел. 8-951-657-94-03

E-mail: luk_alex@inbox.ru

 
В избранное