Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — главный банк первого уровня, главный
эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и
реализующий совместно с Правительством России единую государственную
кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности,
правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков.
Правовой статус
В соответствии с Федеральным
законом РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России
является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России
являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделён имущественной
и финансовой самостоятельностью.
Полномочия по владению,
пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные
резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с
целями и в порядке, которые установлены. Изъятие и обременение обязательствами
имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не
предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России
выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.
Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в
международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.
Государство не отвечает по
обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам
государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не
предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам
кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам
Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные
организации принимают на себя такие обязательства.
По мнению доктора
экономических наук С. А. Андрюшина, «Банк России де-юре не является органом
государственной власти, но вместе с тем по своим правовым полномочиям,
отражённым в его целях и функциях, де-факто относится к органам государства,
поскольку реализация его целей и функций предполагает применение мер государственного
принуждения».
Доктор юридических наук А.
Г. Братко выделяет «принцип независимости как ключевой элемент статуса
Центрального банка Российской Федерации, проявляющийся прежде всего в том, что
Банк России не входит в структуру федеральных органов государственной власти и
выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной
эмиссии и организации денежного обращения».
Доктора юридических наук,
профессора Г. А. Тосунян и А. Ю. Викулин считают, что «Банк России является
одним из органов государственной власти». Такой вывод они делают из ч. 2 ст. 75
Конституции РФ, где содержится формулировка: «защита и обеспечение устойчивости
рубля — основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляет
независимо от других органов власти». Однако даже они признают, что «Банк
России… не относится к числу органов, которые осуществляют государственную
власть в общепринятом (классическом) смысле этого слова».
Некоторые российские
общественные деятели (Евгений Фёдоров, Николай Стариков) считают, что
независимость Центрального банка от правительства препятствует реализации
полного государственного суверенитета России.
Поучать может каждый, но стоит ли доверять этим поучениям.
Если у вас есть проблема в жизни, и вам нужна помощь, пишите
по адресу rasvopros@mail.ru с пометкой «проблема» в теме
письма.
Общий тираж рассылок 70 000 подписчиков.
Copyright Андрей Луда, http://andrey-luda.livejournal.com
2006-2013 г.г.
Автор оставляет за собой право отвечать не на все полученные письма и
опубликовывать полностью или частично, полученные письма без предварительного
согласования. В случае, если Вы желаете свое письмо оставить конфиденциальным,
письменно сообщите об этом.