ПО для государственных и частных служб безопасности
АКАДЕМИЯ SECURITY
(30 июля 2007г.)
паспорт безопасности розничного рынка
В
соответствии с Постановлением от 28.04.2007 г. N 255 Паспорт составляется по
согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного
пожарного надзора по месту расположения рынка, и утверждается управляющей
рынком компанией.
Документ оформляется в 4 экземплярах. Управляющая компания представляет по
одному экземпляру паспорта в согласующие органы и орган местного
самоуправления муниципального образования, выдавший разрешение на право
организации рынка. Один экземпляр паспорта подлежит хранению в компании.
Одна копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности.
За
отсутствие или неправильное оформление паспорта вводится штраф от 25 тысяч
до 50 тысяч рублей для должностных лиц, и от 250 тысяч до 500 тысяч рублей
для на юридических лиц. (Поправки в КоАП со штрафными санкциями вступили в
силу с 1 июля 2007 года.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской
Федерации
от 28
апреля 2007 г. № 255
Т Р Е Б О
В А Н И Я
к
оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню
содержащихся в нем сведений
1. Паспорт
безопасности розничного рынка (далее - паспорт) составляется в отношении
розничного рынка, организованного в порядке, установленном Федеральным
законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации» (далее - рынок), с учетом его типа, номенклатуры и
объема реализуемых на рынке товаров и оказываемых услуг (выполняемых работ).
2. Паспорт
составляется и по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и
государственного пожарного надзора по месту расположения рынка (далее -
согласующие органы) утверждается управляющей рынком компанией (далее -
компания).
3. Паспорт
оформляется в 4 экземплярах. Компания представляет по одному экземпляру
паспорта в согласующие органы и орган местного самоуправления муниципального
образования, выдавший разрешение на право организации рынка. Один экземпляр
паспорта подлежит хранению в компании.
Копия
паспорта направляется в территориальный орган безопасности.
4. На
титульном листе паспорта указываются:
наименование паспорта с указанием наименования рынка;
наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя
руководителя) компании, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати
компании, дата утверждения паспорта;
наименования должностей, фамилии, имена, отчества руководителей
(заместителей руководителя) согласующих органов, их подписи и оттиски
печатей согласующих органов, дата согласования паспорта.
5. В
аннотации к паспорту указываются источники информации, используемые для его
составления, даты составления паспорта и внесения в него изменений, сведения
о месте хранения паспорта и прилагаемых к нему планов и схем, а также
фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за их сохранность.
6. В
разделе паспорта «Общие сведения о рынке» указываются следующие сведения:
наименование рынка с указанием его типа;
полное и
сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма
компании;
наличие
разрешения на право организации рынка, выданного компании, с указанием даты,
номера, срока действия и наименования органа, выдавшего указанное
разрешение;
фамилии,
имена, отчества руководителя компании и ее должностных лиц, ответственных за
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и
чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера
рабочих и домашних телефонов указанных лиц;
адрес
рынка;
количество
торговых мест в соответствии со схемой размещения торговых мест;
перечень
видов товаров, реализуемых на рынке;
наименование услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на рынке;
режим
работы рынка;
расчетная
максимальная посещаемость рынка.
7. В
разделе паспорта «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест
и продавцах» указываются следующие сведения:численность работников компании
по штатному расписанию, в том числе работников, в обязанности которых входит
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и
чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим;
численность арендаторов торговых мест в соответствии с реестром договоров о
предоставлении торговых мест;
численность продавцов в соответствии с реестром продавцов.
8. В
разделе паспорта «Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности
рынка» приводятся сведения о наличии:
инструкций
о действиях службы охраны и работников рынка по предупреждению и ликвидации
последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных
и чрезвычайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим;
схем
оповещения должностных лиц компании, органов внутренних дел, контрольных и
надзорных органов, территориальных органов безопасности в случае совершения
террористических актов, других противоправных деяний, возникновения
аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также порядка их взаимодействия с
указанием рабочих телефонов оперативных служб соответствующих органов;
схем
эвакуации работников рынка, продавцов и посетителей, а также мест
расположения информации о порядке эвакуации;
автоматизированных систем (средств) контроля и обеспечения безопасности
(сигнализации, аварийного освещения, аварийного отключения производственного
оборудования и других);
медицинского пункта (его размещение и оснащение средствами связи и
оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи
пострадавшим), указание адресов ближайших учреждений здравоохранения, в
которых такая помощь может быть оказана;
помещения,
предоставляемого компанией на постоянной или временной основе по требованию
органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов их сотрудникам для
исполнения возложенных на них обязанностей (его размещение и оснащение
средствами связи и необходимым оборудованием).
9. В
разделе паспорта «Организация охраны и участие в поддержании общественного
порядка на рынке» приводятся данные, характеризующие:
охраняемую
территорию рынка и ее размеры;
расположенные на территории рынка здания, строения, сооружения, помещения, в
том числе предназначенные для хранения взрывоопасных, химически опасных и
пожароопасных материалов и товаров, бойлерные, котельные, помещения
холодильных установок и другие административно-хозяйственные помещения и
места общего пользования;
входы
(выходы) на территорию рынка и в торговые помещения;
стоянки
автотранспортных средств (места их расположения на территории рынка,
площадь, количество парковочных мест, наличие системы пропуска и охраны);
проезды
автомобильного транспорта, маршруты движения на территории рынка грузового
автотранспорта, места выгрузки и погрузки товаров;
прилегающую к рынку территорию и транспортные магистрали;
инженерно-технические и иные средства охраны и защиты, имеющиеся в наличии
на рынке (конструкцию и параметры инженерных ограждений территорий,
охранно-пожарную сигнализацию, средства связи и оповещения, системы
видеонаблюдения, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы,
средства локализации взрыва, системы для принудительной остановки
автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие
технические средства охраны и защиты с указанием наименования оборудования,
их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) и
схемы их размещения на территории рынка, на поэтажных планах зданий и
сооружений, на стоянках автотранспорта, инженерных ограждениях);
систему
охраны (наименование организаций, осуществляющих охрану рынка, наличие
договоров на оказание охранных услуг, численность работников охраны, режим
их работы, места расположения постов охраны на планах территории рынка, в
расположенных на территории рынка отдельно стоящих зданиях, на стоянках
автотранспорта, схемы и маршруты движения охраны на территории рынка и
внутри зданий, место расположения центрального пункта охраны рынка на плане
и его оснащенность, порядок взаимодействия службы охраны рынка с органами
внутренних дел и пожарной охраной);
организацию и средства связи.
10. В
разделе паспорта «Инженерные системы» указываются сведения, характеризующие
системы энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и
кондиционирования, защиту указанных систем от несанкционированного доступа
посторонних лиц, а также места хранения проектной и эксплуатационной
документации, фамилии, имена, отчества лиц, ответственных за эксплуатацию
указанных систем, их рабочие телефоны.
11. В
разделе паспорта «Обеспечение пожарной безопасности» указываются сведения о
наличии правил пожарной безопасности на рынке и иной документации по
вопросам обеспечения пожарной безопасности, о наличии и состоянии путей
эвакуации, подъездов для пожарных машин, систем пожарной сигнализации,
установок пожаротушения, дымоудаления, других противопожарных систем,
средств и оборудования (пожарных щитов, противопожарного внутреннего
водопровода, пожарных гидрантов, кранов, рукавов, огнетушителей, аварийного
освещения выходов, автоматических доводчиков на дверях лестничных клеток в
многоэтажных зданиях и других средств и оборудования), а также о наличии
размещенной в доступном месте информации о правилах пожарной безопасности.
12.
Сведения, указанные в пунктах 6 - 11 настоящих требований и характеризующие
организацию деятельности рынка и состояние обеспечения требований
безопасности на дату составления паспорта, приводятся в сравнении с
требованиями, установленными соответствующими правилами и нормами в области
пожарной безопасности, противодействия терроризму, предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного
порядка.
При
составлении паспорта компанией в него может быть включена дополнительная
информация с учетом особенностей организации и деятельности рынка.
13. К
паспорту прилагаются следующие планы и схемы, которые разрабатываются
компанией совместно с согласующими органами:
ситуационный план, на котором указываются линии застройки, границы участка и
санитарно-защитной зоны рынка, расположенные на территории рынка здания,
строения и сооружения, стоянки автотранспорта, места хранения взрывоопасных,
химически опасных и пожароопасных материалов и товаров, расположение
гидрантов (скважин, колодцев), подъездные пути, транспортные коммуникации на
территории рынка, названия примыкающих к ней улиц;
поэтажные
планы расположенных на территории рынка зданий и сооружений, на которых
указываются схемы охраны, места расположения входов и выходов, технических
средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, средств экстренного вызова,
постов охраны, путей эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных
ситуаций, предполагаемые места размещения пострадавших и штаба операции по
ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций и оказанию первой
помощи пострадавшим, а также схемы размещения технологического и торгового
оборудования;
схемы
инженерных коммуникаций рынка, на которых указываются сети энерго-, водо-,
газо- и теплоснабжения зданий и сооружений, расположенных на территории
рынка.
14. В
случае реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка,
изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а
также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения
безопасности компания вносит соответствующие изменения в паспорт не позднее
10 дней с даты изменения.
Компания
обязана в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений уведомить об этом в
письменной форме согласующие органы, а также территориальный орган
безопасности.