Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О лотереях", сообщила пресс-служба главы государства. Этот закон был принят Государственной Думой 17 октября 2003 года и одобрен Советом Федерации 29 октября 2003 года.

Данный закон определяет правовые основы госрегулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей. В частности, усилена ответственность организаций, проводящих лотерею; аудиторская проверка таких организаций становится ежегодной и обязательной. В законе также предусмотрена отдельная статья, определяющая административную ответственность за нарушение законодательства о лотереях.

Отдельная статья законопроекта посвящена определению порядка целевых отчислений от проведения государственных лотерей. Таким образом, отчисления производят в федеральный бюджет и утверждаются правительством при обсуждении проекта федерального бюджета на соответствующий год. Данные отчисления от лотерей будут направляться на социально-культурные мероприятия.

МОСКВА, 12 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Национальный банковский совет /НБС/ в соответствии со статьей 13 федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации /Банке России/" проводит открытый конкурс по определению аудиторской организации " аудитора годовой финансовой отчетности Банка России за 2003 г среди аудиторских фирм, имеющих лицензию на осуществление аудита на территории РФ. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в сегодняшнем номере "Вестника Банка России".

Для организации и проведения конкурса НБС образовал конкурсную комиссию и утвердил порядок проведения конкурса. Заявки аудиторских фирм на участие в конкурсе по установленной форме принимаются конкурсной комиссией в письменном виде по 22 ноября 2003 г включительно. Аудиторские фирмы, не представившие заявки в установленный срок, к участию в конкурсе не допускаются.

К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, срок действия которых истекает не ранее предполагаемого срока исполнения обязательств по договору на проведение аудита с победителем конкурса, опыт работы по аудиту финансовой отчетности финансовых институтов РФ, не менее 5 аттестованных российских банковских аудиторов, а также отвечающие установленным законодательством РФ требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям. Участники конкурса вправе формировать консорциумы.

Среди заявленных аудиторской организацией специалистов не менее 50 проц должны составлять граждане РФ, а в случае если руководитель аудиторской организации не является гражданином РФ, то среди заявленных аудиторской организацией специалистов не менее 75 проц должны составлять граждане РФ.

В случае получения менее двух заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия объявляет его несостоявшимся.

В течение 30 календарных дней после опубликования извещения в "Вестнике Банка России" о проведении конкурса аудиторские организации представляют конкурсной комиссии предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки в отдельных конвертах. Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.

Конкурс проводится в течение 15 календарных дней. Первоначально конкурсная комиссия в течение 7 календарных дней производит оценку технических предложений, представленных аудиторскими организациями. Не позднее второго дня проведения конкурса при наличии большинства членов конкурсной комиссии ими вскрываются конверты с техническими предложениями аудиторских организаций. Конверты с финансовыми предложениями аудиторских организаций находятся на хранении у председателя конкурсной комиссии и вскрываются после оценки технических предложений.

Члены конкурсной комиссии проводят оценку технического предложения по 100-балльной шкале по перечисленным ниже критериям.

При этом максимальный балл по каждому критерию составляет:

А/ 30 баллов " оценка опыта работы аудиторской организации с Банком России /до 20 баллов/ и финансовыми институтами в РФ /до 10 баллов/, включая следующие вопросы:

- знание внутренних систем Банка России и специфики его операций;

- наличие ресурсов, устойчивая репутация фирмы в России и за рубежом и ее способность выдержать жесткие сроки выполнения работ;

- возможность предоставления дополнительных услуг в ходе аудиторской проверки.

Б/ 15 баллов " опыт работы с центральными банками других государств, при этом до 10 баллов " за наличие в качестве клиентов по аудиту центральных банков, входящих в группу 8 стран /за исключением Банка России/, а также Европейского центрального банка, и до 5 баллов " за наличие в качестве клиентов по аудиту центральных банков других стран.

В/ 15 баллов " оценка методики осуществления аудита, включая его план, сроки проведения и области, в которых планируется представить рекомендации по итогам проверки.

Г/ 25 баллов " оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемой соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, в том числе до 15 баллов " за наличие 5 и более аттестованных российских банковских аудиторов и до 10 баллов " за наличие аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты ведущих международных бухгалтерских ассоциаций.

Д/ 10 баллов " оценка опыта аудиторской организации по оказанию других консультационных услуг, которые обычно оказываются центральным банкам других стран.

Е/ 5 баллов " наличие специалистов аудиторской организации, допущенных к государственной тайне.

По результатам оценки технических предложений отбираются не более 3-х аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются к оценке их финансовых предложений.

Финансовое предложение, содержащее наименьшую цену проведения аудита, сравнивается с финансовым предложением, содержащим наибольшую цену проведения аудита. Если наименьшая цена оказывается меньше наибольшей цены не более чем в 2 раза, то финансовое предложение, содержащее наименьшую цену проведения аудита, получает 100 баллов, а оценка финансовых предложений аудиторских организаций, содержащих более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.

Если наименьшая цена оказывается меньше наибольшей цены более чем в 2 раза, то любое финансовое предложение, содержащее цену проведения аудита более чем в 2 раза меньшую, чем наибольшая цена, получает 100 баллов. При этом оценка финансового предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, чем половина от наибольшей цены, рассчитывается как отношение половины от наибольшей цены к цене, содержащейся в этом финансовом предложении, умноженной на 100 баллов.

После завершения оценки технического и финансового предложений аудиторских организаций конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов:

- оценка технического предложения " 0,6;

- оценка финансового предложения " 0,4.

По результатам суммарной оценки предложений конкурсная комиссия дает свое заключение и представляет его Национальному банковскому совету.

Национальный банковский совет на основе заключения конкурсной комиссии определяет аудиторскую организацию " победителя конкурса, а также аудиторскую организацию, занявшую второе место.

Решение НБС об утверждении победителя конкурса аудитором годовой финансовой отчетности Банка России публикуется в ближайшем номере "Вестника Банка России" и является основанием для заключения договора на оказание аудиторских услуг.

Конкурсная комиссия не позднее следующего рабочего дня после утверждения Национальным банковским советом победителя конкурса аудитором годовой финансовой отчетности Банка России направляет письменное извещение аудиторской организации о признании ее победителем конкурса и проект договора на оказание аудиторских услуг.

В случае если победитель конкурса по каким-либо причинам отказывается от заключения договора на оказание аудиторских услуг, победителем признается аудиторская организация, занявшая второе место. При этом отказавшаяся аудиторская организация лишается возможности в течение последующих 3-х лет участвовать в конкурсе по определению аудитора годовой финансовой отчетности Банка России.

Представленные в конкурсную комиссию документы не возвращаются аудиторским организациям после окончания конкурса.

Национальный банковский совет вправе без проведения новых конкурсов в течение последующих 3-х лет принимать решения об определении аудиторской организации " аудитора годовой финансовой отчетности Банка России путем перезаключения договора на оказание аудиторских услуг с победителем конкурса.

Заявки следует направлять по адресу: 107016, г Москва, ул Неглинная, 12, экспедиция при Банке России /с пометкой "В Конкурсную комиссию Национального банковского совета по отбору аудиторской организации " аудитора годовой финансовой отчетности Банка России"/. Прием корреспонденции, доставляемой нарочными, осуществляется по адресу: Сандуновский пер, 3. Телефон секретаря комиссии: 771-96-77.

13:31

У российских компаний, так же как и у других иностранных эмитентов, АДР которых торгуются в Нью-Йорке, есть более полутора лет, чтобы при необходимости реализовать у себя требования, которые вступили в силу после их одобрения Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC). Впрочем, требования к иностранным эмитентам менее жесткие, чем к американским, пишут "Ведомости".

Главное из новых правил требует, чтобы большинство в совете директоров составляли независимые директора. Таковым теперь считается директор, не работавший в компании предыдущие три года; то же самое относится к членам его семьи. Он не может получать от компании какую-либо плату (за исключением оплаты его непосредственных обязанностей как члена совета директоров), превышающую 100 тыс. долл. (для компаний на Нью-Йоркской фондовой бирже - NYSE) или 60 тыс. долл. (на NASDAQ).

В листинге NYSE пять российских компаний: "Вимм-Билль-Данн", "ВымпелКом", МТС, "Ростелеком" и "Татнефть". Но для них это требование носит рекомендательный характер. Иностранные компании могут "следовать национальной практике", однако должны представить "описание значительных расхождений между собственными нормами корпоративного управления и нормами американских компаний, соответствующими стандартам листинга" на NYSE. Такое описание должно быть помещено на их веб-сайтах либо в годовом отчете, распространяемом в США.

А вот другое требование обязательно для всех иностранцев. Аудиторский комитет компании должен состоять из независимых директоров. Он назначает и отстраняет внешнего аудитора, контролирует его деятельность и определяет размер вознаграждения. Кроме того, комитет решает все вопросы, связанные с предоставлением внешним аудитором неаудиторских услуг. Если же топ-менеджер компании узнает, что требования к аудиторскому комитету нарушены, он обязан в письменном виде уведомить NYSE. Если иностранная компания нарушит эти требования или не сообщит о выявленных нарушениях, NYSE будет иметь право исключить ее из листинга. Сначала NYSE свяжется с руководством компании и потребует устранить нарушения, и только если это не будет сделано, встанет вопрос о делистинге.

Новые стандарты должны быть введены в компаниях к первому собранию акционеров в 2004 г., но не позднее 31 октября 2004 г. Иностранные эмитенты должны выполнить требование об аудиторском комитете к 31 июля 2005 г. Ряд других норм, таких как одобрение акционерами всех зарплатных схем с использованием акций, относится только к компаниям США.

/Ведомости/

МОСКВА, 11 ноября. /Корр. РИА "Новости"/. Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин и министр аудита и контроля Республики Куба Лина Олинда Педраса Родригес накануне подписали соглашение о сотрудничестве. Об этом говорится в пресс-релизе управления информации и общественных связей Счетной палаты РФ, поступившем во вторник в РИА "Новости".

Соглашение между высшими органами финансового контроля двух стран, в частности, предусматривает обмен информационными материалами, проведение по взаимной договоренности совместных контрольных мероприятий в соответствии с законодательством России и Кубы.

В понедельник также состоялась встреча Сергея Степашина с председателем Национальной ассамблеи народной власти Республики Куба Рикардо Аларконом де Кесада. В ходе встречи стороны обсудили динамику и перспективы развития российско-кубинских отношений в различных областях. Они также выразили надежду, что сотрудничество между Россией и Кубой в сфере финансового контроля будет способствовать активизации взаимных торгово-экономических связей. -0-

11/11/03 11:00