15.10.2001 12:19:29, Москва: ЦБ РФ обеспокоен преждевременным, по его мнению, переходом от кассового метода взимания налога на прибыль к методу начисления, вводимому с 1 января 2002г. в соответствии с гл.25 НК РФ. Об этом сегодня сообщил заместитель председателя ЦБ РФ Георгий Лунтовский, выступая на "круглом столе" по проблемам налогообложения финансовых рынков. По его мнению, переход от кассового метода может повлечь за собой негативные последствия для коммерческих банков, особенно в переходный период введения в действие новой главы НК РФ. По словам Г.Лунтовского, в ходе работы над главой о налоге на прибыль ЦБ РФ предлагал осуществить переход к методу начисления одновременно с переходом на МСФО, то есть с 1 января 2004г. "К сожалению, наше предложение не прошло", - подчеркнул зампред ЦБ РФ. По его словам, председатель Центробанка Виктор Геращенко обратился с письмом к министру финансов РФ Алексею Кудрину о необходимости вернуться к рассмотрению данного вопроса. По этому письму уже есть поручение А.Кудрина рассмотреть эту проблему на заседании межведомственной комиссии по реформированию бухучета, сказал Г.Лунтовский. В целом по его словам, для введения в действие гл.25 НК РФ требуется подготовка целой серии нормативных актов, которые желательно были бы подготовлены до конца текущего года.

Граждане иностранных государств могут лишиться права быть руководителями и главными бухгалтерами российских профессиональных участников рынка ценных бумаг. Депутаты Государственной Думы предлагают дополнить правительственный законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон "О рынке ценных бумаг" положением, согласно которому "лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера профессионального участника рынка ценных бумаг должны иметь гражданство Российской Федерации". Текст поправок к законопроекту с этим дополнением подписан зампредом банковского комитета Госдумы Владимиром Тарачевым.

Законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон "О рынке ценных бумаг" был принят нижней палатой российского парламента 13 июля 2001 года. В настоящий момент идет активная подготовка этого документа ко второму чтению.

МОСКВА, 17 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Министерство финансов РФ намерено до конца октября возобновить процедуру выдачи и продления лицензий на проведение аудиторской деятельности в рамках временного порядка. Об этом в интервью ПРАЙМ-ТАСС сообщил директор Департамента государственного финансового контроля и аудита Минфина РФ Андрей Крикунов.

По его словам, такой порядок будет действовать до момента создания уполномоченного федерального органа по контролю за аудиторской деятельностью, который должен быть создан в соответствии с законом "Об аудиторской деятельности". Планируется, что необходимые постановления правительства будут разработаны к 15 декабря 2001 г. Однако, как отметил А.Крикунов, Минфин делает все возможное, чтобы разработать эти документы в более сжатые сроки.

Он также сообщил, что временный порядок пока не коснется продления и выдачи лицензий на проведение аудита кредитных организаций, которые ранее осуществлял Банк России. Он отметил, что это вопрос неоднократно поднимался, в том числе и Банком России, но окончательного решения пока не выработано.

А.Крикунов сообщил, что в настоящее время уже подготовлен новый вариант указа президента "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации" с учетом положений принятого Госдумой закона "Об аудиторской деятельности". Текст указа уже внесен на обсуждение в правительство. Готовится также пакет постановлений правительства, определяющий правила ведения аудиторской деятельности в России.

Как отметил руководитель департамента Минфина, в настоящий момент в рамках подготовленных постановлений правительства предусматривается, что функции уполномоченного федерального органа возьмет на себя Министерство финансов РФ. В этом Минфин поддерживает Министерство экономического развития и торговли.

Кроме того, Минфин и Минэкономразвития едины в своем мнении о переходе на единую лицензию на проведение аудиторской деятельности в России, которая будет введена в соответствии с принятым Госдумой законом.

14:20

12 октября коллегия Счетной палаты заслушала и обсудила информацию аудитора Счетной палаты Владислава Игнатова о необходимости проведения проверки ОАО "Восточная нефтяная компания" в части эффективности управления 36-процентным пакетом акций, находящимся в федеральной собственности, и определения начальной цены продажи указанного пакета акций. Об этом сообщает управление информации и общественных связей Счетной палаты.

Коллегия Счетной палаты констатировала, что дважды объявленные РФФИ ранее коммерческие конкурсы с инвестиционными условиями по продаже пакета акций ОАО "Восточная нефтяная компания" (34 проц. уставного капитала) с номинальной стоимостью - 1022983,5 тыс. неденоминированных рублей и начальной ценой - 2046000000 тыс. неденоминированных рублей были признаны несостоявшимися. В первом случае на конкурс были поданы заявки от ООО "Опус" и ЗАО "Стратег", которые в последствии были ими же отозваны. Во втором - заявок на конкурс не поступало.

Коллегия Счетной палаты отметила, что необходимость проверки ОАО "Восточная нефтяная компания" обусловлена предполагаемой продажей 36-процентного пакета акций компании, находящегося в федеральной собственности.

/Финмаркет/

В пятницу коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки законности и эффективности использования связанных кредитов международных финансовых организаций (МФО), привлеченных под гарантии правительства РФ. По словам руководившего проверкой аудитора Николая Локтионова, для всех проектов МБРР характерны медленные темпы реализации, что ежегодно обходится федеральному бюджету в 10 млн долл. На начало 2001 года просроченная задолженность заемщиков по кредитам МФО составляла 281,7 млн долл. В 2000 году за счет средств российского бюджета в счет погашения долга перед МФО выплачено 739,8 млн долл.

Как заявил "Коммерсанту" аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын, "мы задались вопросом об эффективности расходования бюджетных средств, направленных на оплату услуг управляющих компаний". По состоянию на 1 июля 2001 г. реализацию проектов за счет займов МБРР осуществляли 20 групп развития проектов (ГРП) общей численностью в 455 человек. Расходы на содержание ГРП за период с 1995 г. по первое полугодие 2001 г. составили 65,4 млн долл., или 159,5 тыс. долл. на человека.

В целом расходы на консультационные услуги с привлечением компаний составили 319 млн долл. В СП РФ отметили, что определенных критериев оплаты консультантов не существует, но большинство работ, выполненных высокооплачиваемыми иностранными консультантами, фактически остаются невостребованными. Коллегия приняла решение направить информационное письмо в правительство РФ и передать в Генпрокуратуру РФ материалы по фактам нарушений.

/"Коммерсантъ-Daily"/

15.10.2001 12:16:37, Челябинск: В ОАО "Электромашина" (г.Челябинск) начата независимая аудиторская проверка. Она проводится по инициативе акционеров, контролирующих в общей сложности более 20% акций предприятия. Как сообщили РБК в администрации Челябинской области (также акционер предприятия), в качестве независимого аудитора приглашена компания "2К-Аудит Деловые консультации" (г.Москва). Начатая 15 октября проверка - третья по счету с начала текущего года. Параллельно в ОАО "Электромашина" прибыла специальная государственная комиссия с участием представителей Российского фонда федерального имущества, в управлении которого находится 49% акций компании, и Агентства по обычным вооружениям. Необходимость привлечения независимого аудитора, а также проведения государственной проверки обусловлено сомнением группы акционеров в законности деятельности генерального директора ОАО "Электромашина" Олега Бочкарева.

Системная интеграция, 16.10.2001 09:28:19: Компании "Эрнст энд Янг" (Ernst & Young), "АйТи" и "Форвард технологии" объявили о заключении трехстороннего соглашения и начале совместной реализации пилотной части комплексного проекта по созданию в подразделениях российского представительства аудиторской компании "Эрнст энд" Янг полномасштабной системы управления корпоративными знаниями на базе технологий и программного обеспечения Lotus Knowledge Discovery System от IBM.Основное предназначение данной системы - связать воедино как явную информацию, так и неявные знания, которыми располагают сотрудники "Эрнст энд Янг", в целях максимально полного использования корпоративных знаний для эффективного и оперативного выполнения задач компании.В рамках данного проекта компания "АйТи", являющаяся премьер-партнером IBM по программному обеспечению, оказывает консультационные услуги по установке, настройке и эксплуатации программного обеспечения, а компания "Форвард Технологии" - российский производитель серверного оборудования - предоставляет компании "Эрнст энд Янг" серверы, обеспечивающие функционирование системы управления знаниями.По словам директора по консалтингу компании "АйТи" Андрея Слюсаренко, "проблематика управления знаниями в настоящее время является одним из актуальных направлений в информационном обеспечении бизнеса в большинстве компаний-лидеров рынка". Ожидается, что пилотная часть проекта по созданию системы управления корпоративными знаниями будет завершена в декабре 2001 г."Эрнст энд Янг" оказывает профессиональные услуги в области аудита, налогообложения, корпоративных финансов и юриспруденции. В отделениях "Эрнст энд Янг" работают более 400 местных и иностранных специалистов. С открытием московского отделения в 1989 году "Эрнст энд Янг" стало первой международной компанией по оказанию профессиональных услуг, которая начала деятельность в бывшем Советском Союзе (СНГ). Имеются отделения в России, на Украине, в Белоруссии, в Азербайджане, Грузии, Казахстане и Узбекистане.Компания "АйТи", образованная в 1990 г. - российский системный интегратор, предоставляющий полный спектр услуг по созданию комплексных информационных систем. Региональные представительства компании действуют в Санкт-Петербурге, Уфе, Волгограде, Казани, Красноярске, Иркутске, Краснодаре, Алма-Ате. Сеть региональных партнеров компании, продвигающих на российском рынке продукты, решения и технологии "АйТи", насчитывает более 250 компаний. Постоянными клиентами компании являются государственные структуры и ведомства, промышленные, торговые, строительные предприятия и предприятия связи, финансовые учреждения.ООО "Форвард Технологии" было создано в 1995 г. Сегодня компания выпускает линейку аппаратных средств - серверы, внешние дисковые хранилища данных, рабочие станции, графические станции. ООО "Форвард Технологии" имеет все необходимые лицензии и сертификаты. Программисты и инженеры фирмы имеют сертификаты Microsoft, Novell, Oracle. Среди партнеров ООО "Форвард Технологии" - корпорация Intel, компании Novell, Microsoft, Cisco, Oracle, BAAN и другие. Среди клиентов компании Волжская ГЭС, "Иркутскэнерго", Государственная дума и др. Серверная лаборатория московского офиса корпорации Intel использует серверы "Форвард".

На ОАО "Нижнекамскнефтехим" был проведен сертификационный аудит заводов этилена и олигомеров. Об этом сообщается в пресс-релизе компании.

Помимо этого, надзорный аудит был проведен на заводах, которые уже получили сертификаты - синтетического каучука, бутилового каучука, стирола и полиэфирных смол, окиси этилена. Повторную проверку прошли также около десяти подразделений Нижнекамскнефтехима. В частности, производственное и техническое управления, управления экспорта, сбыта, отделы охраны окружающей среды и технического надзора. Аудит проводился представителями фирмы "Бюро Веритас Квалитик Интернейшнл".

В ходе проверок, говорится в пресс-релизе, был сделан ряд конструктивных замечаний, по которым в ближайшее время должны быть представлены соответствующие корректирующие и предупреждающие меры. В целом, у аудиторов сложилось благоприятное впечатление о работе названных подразделений.

МОСКВА, 17 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Столичные средства массовой информации - журнал "Московский бухгалтер", газета "Деловая Москва", журнал "Нормативные акты для бухгалтера. Московский выпуск" обратились в Московскую городскую Думу с предложением учреждения в городе профессионального праздника бухгалтеров - Дня московского бухгалтера.

Эту инициативу поддерживает заместитель председателя Московской городской думы Александр Крутов, который примет участие в ежегодном празднике журнала "Московский бухгалтер" - Дне открытых дверей. Также в торжественном открытии примут участие министр труда и социального развития РФ А.Починок, председатель Мосгордумы В.Платонов, руководитель Управления МНС России по г. Москве Г.Горбунов, заместитель руководителя Управления ФСНП России по г. Москве О.Процко.

Праздник пройдет 20 октября во МХАТе им. Горького /Тверской бульвар, 22/.

В этот день бухгалтеры столицы смогут посетить концерт с участием звезд российской эстрады, семинар по квартальной отчетности за 9 месяцев, а также выставку ведущих аудиторских и консалтинговых фирм Москвы, компаний-разработчиков программного обеспечения для бухгалтерии.

Более подробную информацию можно получить по тел /095/ 363-95-42 или на Web-сайте ПРАЙМ-ТАСС в разделе "Анонсы мероприятий".

12:33

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Аудит ОАО "Ленэнерго" ( LSNG ) планируется начать до конца 2001 г, сразу после выбора на тендерной основе аудиторской компании. Об этом сообщил в среду на пресс-конференции председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Санкт-Петербурга Сергей Ветлугин.

По его словам, заказчиком аудиторской проверки выступает региональная энергетическая комиссия /РЭК/ Санкт-Петербурга, деньги на это у РЭК есть. С.Ветлугин отметил, что РЭК имеет право на проведение аудита, несмотря на то, что "Ленэнерго" является частной компанией.

Как сообщалось ранее, цель аудиторской проверки - выяснить, в частности, как формируются тарифы, насколько они обоснованы, есть ли в тарифе инвестиционная составляющая и как она расходуется.

18:00

Как заявил "Коммерсанту" в субботу зампред банковского комитета Госдумы Мартин Шаккум, депутаты подготовили поправку в закон об аудите, позволяющую проводить проверку хозяйственной деятельности Банка России иностранным аудиторским компаниям, а также фирмам, не имеющим разрешения ФСБ на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. В случае если поправка будет принята, оказавшийся под угрозой срыва конкурс на аудит ЦБ все же состоится.

Нынешний конкурс на аудит ЦБ - первый после принятия закона "Об аудиторской деятельности" (он вступил в силу 7 августа 2001 года).Именно принятие этого закона поставило под угрозу проведение конкурса на аудит ЦБ. В соответствии с п. 3 ст. 7 закона аудиторская проверка ЦБ может производиться только аудиторскими фирмами, в уставном капитале которых отсутствует иностранная доля, а также фирмам, имеющим допуск к документам, содержащим государственную тайну (то есть имеющим лицензию ФСБ). Фактически закон отстраняет от участия в конкурсе международные компании, а также российские фирмы, не имеющие лицензии ФСБ.

При этом в тендере на аудит годового отчета ЦБ за 2001 год должны участвовать такие международные компании, как PricewaterhouseCoopers, Andersen и Deloitte & Touche, а также российские "Юникон", ФБК, "Росэкспертиза", "Русфининвест- Аудит", "Интерком-Аудит", АРНИ и "Петербургбанкаудит".

В защиту интересов международных аудиторов выступил глава ЦБР Виктор Геращенко, который в письме на имя председателя банковского комитета Госдумы Александра Шохина отметил, что если Госдума будет вынуждена при определении аудитора Банка России выбирать его лишь из ограниченного числа российских фирм, то это сделает конкурс бессмысленным и явно снизит международное признание результатов аудиторской проверки.

Как заявил Мартин Шаккум, необходимая поправка уже подготовлена и в ближайшее время будет внесена на рассмотрение депутатов. По его словам, спорная статья закона сформулирована более корректно. Аудиторы не будут допущены только к информации, составляющей государственную тайну, а не вообще ко всей документации ЦБ, как это можно трактовать в законе сегодня, заявил депутат. По словам Шаккума, секретные статьи баланса, как обычно, будет проверять Счетная палата.

По информации "Коммерсанта", эту поправку депутаты намерены принять в срочном порядке и сразу в трех чтениях.

/"Коммерсантъ-Daily"/

МОСКВА, 19 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минимущество и Минфин, вероятно, продлят еще на год или два срок аккредитации аудиторов, проводивших аудит ГУПов по итогам 2000 г. Такое мнение высказал в беседе с ПРАЙМ-ТАСС партнер компании "ЮНИКОН/МС Консультационная группа" Александр Веренков.

Как уже сообщалось ранее, отмена конкурса явилась реакцией Министерства имущественных отношений на предписание Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

"Решение МАП не вполне разумно ни по мотивам, ни по результатам, к которым оно приведет. Минимущество как полномочный представитель собственника имеет полное право устанавливать требования, которым должны отвечать аудиторы: будь то требование о присутствии аудиторской фирмы на рынке более 3-х лет или, наоборот, менее 3-х лет, о наличии иностранных акционеров или, наоборот, об их отсутствии", - считает партнер "ЮНИКОНа".

Количество аудиторских компаний, удовлетворяющих требованиям Минимущества, столь велико, что ни о каком ограничении конкуренции не может быть и речи. Таким образом, единственное, чего реально добьется аудиторская фирма из Омска, подавшая иск в МАП, это то, что несколько сотен аудиторских фирм, достигшие за последний год 3-летнего возраста или выполнившие иные условия Минимущества, будут лишены возможности претендовать на аудит ГУПов.

Вместе с тем, по мнению представителей компании "Русаудит", аннулирование сообщения о новом конкурсе на аудит ФГУП, а также намерение продлить на два года результаты предыдущей аккредитации, консервирует подходы и стереотипы, сформировавшиеся на начальной стадии аудиторской работы с ФГУПами. Экспертам компании представляется, что наиболее эффективным ответом на предписание МАП могло бы стать удаление спорного пункта из условий аккредитации с одновременным усилением внимания к качественным аспектам аудита и, особенно, услуг новых претендентов.

По мнению, партнера компании "Бизнес-Аудит" Дмитрия Павлова, иски с подобной формулировкой уже рассматривались в московском суде и в высшем арбитражном суде, однако до сих пор ответчик /в данном случае это МАП/ никогда не направлял ходатайства о том, что истец не является надлежащим лицом. Из-за этого рассмотрение дела затягивается, отметил он.

Если аудиторская компания, не имеющая аккредитации при Минимущества, произведет аудиторскую проверку государственного предприятия, ее результаты будут законны с точки зрения Минфина, но Минимущества как собственник его не признает. Точно таким же образом и директор предприятия может выбрать аудитора по собственному усмотрению, взамен утвержденного собранием акционеров. Результаты аудита будут законны, но акционеры, собственнки, их не признают, поскольку именно собственники принимают решение о выборе аудитора и выдвигают к нему требования.

14:37

Госдума на сегодняшнем заседании заслушала отчет о работе Счетной палаты РФ за 2000 год, представленный депутатам ее председателем Сергеем Степашиным, и признала работу СП удовлетворительной.

В ходе выступления С.Степашин, в частности, призвал депутатов более активно использовать результаты отчетов Счетной палаты, а также поддержать изменения в законодательство, направленные на увеличение эффективности ее работы. С.Степашин также критиковал председателя ЦБ РФ Виктора Геращенко, который в соответствии с законом о Центробанке не предоставляет аудиторам интересующие их сведения.

В свою очередь депутаты рекомендовали Счетной палате в своих заключениях предоставлять более подробный анализ причин выявленных отклонений от показателей, утвержденных бюджетом на соответствующий финансовый год, повысить уровень контроля за исполнением предписаний СП и возмещением нарушителями бюджетного и налогового законодательства причиненного ущерба федеральному бюджету.

Аудиторам также предлагается осуществить комплексную оценку возможности увеличения доходов федерального бюджета, а также реальных доходов населения за счет совершенствования мер экономического воздействия на теневую экономику. СП рекомендуется также обеспечить проведение анализа эффективности тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, осуществляемой Правительством РФ, и анализа слияния предоставляемых налоговых и таможенных льгот на повышение привлекательности российской экономики для потенциальных инвесторов.

Особое внимание Госдума предлагает обратить на необходимость организации системного контроля за эффективным и рациональным использованием государственной собственности, включая собственность РФ за рубежом; объемом и структурой государственного внешнего долга РФ и государственных внешних заимствований; предоставлением государственных кредитов РФ иностранным государствам и организации их погашения, а также предоставлением и погашением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из федерального бюджета.

Правительству РФ депутаты рекомендуют принять меры по своевременному и полному исполнению предписаний Счетной палаты, а также ускорить подготовку единой концепции государственного финансового контроля в РФ, и внести соответствующие законопроекты в нижнюю палату парламента.