Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Юрисконсульт в строительстве

  Все выпуски  

Юрисконсульт в строительстве


Перерегистрация уставов обществ с ограниченной ответственностью

Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 312-ФЗ) предусмотрена обязательная процедура внесения до 1 января 2010 г. изменений в учредительные документы обществ с ограниченной ответственностью (далее - ООО), приведения их в соответствие с поправками, внесенными в Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Как известно, в конце 2009 г. возникли организационные сложности с регистрацией указанных изменений в налоговых органах. В целом по России к концу октября 2009 г. перерегистрацию уставов осуществили около 10% обществ с ограниченной ответственностью. При этом начиная с середины сентября количество обращений в налоговые органы в связи с приведением уставов обществ с ограниченной ответственностью в соответствие с законодательством резко увеличилось, что неизбежно повлекло за собой возникновение очередей. Наиболее напряженная ситуация с очередями создалась в городах с большим количеством зарегистрированных ООО. В пиковые часы регистрационный центр Москвы - МИФНС № 46 - принимал свыше 4 тыс. заявлений при средней максимальной расчетной нагрузке около 2 тыс. Проблема очередей именно в этой инспекции была искусственно создана отдельными фирмами, оказывающие услуги по регистрации организаций, которые обнаружили в переходных положениях Закона № 312-ФЗ выгоду для себя и поспешили этим воспользоваться. Следует отметить, что независимо от нагрузки на инспекцию прием документов производится в течение 2-5 минут, а регистрационные действия совершаются в установленный срок (не более пяти рабочих дней). Данные сроки удалось выдержать путем введения многосменного графика работы сотрудников инспекции при одновременном увеличении времени работы инспекции.

Вместе с тем во избежание возможных неудобств для заявителей, связанных с очередями, обществам с ограниченной ответственностью, зарегистрированным на территории Москвы и желающим внести изменения в устав, было рекомендовано направлять документы в инспекцию почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Между тем в ФНС России поступало большое количество обращений со стороны налогоплательщиков и представителей средств массовой информации о переходных положениях Закона № 312-ФЗ, упрощенно именуемых в СМИ как "перерегистрация ООО". В связи с этим ФНС России выпустила Разъяснения от 09.10.2009 по наиболее актуальным вопросам о перерегистрации ООО и Информацию от 29.10.2009 "О Федеральном законе от 30.12.2008 № 312-ФЗ", которые были призваны снять ажиотаж вокруг данной процедуры.

При этом ФНС России проинформировала общества с ограниченной ответственностью, что регистрация изменений уставов ООО в целях приведения их в соответствие с Законом № 312-ФЗ будет осуществляться налоговыми органами и после 1 января 2010 г. Кроме того, ФНС России отметила, что несмотря на многочисленные комментарии и разъяснения по данному вопросу, в отдельных информационных материалах, к сожалению, искажаются цель, а самое главное, последствия положений Закона, которые предусматривают необходимость приведения уставов обществ с ограниченной ответственностью в соответствие с законодательством. В этой связи необходимо пояснить следующее.

Как правило, в качестве цели переходных положений Закона № 312-ФЗ указывается переучет действующих и ликвидация недействующих обществ с ограниченной ответственностью. Однако налоговые органы имеют информацию о том, какие юридические лица являются действующими, а меры по исключению из Единого государственного реестра недействующих юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) успешно применяются налоговыми органами с 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Поэтому по данному вопросу дополнительных законодательных изменений не требовалось.

Урегулирования требовала выявленная в ходе применения законодательства о государственной регистрации юридических лиц проблема рейдерства. Поэтому вступившие в силу с 1 июля 2009 г. изменения в законодательство, внесенные Законом от № 312-ФЗ, носят, в том числе, и антирейдерский характер, поскольку направлены на противодействие корпоративным захватам, защиту прав и законных интересов участников обществ с ограниченной ответственностью и их инвесторов, что следует и из пояснительной записки к проекту рассматриваемого Федерального закона. Речь идет, в частности, о нормах, связанных с нотариальным удостоверением сделок по отчуждению доли или части доли в уставном капитале ООО, внесением в ЕГРЮЛ сведений, связанных с таким переходом, подачей в суд иска о признании прав на долю. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в редакции Закона № 312-ФЗ иным образом регулирует не только отношения, связанные с переходом доли или части доли участника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другим лицам или к самому обществу, но и основные стороны внутрикорпоративного управления в обществе. Поэтому в обсуждаемый Закон включена норма о необходимости приведения уставов обществ, зарегистрированных до 1 июля 2009 г., в соответствие с новыми требованиями законодательства. В этом и заключается цель того, что называют "перерегистрацией".

По сути, приведение устава ООО в соответствие с внесенными Законом № 312-ФЗ изменениями для участников общества означает возможность реализовать предоставленные законом права, соблюсти свои собственные интересы, а также обеспечить их защиту. В этой связи термин "перерегистрация ООО" в данном случае не отражает сути рассматриваемых положений Закона № 312-ФЗ, поскольку прохождение или непрохождение процедуры приведения устава в соответствие с законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, действующего с 1 июля 2009 г., никоим образом не может отразиться на правоспособности общества. Исключение из ЕГРЮЛ обществ, не исполнивших обязанность по внесению в свои уставы предусмотренных законодательством изменений, по решению регистрирующего органа не предусмотрено. Закон № 312-ФЗ не предусматривает также специальных санкций для обществ, чьи уставы не приведены в соответствие с законодательством к 1 января 2010 г. Уставы таких обществ будут применяться в части, не противоречащей законодательным актам РФ, как это происходит и в настоящее время.

Вместе с тем следует иметь в виду, что одновременно с государственной регистрацией изменений, вносимых в уставы обществ с ограниченной ответственностью с целью приведения их в соответствие с действующими законодательными актами, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников регистрируемых обществ. Указанные сведения проверяются нотариусами при нотариальном удостоверении сделок по отчуждению или по залогу доли или части доли в уставном капитале ООО. Поэтому их наличие в ЕГРЮЛ и, следовательно, в выписке из ЕГРЮЛ может упростить документальное подтверждение полномочий лица, отчуждающего или передающего в залог долю или часть доли, на распоряжение ими.

(По материалам Разъяснения ФНС России от 09.10.2009 и Информации от 29.10.2009 "О Федеральном законе от 30.12.2008 № 312-ФЗ")


В избранное