Арабская весна в Париже Макрон и мигранты: кто заплатит по счетам?

•  Сергей Ануреев

Массовая высылка мигрантов из США и атака Илона Маска на систему социального страхования могут войти и в европейскую повестку. Когда-то европейцы взяли на вооружение американские идеи бюджетных стимулов в 2008–2009 годах с последующим долговым кризисом, жёстких ковидных ограничений — с очередным скачком госдолга. Сегодня копирование американских идей больнее всего ударит по Франции.

Франция является ключевым узлом противоречий Евросоюза: вторая экономика и крупнейший госдолг в 3,3 трлн евро среди стран ЕС (у Германии — 2,7 трлн, Италии — 2,9 трлн), хронический бюджетный дефицит (каждый пятый евро расходов), застопорившийся рост ВВП (–0,1% в IV квартале 2024 года), обвал промышленного производства (автомобилей трёх ведущих марок произведено 2,6 млн в 2018 году и 1,5 млн в 2024-м, загрузка промышленности 75%), огромные социальные расходы (первая статья бюджета, в 16 раз больше военных), колоссальная арабская диаспора (22% детей и молодёжи, с сохранением их идентичности).

Эти французские узлы по-простому не распутать, на что указывают три правительственных кризиса 2024 года и череда серьёзных протестов и забастовок. Может, не зря Эммануэль Макрон во время третьего (декабрьского) правительственного кризиса заручился поддержкой Саудовской Аравии?

Макрон пытается играть роль лидера Евросоюза

Европейские лидеры нервно восприняли переговоры России, Саудовской Аравии и США, как будто обсуждались судьбы Евросоюза, а не периферийной для него Украины. Если кто не заострил внимания — высокопоставленные саудиты сидели за столом переговоров, как и Россия и США, но там не было Франции и ЕС. США вообще стали прямолинейно вмешиваться в европейские выборы: Маск говорил о необходимости смены правительств и поддержке прежде несистемных партий. Лидер французской партии "Патриоты" Флориан Филиппо заявил, что встречи Дональда Трампа с Эммануэлем Макроном заканчиваются унижением последнего.

Макрон в Париже на третьей неделе февраля провёл два саммита министров иностранных дел стран Евросоюза на тему: посылать ли войска на Украину? Сначала на малый контингент согласились только Франция, Прибалтика и Британия, затем Франция стала отрицать такие намерения. Единственным итогом саммитов стал 16-й пакет санкций против России, впрочем, без каких-либо содержательных новаций.

Перед визитом в США, который состоялся 24 февраля, Макрон провёл телефонные переговоры с Урсулой фон дер Ляйен, Олафом Шольцем, Киром Стармером, Реджепом Тайипом Эрдоганом и Виктором Орбаном. Одновременно в Париже прошла демонстрация против Евросоюза, НАТО и самого Макрона, организованная партией "Патриоты".

Бюджетные проблемы противоречат лидерству

При всех расходах 2025 года в 1699 млрд евро, или 55% ВВП, на социальные расходы уйдёт 795 млрд евро, на другие расходы центрального правительства — 668 млрд евро и на расходы местных органов власти — 343 млрд евро. Социальные расходы в основном проводятся через специальное управление, напоминающее Социальный фонд России, но и через центральный и местные бюджеты проходят такие расходы. Бюджетный дефицит запланирован в 142 млрд евро, концентрируется в центральном бюджете на уровне 21% расходов (в США — 34%). Госдолг Франции составляет 114% ВВП (США — 123%, Италия — 135%, Германия — 63%).

На 2025 год запланировано сократить расходы на 40 млрд евро (в основном социальные), повысить налоги на богатых на 20 млрд евро и повысить военные расходы на 3,3 млрд евро (до 50,5 млрд евро, или 2% ВВП). В 2024 году из-за бюджетных трений случились три отставки правительства с заменой премьер-министров (в январе, июле и декабре, последний пока исполняет обязанности). Бюджет в итоге был принят в обход парламента указом президента Макрона. Можно себе представить потенциальный градус политических потрясений, если бюджет и дальше придётся балансировать, ещё больше урезая социальные расходы и выполняя новые требования Трампа по росту военных расходов с 2 до 5% ВВП.

"Жёлтые жилеты" перед ковидом и волнения 2024 года

Франция ещё перед ковидом пережила протесты "жёлтых жилетов". Поводом к протестам стало повышение налогов на углеродное топливо в угоду зелёной энергетике в конце 2018 года. Однако требования протестующих быстро расширились на несколько десятков накопившихся перекосов в социальной системе, экономике и внешней политике Франции. 17 ноября 2018 года в манифестациях приняло участие 300 тыс. человек, 1 погиб, 409 ранено, 117 арестовано. Затем были комендантский час, разгон протестующих водомётами и слезоточивым газом. Вторая волна протестов была в январе 2020 года с оценкой максимального числа участников в 150 тыс. человек.

В 2024 году на фоне неурядиц с бюджетом и правительством по Франции прокатилась серия забастовок. Неоднократно протестовали фермеры, учителя, медицинские работники, государственные служащие, правые из "Национального объединения" Марин Ле Пен, левые радикалы и противники правых (левые громили магазины). Бастовали даже те, кто был задействован в организации Олимпийских игр (вспомним омерзительное шоу по случаю открытия Игр, даже с последующими извинениями перед зрителями). В ответ на протесты 4 декабря Макрон заявил, что не собирается в отставку и доработает свой второй срок до 2027 года, несмотря на отставки трёх правительств за год и обвинения в финансовом хаосе.

Подражание бюджетной политике США — путь к кризису

Франция и Евросоюз до 2008 года динамично развивались с небольшим государственным долгом и бюджетным дефицитом. Потом их лидеры скопировали американскую бюджетную политику спасения банков и поддержки экономики за счёт резкого скачка государственного долга. После пары лет бюджетных стимулов пришло отрезвление в виде долгового кризиса всего Евросоюза, ставшего явным в дефолте Греции, покачавшего Испанию и отчасти Италию. Ответом этому, опять-таки на американский манер, стала политика жёсткой бюджетной экономии с болезненным восстановлением экономики в 2010-е годы. Относительно недавно Евросоюз, в том числе и Франция, скопировали американский же ответ на ковид в виде резких ограничений в экономике и компенсаций этого населению за счёт очередного скачка государственного долга.

Если в 2007 году Франция ещё вписывалась в маастрихтский потолок госдолга 60% ВВП, то в 2012-м было уже 90% ВВП, в 2016-м — 102% ВВП, в 2020-м — 123% ВВП (ковидный пик), в 2024-м — 114% ВВП. В денежном же измерении долг вырос с 1,2 трлн евро в 2007 году до 3,3 трлн евро в 2024-м. "Деньги потратили, а долг остался", — гласит народная пословица. Интересно, ощущают ли рядовые французы рост своего достатка почти в три раза за 18 лет, как вырос госдолг? Наверное, от радости по поводу такого роста они весь 2024 год выходили на массовые демонстрации и забастовки? Сокращение социальных расходов на 40 млрд евро в 2025 году на фоне стагнации экономики является только началом стабилизации бюджета, поскольку дефицит всё ещё 142 млрд евро, и каждый пятый евро расходов.

Будут ли во Франции подражать последним решениям Трампа?

Разгон Трампом USAID*, похоже, стал лишь пробным шаром в атаке на бюджетные расходы — всего-то 40 млрд долл. в год на фоне 6,8 трлн всех расходов. На очереди американская система социального страхования, а это уже 1,5 трлн долл. в год и крупнейшая статья федерального бюджета. Неважно, что там нет "вампиров" (Маск якобы нашёл сотни тысяч получателей пособий в возрасте старше 120 лет), а есть лишь непонимание "древнего" языка программирования "Кобол" (из 1970-х) "детьми" Маска (так называют молодых сотрудников DOGE возрастные госслужащие).

Параллельно Трамп заявлял о готовности депортировать из США чуть ли не 15 млн нелегальных мигрантов, хотя под "первую волну" попало "всего-то" 1,5 млн человек. Надо отметить, что 15 млн человек — это весь миграционный приток в США за последние 20 лет, и отнесение их всех к нелегалам означает, что либо правоохранительная система США напрочь "дырявая" (что также озвучивается командой Трампа), либо дело в предстоящей попытке резко сократить социальные расходы именно за счёт мигрантов.

Казалось бы, французские верхи со своей головой, но новейшая история говорит об их следовании в фарватере США. К тому же наведение порядка в миграционной и социальной сферах особо актуально для Евросоюза, только простых человечных решений здесь нет.

Немного об истории и причинах "Арабской весны"

Осенью 2010 года произошли "оранжевые революции" в Тунисе, Египте, Йемене и Ливии, с разной степенью кровавости и со сменой правителей, заполыхала война в Сирии. Массовые беспорядки также охватили Алжир, Ирак, Иорданию, Марокко и Оман, менее массовые протесты — ещё десяток стран, даже зажиточных.

По основной версии, причиной "арабской весны" стало резкое увеличение цен на еду из-за засухи в России и неурожая хлеба: большинство жителей тех стран бедны, а цены на хлеб и бензин субсидировались правительствами. Более глубокие корни протестов тянутся из США, президента которых Барака Хуссейна Обаму в арабских странах тогда превозносили как выходца из Африки в Белом доме. Точнее, за организацией протестов стояли американские спецслужбы, постаравшиеся в "мутной воде" поменять правителей этих стран на более послушных.

Многими этими странами десятилетиями управляли национально ориентированные правительства, изрядно тратившие на приличные и бесплатные для бедняков медицину и образование, а также на субсидии на продовольствие и бензин. Щедрые социальные расходы привели к значительному росту населения, особенно молодого, не привыкшего к напряжённому труду, желавшего ещё больших благ и европейского уровня, ставшего "порохом" революций. По замыслу "оранжевых" режиссёров, деньги от сокращения социальных расходов следовало перераспределить в пользу американских корпораций и банков с их большим доступом на местные рынки.

Арабы — крупнейшая диаспора Франции и особенно Парижа

Кажется, где "арабская весна" стиля цветных революций и где Франция как один из двух столпов Евросоюза? Арабская диаспора во Франции оценивается по официальной статистике в 5–6 млн человек, считается вторым этносом. При общем населении в 68 млн человек это вроде немного, однако в это число попадают только выходцы из арабских стран в первом поколении. Дети и внуки переселенцев 1960–1970-х и более поздних годов считаются по официальной статистике французами, однако 67% из них официально владеют арабским языком, 93% исповедуют ислам, 92% дают своим детям арабские имена.

Портал "Статиста" оценивает число мусульман во Франции в 28% населения с оговоркой, что это по ощущениям самих жителей. Согласно официальной статистике, в 2022 году исламские имена получили 22% новорождённых в среднем по Франции и до 60% в пригородах Парижа. Выходцы из других стран часто дают своим новорождённым двойные имена, одно из которых французское, а другое — нет, и тогда уже в 2008 году почти половина новорождённых получили нефранцузские имена.

В среднем, с учётом всех женщин, коэффициент рождаемости составляет 1,6 ребёнка на женщину в 2024 году. Однако в семьях выходцев из арабских стран в среднем три ребёнка, тогда как в семьях коренных французов — 1,2 ребёнка.

Рост военных расходов за счёт социальных пособий арабам

Большой Париж не только место сосредоточения арабского населения, но и регион с самым большим расслоением по доходам, от 1,1 тыс. евро медианной зарплаты на человека в восточных районах (арабских) до 2,9 тыс. евро в центральных и западных. Париж считается одним из самых дорогих городов мира: бигмак там стоит 4,3 евро (450 рублей, в Москве 175 рублей), одна поездка в метро или на автобусе 1,9 евро (200 рублей, в Москве 63 рубля). Если взять 1,1 тыс. евро по курсу рубля и покупательной способности, получится 40 тыс. руб. (в Москве медианная зарплата 85 тыс. руб.).

"Совершенно случайно" медианная зарплата в арабских районах Большого Парижа упирается в порог минимального дохода для пособия многодетным. Семья с тремя детьми с доходами до 1,1 тыс. евро на каждого взрослого будет получать по 289 евро на ребёнка. То есть один из родителей должен обязательно работать, но официально получать немного, и тогда пособие суммарно на троих детей будет уровня его заработка. Плюс бесплатные государственная медицина и образование, льготы на транспорт и коммуналку.

Трамп требует от европейских союзников нарастить военные расходы не то что до 2% ВВП (даже этот уровень встречает сопротивление), а до 5% ВВП. Следует ещё раз напомнить, что военные расходы Франции на 2025 год подняты до 50,5 млрд евро, или 2% ВВП, а фоном этого стало урезание социальных расходов на 40 млрд евро. Если нарастить военные расходы до 5% ВВП, или 125 млрд евро, это означает ещё больше сократить социальные расходы при по-прежнему огромном бюджетном дефиците и нулевой экономической динамике.

Саудовская Аравия в делах Франции

В разгар очередного вотума недоверия французскому правительству в декабре 2024 года Макрон совершил трёхдневный государственный визит в Саудовскую Аравию. Президент Франции и наследный принц Мухаммед бен Сальман подписали соглашение о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Французская сторона изложила приоритеты соглашения так: "оборона, энергетический переход, культура, мобильность". После того визита Макрон заявил, что доработает до окончания своего президентского срока. Хотя ранее Николя Саркози вынужден был уйти из политики после информации о его поддержке ливийскими деньгами.

С чисто экономических позиций торговые отношения между двумя странами невелики и почти сбалансированы. В 2023 году Саудовская Аравия поставила во Францию товаров на 5,8 млрд долл., а Франция в Саудовскую Аравию — на 4,8 млрд долл., при ВВП стран 1,1 трлн и 3,1 трлн долл. Саудовские поставки состояли на 56% из бензина, 39% — нефти, остальные менее 1%. Французские поставки включали авиатехнику — 28%, газовые турбины — 7%, запчасти для двигателей внутреннего сгорания — 6%, медикаменты — 7%, автомобили — 2,5% и т. д.

Саудовская Аравия является центром исламского мира и историческим местом зарождения арабской цивилизации. Саудовская Аравия также является самой экономически мощной и богатой арабской страной, входит в тройку крупнейших производителей и экспортёров нефти в мире. "Арабская весна" во многом была вызвана политикой США, а не Саудовской Аравией, как и многие важные события прошлого, в которых Саудовская Аравия проявляла себя аккуратно. Пишем специально "аккуратно", поскольку арабисты и конспирологи много интересного написали про два нефтяных шока 1970-х и две войны в Персидском заливе.

Макрону точно до Украины?

Разумеется, нельзя утверждать, что события "арабской весны" обязательно повторятся во Франции. Но приведённые выше факты свидетельствуют о накопленных социально-экономических проблемах страны. Каждый из наших читателей в меру своего опыта и осведомлённости может самостоятельно додумать, на кого в основном будет развёрстано сокращение социальных расходов Франции в угоду росту военных расходов, какова будет степень народного возмущения этими мерами, какой будет при этом позиция арабской диаспоры.

Главный вывод очевиден: Макрону лучше заниматься своими внутренними проблемами и не лезть в проблематику Украины. Иначе саммит по типу недавнего Россия — Саудовская Аравия — США вынужден будет решать проблемы самой Франции и даже еврозоны. И не дойдёт ли дело до внешнего ограниченного воинского контингента для наведения порядка в Париже и в европейских финансах?

Автор - доктор экономических наук

*организация запрещена в РФ за попытки влиять на политические процессы в стране