Дональд Трамп в своей речи в Конгрессе акцентировал внимание на своих первых решениях, которые, на взгляд его сторонников, делают его лучшим президентом в истории. Республиканская половина Конгресса встретила речь стоя, аплодисментами, а другая, демократическая, сидела в специфических нарядах и с обвинительными табличками. Ситуация осложняется тем, что Трампу предстоит неизбежное урезание расходов, поскольку сейчас каждый третий их доллар идёт за счёт дефицита бюджета и роста долга.

Возрождение промышленности в соответствии с решениями Трампа объективно требует многих лет и напряжённого труда всех американцев. В этих условиях для того, чтобы продолжать революцию здравого смысла, необходимы успехи во внешней политике (Панама, Гренландия, Украина, сектор Газа). Сложными для Трампа будут выборы в Конгресс в ноябре 2026 года, и к этому времени нужно достичь очевидных для большинства избирателей успехов, чтобы республиканцы не потеряли контроль над одной из палат и не было угрозы очередного импичмента.

Революция здравого смысла Трампа требует огромных пропагандистских усилий из-за десятилетий инклюзивности и иждивенчества

В начале своей речи в Конгрессе 6 марта 2025 года Трамп заявил: "Шесть недель назад я стоял под куполом этого Капитолия и провозгласил начало золотого века Америки. С того момента мы только и делали, что быстро и неустанно действовали, чтобы открыть величайшую и самую успешную эру в истории нашей страны. За 43 дня мы сделали больше, чем большинство администраций за четыре или восемь лет, и мы только начали.

...Мы победили во всех семи колеблющихся штатах, обеспечив себе 312 голосов выборщиков... За последние шесть недель я подписал почти 100 указов и принял более 400 распоряжений — это рекорд, чтобы восстановить здравый смысл, безопасность, оптимизм и процветание на всей нашей прекрасной земле. Люди избрали меня для выполнения этой работы, и я её выполняю".

Поведение демократов, которые с самого начала пытались выкриками с мест прервать выступление президента, сам Трамп описал в своем выступлении так:"Это моя пятая подобная речь в Конгрессе, и я снова смотрю на демократов, сидящих передо мной, и понимаю, что я абсолютно ничего не могу сказать, чтобы они обрадовались, встали, улыбнулись или зааплодировали. Я ничего не могу сделать. Я мог бы найти лекарство от самой разрушительной болезни — болезни, которая уничтожила бы целые народы, или объявить о создании величайшей экономики в истории, или о снижении уровня преступности до рекордно низкого уровня, и эти люди, сидящие прямо здесь, не будут хлопать, не встанут и уж точно не будут радоваться этим колоссальным достижениям. Они не сделают этого ни при каких обстоятельствах. Я был здесь пять раз. Это очень печально, и так не должно быть".

Чуть больше половины Конгресса, представленные республиканцами, истово, долго, стоя аплодировали Трампу, тогда как вторая, меньшая, демократическая, половина Конгресса сидела. Часть демократов специально пришла в феминистском розовом, часть в чёрном – за права чернокожих, многие постоянно поднимали таблички "Ложь" и прочие, а конгрессмен из Техаса Эл Грин громко прервал Трампа и был удалён из зала.

Удивительно, но этот конгрессмен-демократ невольно подыграл Трампу, обеспечив из-за паузы на своё удаление удлинение речи – больше рекорда Билла Клинтона 2000 года. Клинтон считается самым успешным американским президентом за последние десятилетия, выведшим страну из бюджетного кризиса начала 1990-х годов. Сейчас бюджетный кризис в США ещё глубже, поскольку государственный долг, бюджетный дефицит и социальные расходы значительно выросли.

Афроамериканец Эл Грин в Конгрессе с 2005 года, и всё это время активнейшим образом выступает за аборты и социальные программы, за более строгое регулирование банков и корпоративной отчётности (так сказано в его биографии). Именно Грин был формально инициатором импичмента Трампа в первый президентский срок и грозит новым импичментом сейчас.

Опрос продемократического "Си-эн-эн" показал, что 47% опрошенных одобряют деятельность Трампа и 52% не одобряют, как и опрос "Вашингтон пост" с 45% за и 53% против. Команда Трампа ссылается на другие рейтинги с одобрением 60% и даже 70%. Якобы независимые СМИ пытаются «примирить» полярные рейтинги, указывая, что из шести ведущих социологических опросов три показывают более чем 50% одобрения и ещё три – менее.

Трампу приходится действовать при фактическом шатдауне правительства и крупнейшем сокращении бюджетных расходов

Нетрадиционная повесточка стала реально разрушать американские города (пожары в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке, Техасе), снизила профессионализм государственной машины, негативно влияет на американские школы и многие другие аспекты общественной жизни. Именно возврат традиционных ценностей поддержало большинство американцев на недавних президентских выборах, даже из числа демократических избирателей, с действительно сильным кредитом доверия Трампу.

Но революция здравого смысла Трампа вынуждена идти в условиях затянувшегося бюджетного кризиса, который не оставляет американскому обществу иного выбора, кроме жёстких мер по урезанию расходов. К слову, до 14 марта действует временное финансирование бюджетных расходов в рамках истёкшего 1 января соглашения по потолку государственного долга. На рассмотрении Конгресса находятся решения о потенциальном урезании бюджетных расходов на 4–5 трлн долл. за десятилетие (15-я часть расходов, или шестая часть дефицита), которые предстоит принять буквально в ближайшие недели.

Отчёт об исполнении федерального бюджета за октябрь – январь показывает очередной рекорд бюджетного дефицита уровня ковидного кризиса, но при статистически растущей экономике. Дефицит этих четырёх месяцев составил 838 млрд долл. (каждый третий доллар из 2434 млрд долл. расходов), а дефицит за аналогичные месяцы предыдущего года – 532 млрд долл. Фактически частичное прекращение деятельности правительства (шатдаун) можно считать свершившимся фактом, когда целые подразделения ликвидируются или отправляются в отпуска с последующим увольнением.

Ликвидация USAID* – лишь начало и самое очевидное в урезании бюджетных расходов, также началось переформатирование ЦРУ и Госдепа. Дональд Трамп и Илон Маск покусились даже на священную корову Демократической партии – свободу мигрантов и щедрые социальные выплаты. Буквально, со слов Трампа, "за последние четыре года в Соединённые Штаты въехал 21 миллион человек. Многие из них были убийцами, торговцами людьми, членами банд и другими преступниками с улиц опасных городов по всему миру. Из-за безумной и очень опасной политики открытых границ Джо Байдена они теперь прочно обосновались в нашей стране, но мы выгоняем их, и делаем это быстро. Я направил в Конгресс подробный запрос на финансирование... чтобы защитить нашу родину и завершить крупнейшую в американской истории операцию по депортации".

В США принято проверять основания пребывания в стране только на границе, и потому миллионы мигрантов годами и даже десятилетиями остаются в США с просроченными визами. В программах системы социального страхования имеются сознательные пробелы в персональных данных, облегчающие получение пособий, особенно при заполнении данных местными чиновниками из диаспор. Именно так США обеспечивали как бы рост числа рабочих рук в своей экономике при затухании рождаемости и кажущийся рост своей экономики при статистически нулевой динамике промышленного производства с 2007 года.

Продление налоговых льгот богатым, таможенные пошлины и скачок инфляции

Продолжаем цитировать Трампа уже по тематике налогов: "Мы стремимся к постоянному снижению подоходного налога по всем направлениям... Мы хотим снизить налоги на внутреннее производство и все виды производства". Также Трамп предложил новые налоговые льготы для бедных, в основном в виде освобождения от налогов чаевых, сверхурочных и пособий, хотя и без того в основном не облагаемых налогами.

Статистика указывает, что только 52% американцев имеют пенсионные накопления, включая очень небольшие по суммам, тогда как вторая половина в основном зависима от социальных и медицинских расходов федерального бюджета. Налоговые изменения первого срока Трампа подразумевали больше льгот богатым и меньше льгот бедным с логикой, что богатые создают рабочие места для бедных. Те изменения были временными и истекают в 2025 году, а заявленное Трампом продление оценивается в 400–500 млрд долл. выпадающих доходов ежегодно, порядка 15-й части всех федеральных расходов.

По сумме льготы богатым как бы случайно совпадают с суммой заявленных Трампом мошенничеств в государственных программах (со ссылкой на Счётную палату) – 500 млрд долл. В первую очередь это мошенничества в социальных программах. Трамп привёл цифры: "В правительственных базах данных зарегистрировано 4,7 миллиона участников программы социального обеспечения в возрасте от 100 до 109 лет... 3,6 миллиона человек в возрасте от 110 до 119 лет" и так далее. Возможно, Трампу просто нравится число 500 млрд долл., которое фигурировало и в соглашении по цифровизации госсектора и искусственному интеллекту, и в сделке по редкоземельным металлам с Украиной.

"За последние несколько недель мы привлекли в Америку 1,7 триллиона долларов новых инвестиций", – заявил Трамп. Хотя это были лишь протоколы о намерениях, а не реальные переводы денег. В реальности же статистика начала фиксировать не только хронический торговый дефицит, но и первый дефицит счёта капитальных операций.

Трамп в своей речи подтвердил введение таможенных пошлин против товаров из Канады, Мексики, Евросоюза и Китая на десятки процентов: "В среднем Европейский союз, Китай, Бразилия, Индия, Мексика, Канада и бесчисленное множество других стран взимают с нас гораздо более высокие пошлины, чем мы взимаем с них. Это очень несправедливо. Индия взимает с нас пошлины на автомобили, превышающие 100%. Средний размер пошлин Китая на нашу продукцию в два раза выше, чем мы взимаем с них. А средний размер пошлин Южной Кореи в четыре раза выше... И мы оказываем Южной Корее огромную военную и другую помощь, но вот что происходит.

...Поэтому 2 апреля... вступят в силу взаимные тарифы... На протяжении десятилетий нас грабили почти все страны мира, и мы больше не позволим этому продолжаться.

...По сути, они получают субсидии в размере сотен миллиардов долларов. Мы выплачиваем Канаде и Мексике субсидии в размере сотен миллиардов долларов. И Соединённые Штаты больше не будут этого делать ". Ранее была попытка ввести новые тарифы, потом – пауза на переговоры, теперь – новая попытка введения с очередной отсрочкой на месяц.

К слову, протекционизм работал столетиями, тогда как глобализм – лишь в 1990–2010-е годы, но за это время навыки протекционизма во многом утрачены. Мнение, что пошлины первого срока Трампа не привели к росту промышленности США, а пострадавших от ответных пошлин других стран оказалось больше, чем выигравших от американских, Трамп парировал тем, что Байден не обеспечил их соблюдение.

Потребуются годы для перевода производства внутрь США из облагаемых пошлинами стран, для восполнения рабочих кадров, а пока потребители США ощутят скачок цен. Подавляющая часть потребительских товаров уже давно не производится в США. Трамп пока перекладывает экономические проблемы на предыдущую администрацию, буквально заявляя в своей речи, что от "прошлой администрации США унаследовали экономическую катастрофу и кошмар инфляции, самой сильной за 48 лет".

Тем не менее Трамп ободряет американцев: "Сегодня процентные ставки красиво упали, и в ближайшем будущем я хочу сбалансировать федеральный бюджет, чего не делали 24 года". Действительно, при возврате процентных ставок на уровень первого срока Трампа процентные расходы сократятся и уменьшат дефицит вдвое, только ставки сократились сейчас совсем чуть-чуть, а введение пошлин подстегнёт инфляцию и ставки.

Сокращение военных и международных расходов, внешние успехи и выборы в Конгресс через полтора года

"Мы говорим каждому ребёнку в Америке, что вы совершенны именно такими, какими вас создал Бог", – заявил Трамп. Это важно не только для системы образования, но и для армии. Трамп отметил, что "в январе в армии США был самый успешный месяц по набору новобранцев за последние 15 лет".Хотя, согласно Стратегии национальной безопасности и долгосрочному бюджетному прогнозу, армию США ждёт сокращение финансирования с 3,5 до 2,4% ВВП. Точнее, будет заморозка расходов на текущем уровне на фоне инфляции и номинального роста ВВП. Трамп не случайно предложил Путину обсудить сокращение оборонных расходов на 50%. Расходы на армию – третьи в федеральном бюджете после социальных и медицинских. Перегибы с трансгендерами и адмиралами в юбках уже стремительно исправлены, но будет и фактическое снижение достатка военных.

В отношении международных организаций позиция Трампа также радикальна: "Я прекратил нелепую зелёную аферу. Я вышел из несправедливого Парижского соглашения по климату, которое стоило нам триллионов долларов, которые другие страны не платили. Я вышел из коррумпированной Всемирной организации здравоохранения. И я также вышел из антиамериканского Совета ООН по правам человека". Пока уголовных преследований чиновников международных организаций нет (быть может, только пока), но сокращение бюджетных расходов на деятельность международных организаций уже есть.

Ликвидированный USAID с расходами 58 млрд долл. на 2025 год работал как коллега-конкурент Государственному департаменту, по сути, как вторая партия. Избирателям в первую очередь важны успехи внутренней, а не внешней политики, и потому дублёр Госдепа подпал под сокращения в первую очередь и наиболее показательно.

Теперь подробнее о предстоящих через полтора года выборах в Конгресс, для прогноза которых посоветуем нашим читателям сайт 270towin.com. Сейчас в Палате представителей республиканцы имеют перевес всего в четыре голоса и три вакантных места, в Сенате – в шесть голосов. Пока прогноз на выборах 2026 годанемного в пользу республиканцев, но шатко.

К тому же история показывает, что контроль одной партией Белого дома и обеих палат продолжительным не был, и республиканцам предстоит переломить эту тенденцию. Сделать это надо будет на фоне противоречий в экономике, которые объективно не могут быть устранены за полтора года, а положительные результаты политики Трампа начнут проявляться намного позже.

Поэтому администрация Трампа приготовила несколько сценариев потенциальных внешних успехов, прозвучавших в речи Трампа в Конгрессе (Панама, Гренландия, Украина). Именно несколько в расчёте, что хотя бы один-два удадутся, и тогда демократы к выборам не смогут предъявить Трампу нечто подобное тому, что сами республиканцы предъявили Байдену за уход из Афганистана.

Что касается российско-американских отношений, то у нас есть как минимум полтора года до ближайших выборов в Конгресс на постепенную детальную проработку множества небольших реальных шагов, а к пиару Трампа следует относиться с пониманием внутриамериканских реалий.

Автор - доктор экономических наук

*организация запрещена в РФ за попытки вли­ять на политические процессы в стране