Доброе время суток, уважаемые участники рассылки!
К сожалению, модератор рассылки edu-mail, Михаил Шишминцев,насколько я
понимаю,
восприпятствовал прохождению моего письма через рассылку. А, поскольку
тема действительно злободневна и поскольку в своём письме я
постаралась наиболее полно изложить своё видение вопроса, то считаю
нужным опубликовать это письмо в других рассылках.
Замечу по ходу, что Президент Украины наложил вето на бюджет на
следующий год с замечаниями, связанными именно с вопросами социального
обеспечения.
Пересылаемое письмо От: Ivbera <ivbe***@b*****.ru>
К: Burlaka Vadim <edu-mail@y*****.com>
А также к:
Время создания: Tue, 12 Dec 2006 13:07:16 +0200
Тема: [em] злободневно.
Прикрепленные файлы: <none>
Доброе время суток, уважаемые участники рассылки и Burlaka Vadim!
В письме от 12 декабря 2006 г., 1:30:47 мне довелось прочесть:
BV> вот вам любопытный для нашего брата материал, кто ещо не
BV> знает, ознакомтесь, пожалуйста,
BV> особенно юристы, я могу потом высказать и свой скромный коментарий.
BV> что я думаю по этому поводу.
Да уже вроде все наслышаны, но при этом всё равно пока мало чего здесь
понятно. Присоединяюсь к пожеланию услышать комментарии об этом
документе. От себя могу сказать, что его прочтение меня, мягко говоря,
озадачило. Во-первых, складывается стойкое ощущение, что документ этот
составлялся в жуткой спешке, поскольку составлен в высшей степени
юридически неграмотно. Я имею в виду, прежде всего, то, что ссылки на
законодательные акты не подкреплены конкретными реквизитами этих актов
(номер, дата принятия, etc.). Далее: закон о государственном бюджете
на 2007 год ещё не подписан Президентом Украины и, следовательно, не
вступил в силу и ещё неизвестно, вступит ли, а здесь уже речь идёт о
нём как о реальном и действующем с 1 января 2007 года законе. Далее: в
приведённом Вадимом циркуляре двух ведомств нет никакого указания на
дату вступления в силу этого циркуляра: есть указания нижестоящим
органам, но нету даты вступления в силу.
И от формальных признаков к самой сути этого циркуляра. Ну, о
неподписанном ещё бюджете я уже упомянула. А теперь о более жутких
несуразицах: эта инструкция противоречит всем законодательным актам о
защите прав инвалидов и ЗАкону о пенсионном обеспечении, да и,
собственно говоря, самому ЗАкону о государственной социальной помощи
инвалидам, где чётко прописано право инвалида выбирать между пенсией и
пособием и о его неотъемлимом праве в любой момент вернуться к
получению пенсии по инвалидности. Приведённый Вадимом циркуляр право
вернуться к получению пенсии как раз и отвергает прямым текстом, в
циркуляре прямо написано об этом. Вообще, на мой взгляд, это положение
напрямую противоречит Конституции Украины, поскольку ущемляет права
инвалидов на пенсионное обеспечение.
Кроме того, встаёт вопрос, а если я по наступлении 55 лет хочу перейти
на пенсию по возрасту? Ведь хватает же инвалидов с большим трудовым
стажем и что, такое право тоже отсутствует? В общем, в этом циркуляре
лично я вижу основания для подачи в суд. ХОтя, возможно, я и не права
и поэтому буду рада услышать мнение Вадима и других юристов нашей
рассылки.
И в завершение: сразу же прошу прощение за кодировку этого письма, я
намеренно отправляю его в Win 1251 и причина здесь в том, что в
письме, присланном Вадимом, текст циркуляра отображён некорректно и
вместо украинских букв в тексте имеем сплошные знаки вопросов. Могла
бы послать письмо в koi8-u, но тоже возможно некорректное отображение,
на этот раз, русскоязычной части моего письма.
Кстати, замечу попутно, что на сайте Верховной Рады Украины текст
этого документа отсутствует, а присутствуют лишь указы Президента и
Постановления Кабмина о снятии и назначении с должностей разных
руководителей.
Мiнiстерство працi та соцiальноi Пенсiйний фонд Украiни
полiтики Украiни
Щодо призначення державноi соцiальноi допомоги
iнвалiдам з дитинства та дiтям-iнвалiдам вiдповiдно
до Закону Украiни ,,Про державну соцiальну допомогу
iнвалiдам з дитинства та дiтям-iнвалiдам"
Для запобiгання виникнення соцiальноi напруги серед iнвалiдiв з
дитинства та законних представникiв дiтей-iнвалiдiв у зв'язку iз опрацюванням
проекту Закону Украiни ,,Про Державний бюджет Украiни на 2007 рiк", яким не
передбачаeться у 2007 роцi, iнвалiдам з дитинства та законним представникам
дiтей-iнвалiдiв, що перебувають на облiку у Пенсiйному фондi як одержувачi
пенсiй, виплата рiзницi мiж розмiром державноi соцiальноi допомоги
вiдповiдно до Закону Украiни ,,Про державну соцiальну допомогу iнвалiдам з
дитинства та дiтям-iнвалiдам" (далi - рiзницi) та розмiром пенсii необхiдно
провести наступну роботу.
Управлiння Пенсiйного фонду Украiни в районах, мiстах, та районах у
мiстах до ЗО листопада 2006 року передають вiдповiдним управлiнням працi та
соцiального захисту населення списки отримувачiв рiзницi станом на 01.12.2006
рiк.
Списки повиннi мiстити наступну iнформацiю: номер особового рахунку;
прiзвище, iм'я, по батьковi одержувача пенсii; адреса одержувача пенсii; вид
пенсii; група iнвалiдностi (1,2,3 група, дитина-iнвалiд); загальна сума виплати
з
урахуванням пiдвищень, iндексацii, цiльовоi грошовоi допомоги та iнших
доплат без урахуванням суми рiзницi.
Управлiння працi та соцiального захисту населення протягом тижня
повиннi у письмовiй формi повiдомити отримувачiв пенсii з рiзницею про змiни
якi передбачаються у 2007 роцi при цьому необхiдно звернути увагу на розмiр
державноi соцiальноi допомоги на 2007 рiк та загальну суму виплати в
Пенсiйному фондi без урахування рiзницi.
У випадках, коли загальний розмiр пенсii (без урахування рiзницi) нижчий
нiж розмiр державноi соцiальноi допомоги, спецiалiст органiв працi та
соцiального захисту населення повинен запропонувати подати заяву про
призначення державноi соцiальноi допомоги вiдповiдно до Закону Украiни
,,Про державну соцiальну допомогу iнвалiдам з дитинства та дiтям-iнвалiдам" в
органи працi та соцiального захисту населення за мiсцем проживання.
При цьому необхiдно звернути увагу iнвалiдiв з дитинства та законних
представникiв дiтей-iнвалiдiв, якi одержують соцiальну пенсiю в Пенсiйному
фондi (крiм пенсii у зв'язку з втратою годувальника) що у разi призначення
державноi соцiальноi допомоги iнвалiдам з дитинства та дiтям-iнвалiдам в
органах працi та соцiального захисту населення подальше поновлення виплати
соцiальноi пенсii в управлiннях Пенсiйного фонду не можливе.
У заявi повинна бути зазначена дата подачi заяви та дата призначення
державноi соцiальноi допомоги 01.01.2007рiк в органах працi та соцiального
захисту населення. Одночасно подаeться заява про припинення ранiше
призначеноi пенсii в Пенсiйному фондi (з зазначенням дати припинення
01.01.2007 рiк).
Органи працi та соцiального захисту населення щодня (по мiрi надходження
заяв) складають список iнвалiдiв з дитинства та законних представникiв дiтей-
iнвалiдiв якi подали заяви для призначення державноi соцiальноi допомоги.
Даний список мiстить такi данi: прiзвище, iм'я, по батьковi одержувача пенсii,
номер пенсiйноi справи, адреса одержувача пенсii.
Список пiдписуeться керiвником управлiння працi та соцiального захисту
населення, та передаeться у вiдповiдне управлiння Пенсiйного фонду разом з
заявами про припинення пенсii.
Управлiння Пенсiйного фонду Украiни в районах, мiстах, та районах у
мiстах протягом трьох днiв передають вiдповiдним органам працi та соцiального
захисту населення довiдку-атестат та оригiнали акту огляду iнвалiда з дитинства
виданого органами медико-соцiальноi експертноi комiсii та медичного висновку
дитини-iнвалiда виданого лiкарсько-консультативними комiсiями дитячих
лiкувально-профiлактичних закладiв. У пенсiйних справах залишаються
завiренi у встановленому порядку копii медичних документiв.
Вiдповiдальнiсть щодо строкiв призначення державноi соцiальноi
допомоги iнвалiдам з дитинства та дiтям-iнвалiдам згiдно з Законом Украiни
,,Про державну соцiальну допомогу iнвалiдам з дитинства та дiтям-iнвалiдам",
строкiв передачi документiв для призначення цiei допомоги, а також
iнформування даноi категорii громадян щодо змiн у чинному законодавствi
щодо виплати рiзницi несуть вiдповiдно керiвники управлiнь працi та
соцiального захисту населення та керiвники управлiння Пенсiйного фонду
Украiни в районах, мiстах, та районах у мiстах Пенсiйного фонду Украiни.
Заступник Мiнiстра працi та
соцiальноi полiтики Украiни
В. Дьяченко
22.11.2006 7774/0/14-06/19-4
No
Заступник Голови правлiння
Пенсiйного фонду Украiни
В. Пiдлiснюк
22.11.2006 15441/02-40
No