Не общество для инвалидов, а инвалиды для общества!
проект
Устав
Общероссийской общественной организации инвалидов
<<Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых>>
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Общероссийская общественная организация инвалидов <<Всероссийское ордена
Трудового Красного Знамени общество слепых>> - общероссийское общественное
объединение, основанное на добровольном членстве граждан Российской
Федерации - инвалидов по зрению, их законных представителей, других граждан,
активно принимающих участие в жизни организации, и созданное для защиты прав
и интересов инвалидов по зрению, их социальной поддержки, реабилитации,
абилитации, социальной интеграции и содействия обеспечению равных
возможностей.
Полное наименование организации: Общероссийская общественная организация
инвалидов <<Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество
слепых>>.
Сокращенное наименование организации - ВОС.
ВОС осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации и
действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 No 82-ФЗ
<<Об общественных объединениях>>, от 12.01.1996 No 7-ФЗ <<О некоммерческих
организациях>>, от 24.11.1995 No 181-ФЗ <<О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации>>, иными законодательными актами Российской Федерации о
социальной защите населения и настоящим Уставом.
ВОС от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные
неимущественные права, отвечает по своим обязательствам находящимся в его
собственности имуществом, является истцом и ответчиком в судах общей
юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
ВОС имеет самостоятельный баланс, круглую печать с полным наименованием на
русском языке, штампы и бланки со своим наименованием.
ВОС имеет собственную символику: флаг, гимн, эмблему, круглую печать,
угловой штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.
Флаг ВОС представляет собой прямоугольное полотнище из трех горизонтальных
полос: верхней - желтого (pantone 355 (C-94%, M-0%, Y-100%, K-0%) 1/6,
средней - белого (white 100 2/3) и нижней - зеленого цвета (pantone 109
(C-0%, M-10%, Y-100%, K-0%)) 1/6. В центре флага на белой полосе размещена
эмблема ВОС. Отношение ширины флага к его длине 2:3 (Приложение 1).
Гимн ВОС состоит из двух куплетов и двух припевов (Приложение 2).
Эмблема ВОС является официальным символом организации и состоит из трех
частей, которые накладываются друг на друга.
На переднем плане эмблемы черными крупными заглавными литерами (black 100%),
тремя строчками по одному слову в каждой изображена надпись - ВСЕРОССИЙСКОЕ
ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ (шрифт курсив). Надпись расположена в нижнем правом углу
символа и занимает 1/3 часть от всей эмблемы. В центре эмблемы размещается
изображение контура человеческого глаза со зрачком. Контур человеческого
глаза и зрачка представляет собой овал с заостренными справа, слева краями,
внутри которого изображена окружность, олицетворяющая человеческий зрачок.
Окружность размещена в центре овала и немного смещена к его верхней части,
где контуры фигур сливаются в одно целое. Данный символ изображен жирным
зеленым контуром (pantone 355 (C-94%, M-0%, Y-100%, K-0%)) и занимает 1/3
всего рисунка. Нижний правый угол изображения (1/4 изображения глаза) скрыт
наложенной на него надписью <<Всероссийское общество слепых>> (black 100%).
На заднем фоне изображения глаза размещается рисунок желтого цвета (pantone
109 (C-0%, M-10%, Y-100%, K-0%) солнца в виде круга восходящего на половину
из-за изображения контура глаза с исходящими от него шестнадцатью лучами
того же цвета, занимающего 1/5 всего изображения в верхнем левом углу
эмблемы (Приложение 3).
ВОС имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Региональные организации (отделения) ВОС и их местные организации имеют
право на использование наименования и эмблемы в уставных целях, за
исключением передачи права на её использование третьим лицам.
ВОС вправе в установленном порядке открывать расчетный, валютный и другие
банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Требования настоящего Устава ВОС обязательны для исполнения всеми членами
ВОС, структурными подразделениями ВОС, включая местные организации ВОС.
ВОС не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ВОС не несут
ответственности по обязательствам ВОС.
ВОС не отвечает по обязательствам государства и его органов, а государство и
его органы не отвечают по обязательствам ВОС.
ВОС отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по
законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Региональные организации (отделения) ВОС отвечают по своим обязательствам,
находящимся в их распоряжении или собственности имуществом.
ВОС учреждает свои общественные награды, почетные звания, знаки отличия,
грамоты для членов ВОС и других лиц, активно участвующих в жизни
организации.
С момента государственной регистрации ВОС приобретает права юридического
лица.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа ВОС - город
Москва, Российская Федерация.
Статья 2
Деятельность ВОС основывается на принципах:
a.. Гуманизма и милосердия, уважения личного достоинства и мнения каждого
члена ВОС, недопущения дискриминации инвалидов по признакам возраста, пола,
национальности, религиозным и политическим убеждениям, причинам
инвалидности.
b.. Добровольности, равноправия, самоуправления и законности, выборности
всех руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС снизу доверху,
коллегиальности и гласности в их работе, периодической отчетности перед
вышестоящими руководящими органами и членами ВОС.
c.. Обязательности выполнения решений вышестоящих руководящих органов ВОС
для нижестоящих в пределах их компетенции.
d.. Самостоятельности структурных подразделений ВОС в их деятельности в
соответствии с настоящим Уставом и другими нормативными актами ВОС.
e.. Общности интересов членов ВОС и их личной ответственности за
выполнение уставных требований.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОС
Статья 3
Основными целями ВОС являются:
- участие в определении и реализации государственной политики в отношении
инвалидов по зрению;
- содействие и участие в реализации государственных полномочий в
медицинской, профессиональной, социальной реабилитации, абилитации и
интеграции инвалидов, приобщении их к труду, образованию, культуре и спорту,
улучшении материально-бытовых условий, участие в законодательной
деятельности и защита в исполнительных, судебных органах государственной
власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах
местного самоуправления прав и законных интересов инвалидов по зрению как
потребителей товаров, работ и услуг, предназначенных для их социальной,
медицинской и профессиональной реабилитации, абилитации, социального
обслуживания.
Статья 4
Для достижения указанных целей ВОС решает основные задачи и осуществляет
следующие направления и виды деятельности:
4.1. Выявляет инвалидов по зрению, ведет учет и вовлекает их в члены ВОС.
Привлекает зрячих граждан к работе в ВОС для обеспечения выполнения уставных
задач ВОС.
4.2. Участвует в осуществлении мероприятий по социальной защите и интеграции
в общество инвалидов по зрению. Совместно с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления создает инвалидам по зрению необходимые условия для
реализации гражданских и социально-экономических прав и возможностей.
Участвует в формировании доступной среды жизнедеятельности и обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам социальной,
транспортной, инженерной инфраструктуры и оказанию им социальных услуг.
4.3. Совместно с органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления участвует в
разработке проектов законодательных и иных нормативных актов по решению
проблем инвалидов и их реализации, разработке и реализации программ
реабилитации, абилитации, социальной поддержке инвалидов.
4.4. Взаимодействует с федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы, содействует медицинской, профессиональной и социальной
реабилитации, абилитации инвалидов по зрению, способствует разработке и
реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалида.
4.5. Взаимодействует с органами здравоохранения по вопросам улучшения
медицинской помощи инвалидам по зрению и проведения работы по профилактике
слепоты, сохранению остаточного зрения, а также осязания, слуха и здоровья
инвалидов по зрению.
4.6. Осуществляет издательскую, рекламную и иную информационную деятельность
в Российской Федерации и за ее пределами.
4.7. Оказывает органам службы занятости всех уровней содействие в
трудоустройстве и занятости инвалидов по зрению в организациях всех форм
собственности. Организует трудоустройство инвалидов по зрению в
хозяйственных обществах, организациях и учреждениях ВОС, содействует их
индивидуально-трудовой деятельности.
4.8. Осуществляет производственное и профессиональное обучение, повышение
квалификации инвалидов по зрению, работающих в системе ВОС, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.9. Способствует повышению образовательного уровня инвалидов по зрению и
обучению чтению и письму по Брайлю, пользованию компьютерной техникой и
современными информационными технологиями. Шефствует над учащимися слепыми и
слабовидящими детьми школ, школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей.
В целях содействия социальной реабилитации, абилитации и профессиональной
ориентации, участвует в создании детских и молодежных объединений, оказывает
семьям, в которых родители и/или дети инвалиды с нарушением зрения, помощь в
семейной реабилитации, абилитации и их интеграции в общество.
4.10. Способствует реализации мероприятий по улучшению бытового обслуживания
и жилищных условий членов организации.
4.11. Участвует в разработке конструкций технических приборов и специальных
приспособлений, облегчающих труд инвалидов по зрению, расширяющих сферу его
применения, улучшающих бытовые условия, ориентировку слепых в пространстве и
информационное обеспечение, используя для этого возможности ВОС, а также
министерств, ведомств, научных и иных государственных и негосударственных
организаций независимо от форм собственности.
4.12. Принимает меры для создания условий развития личности и удовлетворения
духовных запросов инвалидов по зрению, содействует их
нравственно-эстетическому воспитанию.
4.13. Совместно с органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
осуществляет реабилитацию и абилитацию инвалидов по зрению, проводит
физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, развивает среди них
социальный туризм.
4.14. Осуществляет общественно полезные социальные услуги и другую
деятельность, приносящую доходы, направляемые на выполнение уставных задач
организации.
4.15. Сотрудничает с другими общественными объединениями инвалидов с целью
координации действий по защите прав и законных интересов инвалидов, их
социальной поддержки, а также в решении проблем организаций инвалидов.
4.16. Осуществляет обмен опытом работы в области социальной защиты инвалидов
по зрению с другими общественными объединениями Российской Федерации, а
также с зарубежными, объединенными Всемирным и Европейским союзами слепых,
другими международными организациями.
4.17. Организует правовое просвещение инвалидов по зрению, при необходимости
оказывает им консультативную юридическую помощь.
Статья 5
Для осуществления уставных задач ВОС имеет право:
5.1. Свободно распространять информацию, популяризировать свою деятельность
и возможности инвалидов по зрению.
5.2. Участвовать в выработке решений органов государственной власти
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления по проблемам, касающимся интересов инвалидов по зрению, в
порядке и объеме, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
5.3. Выступать с инициативами и вносить предложения в органы государственной
власти и органы местного самоуправления по различным вопросам жизни и
деятельности инвалидов по зрению.
5.4. Участвовать в избирательных кампаниях и референдумах в соответствии с
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5.6. Представлять и защищать свои права, а также законные интересы инвалидов
по зрению и других членов ВОС в органах государственной власти Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления,
судебных органах и иных организациях.
5.7. Самостоятельно и совместно с другими общественными организациями
создавать различные фонды, союзы, ассоциации, другие общественные
объединения и взаимодействовать с существующими.
5.8. Учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую
деятельность, выпускать для инвалидов по зрению специальную литературу по
реабилитации и абилитации, а также периодическую, научно-техническую и
художественную литературу.
5.9. Устанавливать взаимосвязи с благотворительными фондами и иными
благотворительными организациями, организовывать работу по привлечению
бюджетных средств и добровольных пожертвований.
5.10. Вступать в международные общественные объединения, приобретать права и
выполнять обязанности, соответствующие статусу этих международных
общественных объединений.
5.11. Поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать
соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными
объединениями, различными фондами и другими организациями.
5.12. Создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства
в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм
международного права, международных договоров Российской Федерации и
законодательств этих государств.
5.13. Самостоятельно или совместно с медицинскими, образовательными,
культурно-просветительными и научно-исследовательскими организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, с органами социальной защиты
населения давать заключения о пригодности товаров, работ и услуг,
предназначенных для социальной, медицинской и профессиональной реабилитации
и абилитации инвалидов по зрению.
5.14. В целях решения уставных задач ВОС вправе осуществлять
предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
ВОС вправе создавать хозяйственные общества и иные коммерческие организации
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
ВОС может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради
которых оно создано и соответствует указанным целям, при условии, что такая
деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью
признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям
создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация
ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных
обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ВОС не
могут перераспределяться между членами ВОС и должны использоваться только
для достижения уставных целей.
5.15. В интересах достижения уставных целей создавать другие некоммерческие
организации и вступать в другие общественные объединения и некоммерческие
организации.
5.16. Для выполнения управленческих, социально-культурных и иных функций
некоммерческого характера создавать учреждения.
5.17. Для пополнения средств на осуществление различных социальных программ
создавать различные фонды.
5.18. Осуществлять в полном объеме иные права, предусмотренные федеральными
законами No 82-ФЗ <<Об общественных объединениях>>, No 7-ФЗ <<О
некоммерческих организациях>>, No 181-ФЗ <<О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации>> и другими федеральными законами, нормативными
правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами в сфере социальной защиты
инвалидов по зрению, неопределенного круга инвалидов по зрению, групп
инвалидов по зрению, как потребителей товаров, работ и услуг,
предназначенных для их социальной, медицинской и профессиональной
реабилитации и абилитации.
Статья 6
ВОС обязано:
6.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные
принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности ВОС, а
также нормы, предусмотренные Уставом ВОС.
6.2. Вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
6.3. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной
регистрации ВОС, о продолжении своей деятельности с указанием
действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа
ВОС, его названия и данных о руководителях ВОС в объеме сведений, включаемых
в единый государственный реестр юридических лиц.
6.4. Представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной
регистрации ВОС, соответствующие документы руководящих органов и должностных
лиц ВОС, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме
сведений, представляемых в налоговые органы.
Раздел III. CТРУКТУРА ВОС
Статья 7
ВОС, как общероссийская общественная организация, действует на всей
территории Российской Федерации, самостоятельно определяет свои постоянно
действующие руководящие органы, внутреннюю структуру, цели, формы и методы
деятельности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Структуру ВОС образуют его региональные организации (отделения), местные
организации (филиалы региональных отделений).
Статья 8
Региональные организации (отделения) (далее РО ВОС) создаются в республиках,
краях, областях, городах федерального значения, в автономных областях,
автономных округах. РО ВОС являются юридическими лицами и действуют на
основании настоящего Устава в соответствии с положением о РО ВОС,
утвержденным Центральным правлением ВОС (далее ЦП ВОС).
Статья 9
Региональные организации ВОС (далее РО ВОС) действуют на основании единого
устава - Устава ВОС и других нормативных документов ВОС, подлежат
государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и
после регистрации являются юридическими лицами.
Статья 10
ВОС, в лице президента ВОС, и региональные организации, в лице их
председателей, представляют ВОС в органах государственной власти РФ и
субъектов РФ, органах местного самоуправления и в других организациях без
доверенности.
В региональных организациях ВОС по решению правления, согласованному с ЦП
ВОС, создаются местные организации при наличии не менее 15 членов ВОС.
Местная организация ВОС не является юридическим лицом.
Права, обязанности и задачи местных организаций ВОС определяются настоящим
Уставом и другими нормативными актами ВОС.
Раздел IV. ЧЛЕНСТВО В ВОС
Статья 11
Членами ВОС могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего
возраста и являющиеся инвалидами по зрению, инвалидами, их законными
представителями (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), а
также не являющиеся инвалидами или законными представителями инвалидов,
разделяющие цели и задачи организации и признающие Устав ВОС. Среди членов
ВОС инвалиды по зрению и их законные представители составляют не менее 80
процентов. Членство в ВОС является добровольным.
Прием в члены ВОС граждан Российской Федерации по их письменным заявлениям
осуществляется решением правления РО ВОС, а в отдельных случаях ЦП ВОС,
принятым большинством голосов. Заявление о приеме в члены ВОС подается в МО
РО ВОС по месту жительства гражданина и должно быть рассмотрено в течение
двух месяцев со дня его подачи.
В случае если заявление вступающего не было рассмотрено в установленные
сроки, гражданин вправе обратиться по вопросу о его приеме в члены ВОС в
Центральное правление ВОС. Данное заявление подлежит рассмотрению ЦП ВОС в
двухмесячный срок.
Принятый в члены ВОС ставится на учет в МО РО ВОС, ему вручается членский
билет ВОС единого образца. Члены ВОС имеют равные права и несут равные
обязанности.
Статья 12
Член ВОС имеет право:
12.1.Участвовать в обсуждении и решении всех вопросов деятельности
организации в порядке, определенном настоящим Уставом, нормативными актами
ВОС.
12.2. Избирать и быть избранным в выборные руководящие и
контрольно-ревизионные органы ВОС в порядке, определенным настоящим Уставом
и другими нормативными актами ВОС.
12.3. Обжаловать решения руководящих органов и должностных лиц ВОС в
вышестоящий руководящий орган ВОС.
12.4. Пользоваться поддержкой и защитой своих прав и законных интересов по
вопросам, отнесенным к полномочиям ВОС.
12.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
Статья 13
Член ВОС обязан:
13.1. Выполнять требования настоящего Устава, общепринятые этические нормы и
нормы морали и нравственности.
13.2. Состоять на учете и принимать участие в работе одной из МО РО ВОС.
Выполнять решения руководящих органов ВОС.
13.3. Уплачивать в установленном порядке вступительные и членские взносы.
13.4. Уважать права и законные интересы членов ВОС и своей организации.
13.5. Поддерживать авторитет и единство ВОС.
13.6. Не наносить ущерб ВОС в любой форме и не совершать действий,
дискредитирующих организацию.
13.7. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 14
В ВОС действует единый членский билет. Форму и реквизиты членского билета
утверждает ЦП ВОС.
Статья 15
Членство в ВОС прекращается по письменному заявлению члена ВОС о
добровольном выходе из него, поданного в МО РО ВОС. Член ВОС считается
выбывшим из состава ВОС с момента подачи письменного заявления.
За несоблюдение требований настоящего Устава и нормативных актов ВОС и РО
ВОС, потерю связи с организацией, совершение действий (бездействие),
нанесших ущерб ВОС и порочащих их репутацию, распространение заведомо ложной
информации о деятельности ВОС и РО ВОС, их выборных органах и должностных
лиц, утрату доверия его членов, а также неуплату членских взносов в течение
2-х лет, член ВОС может быть исключен из членов организации.
Исключение из членов ВОС осуществляется решением правления РО ВОС или ЦП
ВОС, принятым большинством голосов.
За исключенным из членов ВОС остается право в двухмесячный срок подать
апелляцию в вышестоящий руководящий орган ВОС.
В случае смерти члена ВОС он исключается из членов ВОС на основании
свидетельства о смерти.
Статья 16
По ходатайству ВОС перед Президентом Российской Федерации члены ВОС, имеющие
особые заслуги перед Всероссийским обществом слепых, могут быть представлены
к награждению государственными наградами и к присвоению почетных званий.
Ветераны ВОС и лица, активно участвующие в жизни организации, решениями
съезда ВОС или ЦП ВОС могут быть награждены наградами ВОС и им могут
присваиваться почетные звания ВОС.
В РО ВОС могут устанавливаться другие виды поощрения и знаки отличия членов
ВОС.
За нарушение уставных обязанностей, совершение противоправных действий
награжденные наградами ВОС, решением соответствующих руководящих органов
ВОС, могут быть лишены полученных ими ранее званий и наград Всероссийского
общества слепых.
Раздел V. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ВОС
Статья 17
Высшим руководящим органом ВОС является съезд. Съезд созывается Центральным
правлением ВОС один раз в пять лет. Срок проведения и проект повестки дня
съезда объявляется не позднее, чем за два месяца до начала его работы.
Норму представительства на съезд определяет ЦП ВОС. Делегаты Съезда
избираются конференциями региональных организаций ВОС. Делегатами Съезда по
должности, помимо утвержденной нормы представительства, являются
действующие: президент ВОС, вице-президенты ВОС.
Внеочередной съезд ВОС может быть созван по инициативе президента ВОС, ЦП
ВОС или по требованию более половины РО ВОС, ЦКРК ВОС.
Решение о созыве внеочередного съезда ВОС принимается не менее, чем за два
месяца до дня его проведения.
Срок полномочий всех выборных должностных лиц и постоянно действующих
руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС - пять лет.
Съезд считается правомочным при участии в его работе более половины
делегатов, избранных на съезд.
Решения съезда в соответствии с законодательством Российской Федерации могут
приниматься посредством заочного голосования, за исключением принятия
решений по вопросам, относящимся к исключительной компетенции съезда.
Орган или должностное лицо, имеющее право созыва съезда (инициатор заочного
голосования), в случаях необходимости может принять решение о проведении
заочного съезда и принятия решений посредством заочного голосования.
Заочное голосование может быть проведено путем обмена документов посредством
электронной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых
сообщений и их документальное подтверждение.
Решения съезда принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на
съезде.
Съезд правомочен решать любые вопросы, связанные с деятельностью ВОС.
Решения съезда ВОС оформляются в виде постановлений и подписываются
президентом ВОС. Протокол съезда ВОС подписываются председательствующим на
съезде и секретарем, ведущим протокол.
К исключительной компетенции съезда ВОС относится:
- утверждение Регламента съезда ВОС и Положения о контрольно-ревизионных
комиссиях ВОС (далее КРК ВОС), внесение в них изменений и дополнений;
- заслушивание отчетов ЦП ВОС и Центральной контрольно-ревизионной комиссии
ВОС (далее ЦКРК ВОС), оценка их работы;
- определение приоритетных направлений деятельности ВОС, принципов
образования и использования его имущества;
- утверждение Устава ВОС в новой редакции, внесение изменений в него;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ВОС, назначении
ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного
баланса;
- избрание и досрочное прекращение полномочий президента ВОС. Избирая
президента ВОС, съезд одновременно избирает его председателем Центрального
правления ВОС и руководителем Высшего органа управления хозяйственными
обществами ВОС, учредителем которых является ВОС;
- избрание и досрочное прекращение полномочий постоянно действующего
руководящего органа ВОС - Центрального правления ВОС;
- избрание и досрочное прекращение полномочий председателя ЦКРК ВОС;
- избрание и досрочное прекращение полномочий ЦКРК ВОС;
- определение порядка приема в члены ВОС и исключения из членов ВОС.
Статья 18
Центральное правление ВОС - выборный постоянно действующий коллегиальный
руководящий орган ВОС подотчетный съезду ВОС.
ЦП ВОС осуществляет от имени ВОС права юридического лица и исполняет его
обязанности в соответствии с Уставом в период между съездами.
Заседания ЦП ВОС проводятся не реже одного раза в два месяца.
В период между заседаниями ЦП ВОС исполнительно-распорядительную
деятельность осуществляют в пределах своих полномочий президент ВОС и
вице-президенты ВОС.
Внеочередное заседание ЦП ВОС может быть проведено по инициативе президента
ВОС как председателя ЦП ВОС, или по требованию более половины членов ЦП ВОС.
Решения ЦП ВОС оформляются постановлениями ЦП ВОС.
Решения ЦП ВОС в соответствии с законодательством Российской Федерации могут
приниматься посредством заочного голосования, за исключением вопросов,
предусмотренных пунктами 18.3., 18.10.,. 18.11., 18.22.
Заочное голосование может быть проведено путем обмена документов посредством
электронной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых
сообщений и их документальное подтверждение, опросным путем. Для реализации
механизма заочного голосования может быть использовано специальное
программное обеспечение.
Для обеспечения коллегиальности при подготовке решений по различным
направлениям деятельности ВОС при ЦП ВОС создаются советы и комиссии,
работающие на общественных началах.
Исключительная компетенция Центрального правление ВОС:
18.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ВОС
принимает постановления, утверждает положения, инструкции и другие
нормативные акты ВОС.
Постановления ЦП ВОС и нормативные акты ВОС являются обязательными для
исполнения президентом и другими должностными лицами ВОС, всеми структурными
подразделениями ВОС, членами ВОС.
18.2. Реализует задачи организации, определенные настоящим Уставом.
18.3. По предложению президента ВОС избирает вице-президентов ВОС.
18.4. Утверждает планы социально-экономического развития ВОС, порядок их
исполнения.
18.5. Определяет условия, порядок и объем финансирования РО ВОС и учреждений
ВОС.
18.6. Принимает участие в разработке и реализации законодательных актов
Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений
и распоряжений Правительства Российской Федерации, затрагивающих интересы
инвалидов и их общественных организаций.
Организует выполнение постановлений съездов ВОС.
18.7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации РО ВОС.
Осуществляет руководство их деятельностью. Принимает решение о
приостановлении полномочий председателя РО ВОС до проведения внеочередной
конференции.
18.8. Рассматривает состояние реабилитационной и абилитационной работы,
рационального трудоустройства инвалидов по зрению, социокультурной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, других вопросов
деятельности ВОС и определяет задачи по их улучшению.
18.9. Рассматривает и утверждает план мероприятий по улучшению материального
положения, организации культурного отдыха и лечения инвалидов по зрению и
зрячих работников ВОС. Содействует улучшению их жилищно-бытовых условий.
18.10. Рассматривает и утверждает годовые отчеты и годовую бухгалтерскую
(финансовую) отчетность ВОС.
18.11. Избирает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора и
определяет размер оплаты услуг.
18.12. Утверждает положения о почетных званиях и наградах ВОС. Принимает
решения о награждении членов ВОС и других лиц, оказывающих содействие в
решении задач ВОС.
18.13. Рассматривает состояние дел в РО ВОС, определяет меры по
совершенствованию их работы.
18.14. Утверждает программы по реализации капитального строительства,
реконструкции, ремонта зданий и сооружений ВОС, контролирует их выполнение.
18.15. Проводит работу по совершенствованию организационной структуры и
управления ВОС.
18.16. Утверждает положения о советах и комиссиях, создаваемых при ЦП ВОС,
утверждает их состав по предложению президента ВОС.
18.17. Учреждает средства массовой информации ВОС. По предложению президента
ВОС утверждает главных редакторов и составы редакционных коллегий.
18.18. Утверждает распоряжения президента ВОС, постановления конференций РО
ВОС по выборам и досрочному прекращению полномочий председателей РО ВОС.
Распоряжения президента ВОС, постановления конференций РО ВОС не
утверждаются в случае нарушений при выборах руководящих и
контрольно-ревизионных органов настоящего Устава, Положения о РО ВОС и иных
нормативных актов ВОС.
18.19. Согласовывает решения правлений РО ВОС о создании, реорганизации и
ликвидации МО РО ВОС принятием соответствующего постановления.
18.20. Приостанавливает полномочия членов ЦП ВОС до проведения очередного
или внеочередного съезда, или заседания ЦП ВОС, и принятия ими решения по
данному вопросу, в случаях:
- несоблюдения Устава ВОС, решений съезда или ЦП ВОС;
- совершения указанными лицами действий, дискредитирующих ВОС или иных
действий, наносящих моральный или материальный ущерб ВОС;
- привлечения к уголовной ответственности.
18.21. Выполняет функции Высшего органа управления хозяйственными
обществами, учредителем которых является ВОС.
18.21.1. К исключительной компетенции Высшего органа управления
хозяйственными обществами относится:
- рассмотрение основных направлений деятельности хозяйственных обществ, а
также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях
коммерческих организаций;
- внесение изменений в Устав хозяйственного общества, а также изменение
размера уставного капитала;
- назначение генеральных директоров хозяйственных обществ и досрочное
прекращение их полномочий;
- утверждение состава Наблюдательного совета хозяйственных обществ;
- принятие решения об использовании чистой прибыли хозяйственного общества,
установление размеров арендных платежей за использование имущества ВОС и
взносов на содержание ВОС;
- утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность
хозяйственного общества (внутренних документов хозяйственного общества);
- назначение аудиторской проверки, утверждение индивидуального аудитора и
определение размера оплаты его услуг;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации хозяйственного общества;
- принятие решения о совершении крупной сделки;
- требование представления статистической информации, показатели и сроки
представления которой установлены в официальных формах статистической
отчетности Росстата и табеля форм отчетности ВОС, а также другой необходимой
информации;
- принятие решения о создании, реорганизации и прекращении деятельности
филиалов, представительств и дочерних обществ;
- принятие решений о размере и порядке уплаты членами ВОС членских и иных
имущественных взносов.
18.22. В целях осуществления деятельности ВОС, приносящей доходы,
направляемые на выполнение уставных задач, рассматривает предложения о
создании хозяйственных обществ и иных коммерческих организаций.
18.23. Принимает решение о создании, о выходе из состава учредителей,
реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ и учреждений, учредителем
которых является ВОС, определяет порядок управления ими в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными актами ВОС.
18.24. Создает региональные организации (отделения) и иные структурные
подразделения ВОС, принимает решение о реорганизации или ликвидации
региональных организаций (отделений) ВОС, прекращении деятельности иных
структурных подразделений ВОС, об изменении структуры и компетенции
структурных подразделений и органов ВОС, об иных вопросах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
18.25. Принимает решения о создании филиалов и об открытии представительств
ВОС.
Статья 19
Президент ВОС исполняет функции единоличного исполнительного органа ВОС и
является высшим выборным должностным лицом ВОС. Он осуществляет
исполнительно-распорядительную деятельность и оперативное руководство ВОС
между заседаниями ЦП ВОС, организует выполнение постановлений съезда и ЦП
ВОС.
Президент ВОС - председатель ЦП ВОС:
19.1. Вносит предложения съезду ВОС по количественному составу и
кандидатурам в члены ЦП ВОС.
19.2. Предлагает ЦП ВОС кандидатуры для избрания вице-президентами ВОС из
состава ЦП ВОС.
19.3. Заключает трудовые договоры с председателями РО ВОС, вице-президентами
ВОС с учетом направлений их деятельности.
19.4. Представляет конференции РО ВОС кандидатуру для избрания председателем
РО ВОС.
19.5. Вносит в ЦП ВОС предложения по количественному составу и кандидатурам
в советы и комиссии, создаваемые при ЦП ВОС.
19.6. Созывает заседания ЦП ВОС и председательствует на них.
19.7. Руководит финансово-экономической деятельностью ВОС.
19.8. Открывает расчетные и иные счета в банках, иных кредитных
организациях, выдает доверенности. Подписывает договоры и банковские
документы с правом первой подписи.
19.9. Осуществляет подбор и расстановку кадров ВОС.
19.10. Распоряжается имуществом ВОС в пределах своих полномочий.
19.11. Организует работу по управлению РО ВОС.
Заключает и расторгает трудовые договоры с председателями РО ВОС, избранными
на конференциях, исполняющими обязанности председателя РО ВОС, утвержденными
ЦП ВОС. Приостанавливает временно полномочия председателя РО ВОС до принятия
решения о прекращении полномочий председателя РО ВОС конференцией РО ВОС.
В случае прекращения полномочий председателя РО ВОС назначает исполняющим
его обязанности одного из членов правления РО ВОС до проведения выборной
конференции, с правом первой подписи. Исполняющим обязанности председателя
РО ВОС может быть назначен и член ВОС, не являющийся членом правления РО
ВОС.
19.12. Для организации взаимодействия с аппаратами (структурами) полномочных
представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
Российской Федерации назначает в федеральных округах своих полномочных
представителей (координаторов) из числа председателей РО ВОС, созданных на
территориях этих федеральных округов.
19.13. Для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
президент ВОС формирует Аппарат управления ВОС в соответствии с
законодательством Российской Федерации на период своих полномочий. Издает
приказы и распоряжения, дает поручения по вопросам, отнесенным к его
компетенции.
Формирует штат АУ ВОС на основе найма работников по трудовым договорам,
заключаемым в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Президент ВОС является руководителем АУ ВОС, утверждает положение об АУ ВОС,
его структуру и штатную численность, определяет условия оплаты труда
работников.
19.14. Предлагает ЦП ВОС для утверждения кандидатуры главных редакторов
средств массовой информации ВОС и составы их редакционных коллегий.
19.15. Издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его
компетенции. Как председатель Центрального правления ВОС, подписывает
постановления ЦП ВОС.
19.16. Организует внешнеэкономическую деятельность ВОС.
19.17. От имени ВОС поддерживает и развивает культурные, гуманитарные,
спортивные и другие связи с международными и зарубежными национальными
организациями слепых, а также иными организациями, занимающимися проблемами
инвалидов по зрению.
19.18. При отсутствии президента ВОС его обязанности исполняет один из
вице-президентов ВОС, назначенный приказом президента ВОС.
19.19. Президент ВОС может предоставлять право первой подписи на финансовых
документах лицу, определенному его распоряжением.
19.20. Как руководитель Высшего органа управления хозяйственными обществами
ВОС организует работу по управлению хозяйственными обществами и заключает
трудовые договоры с их генеральными директорами.
19.21. Осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ВОС.
19.22. Полномочия президента ВОС прекращаются в случае добровольного
сложения с себя полномочий, а также принятия решения съездом ВОС о досрочном
прекращении полномочий президента ВОС.
Статья 20
Вице-президенты ВОС являются заместителями президента ВОС по отдельным
направлениям деятельности ВОС, распределение обязанностей которых
утверждается постановлением ЦП ВОС по предложению президента ВОС.
Вице-президенты ВОС:
- исполняют свои обязанности на основе трудового договора или на
общественных началах, определенные Центральным правлением ВОС;
- рассматривают и подписывают документы ВОС в пределах своих полномочий;
- по поручению президента ВОС представляют ВОС в отношениях с юридическими и
физическими лицами, принимают участие в подготовке и проведении конференций
РО ВОС;
- осуществляют прием членов ВОС и рассматривают их обращения в соответствии
с законодательством Российской Федерации по вопросам, входящих в их
компетенцию.
Статья 21
Полномочные представители (координаторы) президента ВОС в федеральных
округах Российской Федерации осуществляют свою деятельность в соответствии с
Положением о полномочном представителе президента ВОС (координаторе) в
федеральном округе Российской Федерации, утвержденном постановлением ЦП ВОС.
К компетенции полномочных представителей (координаторов) президента ВОС в
федеральных округах Российской Федерации относится:
- координация работы РО ВОС;
- взаимодействие с аппаратом полномочных представителей Президента
Российской Федерации в федеральных округах;
- совершенствование взаимодействия РО ВОС, учреждений и хозяйственных
обществ ВОС с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, входящими в федеральные округа;
- осуществление контроля за соблюдением Устава ВОС и Инструкции о проведении
выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов
ВОС при проведении отчетно-выборных конференций в РО ВОС, участие в работе
конференций и правлений РО ВОС, оказание помощи председателям РО ВОС;
- контроль за соблюдением и исполнением федеральных законов, настоящего
Устава, постановлений съездов и ЦП ВОС, распоряжений президента ВОС,
нормативных документов ВОС в РО ВОС;
- внесение президенту ВОС предложений по совершенствованию деятельности РО
ВОС;
- взаимодействие с вице-президентами ВОС, ЦКРК ВОС, руководителями
структурных подразделений АУ ВОС.
Статья 22
АУ ВОС:
К компетенции АУ ВОС относится:
- организационное обеспечение работы съезда, постоянно действующего
руководящего органа ВОС - ЦП ВОС, президента ВОС, вице-президентов ВОС,
советов и комиссий, созданных при ЦП ВОС;
- выполнение постановлений ЦП ВОС, приказов и распоряжений президента ВОС;
- проверка работы РО ВОС в составе комиссии ЦКРК и АУ ВОС самостоятельно,
анализ и обобщение итогов их работы;
- контроль и руководство в организации деятельности хозяйственных обществ
ВОС;
- правовое и кадровое обеспечение деятельности ВОС;
- ведение делопроизводства ВОС;
- осуществление информационного обеспечения деятельности ВОС и
взаимодействие со СМИ;
- осуществление иных полномочий в рамках своей компетенции согласно
Положению о АУ ВОС.
Статья 23
Региональные организации (отделения) ВОС являются структурными
подразделениями ВОС.
Создание, ликвидация и реорганизация РО ВОС осуществляется по решению ЦП
ВОС. РО ВОС не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации
и ликвидации.
РО ВОС в своей деятельности обязаны соблюдать настоящий Устав ВОС, решения
ЦП ВОС, президента ВОС, законодательство Российской Федерации, а также
выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности, установленные
законодательством Российской Федерации и нормативными актами ВОС.
Высшим руководящим органом РО ВОС является конференция. Делегаты Конференции
избираются собраниями (конференциями) местных организаций.
Конференция РО ВОС созывается по решению правления РО ВОС один раз в пять
лет. Дата и проект повестки дня конференции объявляются не позднее, чем за
два месяца до ее проведения в соответствии с постановлением ЦП ВОС.
Норму представительства на конференцию определяет правление РО ВОС в
соответствии с постановлением ЦП ВОС.
Внеочередная конференция РО ВОС может быть созвана по решению ЦП ВОС,
инициативе правления РО ВОС или более половины членов РО ВОС.
Конференция РО ВОС правомочна при участии в ее работе более половины
избранных делегатов.
К компетенции конференции РО ВОС относится:
23.1. Решение всех вопросов деятельности РО ВОС, определение направлений
развития РО ВОС, представление предложений в вышестоящие органы ВОС.
23.2. Заслушивание отчетов правления РО ВОС и контрольно-ревизионной
комиссии РО ВОС (далее КРК РО ВОС), оценка их работы.
23.3. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя РО ВОС и
членов правления. Кандидатура председателя РО ВОС предлагается президентом
ВОС, делегатами конференции, самовыдвижением.
Конференция, избирая председателя РО ВОС, одновременно избирает его
председателем правления РО ВОС.
Избрание делегатов на съезд ВОС.
23.4. Избрание по предложению председателя РО ВОС правления РО ВОС.
Кандидатуры в члены правления РО ВОС могут также предлагать и делегаты
конференции. Выборы членов правления решением конференции могут проводиться
как открытым, так и тайным голосованием. Избранными членами правления
считаются те, за которых проголосовало большинство присутствующих делегатов.
23.5. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя КРК РО ВОС.
23.6. Избрание и досрочное прекращение полномочий членов КРК РО ВОС.
23.7. Внесение предложения в ЦП ВОС о ликвидации или реорганизации РО ВОС.
23.8. Срок полномочий выборных должностных лиц и постоянно действующих
руководящих и контрольно-ревизионных органов РО ВОС - пять лет.
Статья 24
Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом РО ВОС является
правление РО ВОС.
Порядок формирования правления РО ВОС определяется Положением о РО ВОС.
Правление руководит работой РО ВОС между конференциями, подотчетно ЦП ВОС и
конференции РО ВОС.
Заседания правления РО ВОС проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередное заседание правления РО ВОС может быть созвано по инициативе
председателя правления РО ВОС или по требованию более половины членов
правления РО ВОС.
Для обеспечения коллегиальности при подготовке решений по различным
направлениям деятельности РО ВОС при правлении создаются советы и комиссии,
работающие на общественных началах.
К компетенции правления РО ВОС относится:
24.1. Рассмотрение бюджетов РО ВОС и учреждений РО ВОС, отчетов об их
исполнении.
24.2. Определение условий, порядка и объема финансирования МО РО ВОС.
24.3. Участие в разработке и реализации законодательных и иных нормативных
актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих интересы инвалидов по
зрению и организаций ВОС, постановлений съездов ВОС, ЦП ВОС и своих
собственных.
24.4. Принятие постановлений, утверждение положений, инструкций и других
нормативных актов в пределах своих полномочий.
24.6. По предложению председателя РО ВОС избрание заместителя председателя
РО ВОС.
24.7. По согласованию с ЦП ВОС принятие решения о создании, реорганизации и
ликвидации МО РО ВОС.
Назначение ликвидационной комиссии МО РО ВОС (ликвидатора), утверждение
ликвидационного баланса МО РО ВОС.
Осуществление руководства деятельностью МО РО ВОС. Принятие решения о
досрочном прекращении полномочий председателя МО РО ВОС.
24.8. Утверждение председателей МО РО ВОС, избранных на собраниях
(конференциях) МО РО ВОС. Принятие решения о досрочном прекращении
полномочий председателя МО РО ВОС.
Постановления собраний (конференций) МО РО ВОС не утверждаются в случае
нарушений законодательства Российской Федерации, Положения о МО РО ВОС и
иных нормативных актов ВОС.
24.9. Приостановление полномочий членов правления РО ВОС до проведения
очередной или внеочередной конференции, или заседания правления РО ВОС, и
принятия ими решения по данному вопросу, в случаях:
- несоблюдения настоящего Устава, решений вышестоящих руководящих органов
ВОС;
- совершения указанными лицами действий, дискредитирующих ВОС, или иных
действий, наносящих моральный или материальный ущерб ВОС;
- привлечения к уголовной ответственности.
24.10. Рассмотрение заявлений о приеме в члены ВОС и прекращении членства
ВОС.
24.11. Рассмотрение состояния реабилитационной и абилитационной работы,
трудоустройства инвалидов по зрению и обеспечение их занятости,
социокультурной, физкультурно-оздоровительной работы и спорта, работы со
слепоглухими, других вопросов деятельности РО ВОС и определение мер по их
улучшению.
24.12. Рассмотрение состояния дел в МО РО ВОС. Определение направлений и мер
по совершенствованию их работы.
24.13. Разработка плана мероприятий по улучшению материального положения,
организации культурного отдыха и лечения инвалидов по зрению и зрячих
работников ВОС. Содействие улучшению их жилищно-бытовых условий.
24.14. Принятие решений о награждении членов ВОС и других лиц, оказывающих
содействие в решении задач ВОС, наградами РО ВОС.
Ходатайство перед ЦП ВОС о представлении к награждению членов ВОС
государственными наградами Российской Федерации, о присвоении им почетных
званий Российской Федерации и о награждении их знаками отличия ВОС.
Ходатайство перед органами государственной власти субъекта Российской
Федерации и органами местного самоуправления о награждении членов ВОС
региональными и муниципальными наградами.
24.15. Утверждение положений о советах и комиссиях, создаваемых при
правлении РО ВОС, утверждение их составов по предложению председателя РО
ВОС.
24.16. Назначение исполняющего обязанности руководителя МО РО ВОС до
проведения собрания (конференции).
24.17. В случае, предусмотренном статьей 32 Устава ВОС, обязанности
председателя РО ВОС до проведения конференции исполняет заместитель
председателя РО ВОС или исполняющий обязанности председателя РО ВОС,
утвержденные ЦП ВОС-.
24.18. Утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности
РО ВОС.
24.19. Рассмотрение и принятие по согласованию с ЦП ВОС решения об
утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора РО ВОС и МО
РО ВОС и оплате услуг.
Статья 25
Председатель РО ВОС исполняет функции единоличного исполнительного органа РО
ВОС, обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации,
настоящего Устава, Положения о РО ВОС и других нормативных документов ВОС,
организует выполнение постановлений съездов ВОС, ЦП ВОС, конференций РО ВОС
и правления РО ВОС.
Председатель РО ВОС:
25.1. Руководит работой правления РО ВОС, ведет его заседания, подписывает
постановления правления РО ВОС.
25.2. Является представителем ЦП ВОС в регионе (субъекте федерации) и
действует на основании доверенности, выданной президентом ВОС.
25.3. Организует работу по осуществлению уставной деятельности РО ВОС,
направленной на повышение социальной защищенности инвалидов по зрению и
обеспечение им равных возможностей.
25.4. Вносит предложения конференции РО ВОС по количественному составу и
кандидатурам в члены правления РО ВОС.
25.5. Предлагает правлению РО ВОС кандидатуры для избрания заместителем
председателя правления РО ВОС.
25.6. Вносит предложения правлению РО ВОС по количеству и кандидатурам в
состав советов и комиссий, создаваемых при правлении РО ВОС.
25.7. Предлагает собранию (конференции) МО РО ВОС кандидатуру для избрания
председателем МО РО ВОС.
25.8. Открывает расчетные счета, выдает доверенности в пределах своих
полномочий.
25.9. Взаимодействует с полномочным представителем (координатором)
президента ВОС в федеральном округе Российской Федерации по вопросам,
определенным настоящим Уставом, нормативными документами ВОС.
25.10. Формирует аппарат управления РО ВОС на договорной основе в
соответствии с законодательством Российской Федерации на период своих
полномочий в пределах бюджета РО ВОС. Издает приказы и распоряжения, дает
поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
25.11. Представляет интересы ВОС в органах государственной власти субъектов
Российской Федерации и органах местного самоуправления без доверенности.
Полномочия правления и председателя РО ВОС определяются настоящим Уставом и
Положением о РО ВОС.
25.12. Заместитель председателя РО ВОС:
- исполняет полномочия в соответствии с распоряжением председателя РО ВОС;
- рассматривает и принимает решения в пределах своих полномочий;
- представляет РО ВОС в отношениях с юридическими и физическими лицами по
доверенности;
- исполняет другие обязанности в соответствии с поручениями председателя РО
ВОС.
Статья 26
Местная организация РО ВОС является территориальным подразделением РО ВОС и
осуществляет свою деятельность в пределах одного или нескольких территорий
органов местного самоуправления, входящих в состав одного субъекта
Российской Федерации.
На основании статьи 15 федерального закона No 82-ФЗ <<Об общественных
объединениях>> в местных организациях могут создаваться группы.
Создание МО РО ВОС, ликвидация и реорганизация осуществляется решением
правления РО ВОС по согласованию с ЦП ВОС. МО РО ВОС не вправе
самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации.
Высшим руководящим органом МО РО ВОС является собрание (конференция),
которое созывается по решению бюро МО РО ВОС. Дата и проект повестки дня
конференции объявляются не позднее, чем за месяц до ее проведения.
Не реже одного раза в год в МО РО ВОС проводится собрание актива, на котором
до членов ВОС председателем МО РО ВОС доводится информация о деятельности МО
РО ВОС.
Отчетно-выборные собрания (конференции) МО РО ВОС проводятся один раз в пять
лет.
Делегаты конференции МО РО ВОС избираются собраниями в группах.
Норму представительства на конференцию определяет бюро МО РО ВОС в
соответствии с рекомендацией РО ВОС.
В МО РО ВОС, где созыв собраний затруднен, решением бюро МО РО ВОС по
согласованию с правлением РО ВОС может созываться конференция.
Собрание (конференция) МО РО ВОС правомочно при участии в ее работе более
половины участников собрания (делегатов конференции).
К компетенции собрания (конференции) МО РО ВОС относится:
26.1. Заслушивание отчетов о деятельности бюро и КРК МО РО ВОС и оценка их
работы.
26.2. Определение направлений деятельности МО РО ВОС, принятие мер по
выполнению решений вышестоящих органов ВОС и собственных.
26.3. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя МО РО ВОС.
Избрание председателя МО РО ВОС осуществляется по представлению председателя
РО ВОС.
Кандидатура председателя МО РО ВОС может выдвигаться и участниками собрания
(делегатами конференции).
Избирая председателя МО РО ВОС, одновременно избирает его председателем бюро
этой организации.
26.4. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя КРК МО РО
ВОС.
26.5. Избрание и досрочное прекращение полномочий членов бюро и КРК МО РО
ВОС в количестве, установленном собранием (конференцией).
26.6. Избрание делегатов на конференцию РО ВОС.
26.7. Решение других вопросов, связанных с деятельностью МО РО ВОС.
Статья 27
Постоянно действующим руководящим органом МО РО ВОС является бюро МО РО ВОС.
Бюро МО РО ВОС в период между собраниями (конференциями) организует работу
МО РО ВОС по обеспечению выполнения настоящего Устава, постановлений
вышестоящих органов ВОС, собраний (конференций) МО РО ВОС и собственных
решений.
Заседания бюро МО РО ВОС созываются не реже одного раза в два месяца.
В период между заседаниями бюро МО РО ВОС руководство МО РО ВОС осуществляет
председатель МО РО ВОС в соответствии с его полномочиями. Председатель МО РО
ВОС представляет интересы МО РО ВОС без доверенности.
Деятельность МО РО ВОС, полномочия бюро и председателя МО РО ВОС
определяются настоящим Уставом ВОС и Положением о МО РО ВОС.
Срок полномочий выборных должностных лиц, бюро и КРК МО РО ВОС - пять лет.
Статья 28
Заседания ЦП ВОС, правлений РО ВОС, КРК всех уровней и бюро МО РО ВОС
правомочны при участии в работе более половины их членов.
Собрания (конференции) МО РО ВОС правомочны, если в их работе участвуют
более половины членов ВОС, состоящих в них на учете.
Статья 29
Решения съездов ВОС, ЦП ВОС, конференций и правлений РО ВОС, собраний,
конференций и бюро МО РО ВОС принимаются делегатами (членами руководящих
постоянно действующих органов, членами ВОС) тайным, открытым или поименным
голосованием.
Вышестоящие руководящие органы ВОС вправе отменять решения нижестоящих
руководящих органов в случае принятия ими решений, противоречащих
законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, нормативным актам
ВОС.
Статья 30
Порядок избрания делегатов съездов, конференций, собраний, членов
руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС, президента ВОС и
вице-президентов ВОС, председателя ЦКРК, председателей РО ВОС и МО РО ВОС и
их заместителей, а также КРК всех уровней и досрочных выборов
устанавливается Регламентом съезда ВОС и другими нормативными актами ВОС.
Делегаты съездов ВОС, конференций РО ВОС, собраний (конференций) МО РО ВОС,
члены постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов
ВОС, выборные должностные лица избираются из состава членов ВОС.
Количественный состав постоянно действующих руководящих и
контрольно-ревизионных органов ВОС определяется соответственно съездом ВОС,
конференцией РО ВОС, собранием (конференцией) МО РО ВОС.
Досрочные выборы любого руководящего и контрольно-ревизионного органа ВОС, в
том числе выборных руководящих лиц, могут быть проведены по требованию более
половины объединяемых им членов ВОС или более половины организаций или по
решению соответствующего постоянно действующего руководящего органа ВОС (ЦП
ВОС, правления РО ВОС и бюро МО РО ВОС).
Решения Съезда ВОС, Конференции РО ВОС, Собрания (Конференции) МО РО ВОС,
Собрания в группах МО РО ВОС могут приниматься посредством заочного
голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных
технических средств.
Решения собрания в группах МО РО ВОС могут приниматься посредством
протоколов, фиксирующих волеизъявление членов ВОС.
При утрате членства в ВОС одновременно утрачиваются полномочия по исполнению
функций единоличного исполнительного органа и/или члена руководящего, а
также контрольно-ревизионного органа ВОС.
Статья 31
Если член руководящего или контрольно-ревизионного органа, а также лицо,
являющееся единоличным исполнительным органом в структуре ВОС нарушает
законы Российской Федерации, Устав ВОС, злоупотребляет предоставленными ему
правами и полномочиями или утратил связь с ВОС, он может быть выведен из его
состава и/или освобожден от исполнения обязанностей единоличного
исполнительного органа на основе судебного решения до проведения
внеочередного съезда, конференции, собрания.
Решение о выводе членов руководящих или контрольно-ревизионных органов из
состава ЦП ВОС, правлений РО ВОС, бюро МО РО ВОС и КРК, освобождение от
исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа и избрание
вместо них новых, принимается соответственно на съезде ВОС и ЦП ВОС,
конференциях РО ВОС и правлениях РО ВОС, собраниях (конференциях) МО РО ВОС
и бюро МО РО ВОС.
При невозможности исполнения президентом ВОС своих обязанностей, а также,
если его деятельность носит противоправный характер, противоречит уставным
целям или может наносить ущерб ВОС, его полномочия могут быть досрочно
прекращены решением внеочередного съезда ВОС.
Президент ВОС может досрочно прекратить свои полномочия по уважительным
причинам.
Для избрания нового президента ВОС ЦП ВОС созывает внеочередной съезд не
ранее, чем в двухмесячный срок с момента отстранения прежнего президента или
прекращения им своих полномочий.
Статья 32
Досрочное освобождение председателей РО ВОС, председателей МО РО ВОС,
председателей КРК РО ВОС и председателей КРК МО РО ВОС по уважительным
причинам (в случае болезни, переезде на другое место жительства, переход на
другую работу) и по собственному желанию осуществляется соответственно ЦП
ВОС, конференциями РО ВОС или правлениями РО ВОС, собраниями (конференциями)
МО РО ВОС.
Статья 33
За нарушения Устава ВОС и ненадлежащее исполнение своих обязанностей
полномочия председателей РО ВОС, МО РО ВОС и председателей КРК могут быть
прекращены по решению органов, их избравших.
Статья 34
В случае досрочного освобождения от должности председателя РО ВОС,
председателя КРК РО ВОС для выборов нового председателя созывается
внеочередная конференция РО ВОС не позднее, чем в двухмесячный срок с
момента освобождения от должности прежнего председателя РО ВОС.
Статья 35
В случае досрочного освобождения председателя МО РО ВОС, председателя КРК МО
РО ВОС для выборов нового председателя МО РО ВОС, председателя КРК МО РО
ВОС, в двухмесячный срок с момента освобождения от должности прежнего
председателя, созывается собрание (конференция) МО РО ВОС.
Статья 36
Члены ЦП ВОС, председатели правлений РО ВОС, члены правлений РО ВОС и бюро
МО РО ВОС, председатели и члены КРК, избранные досрочно, избираются на
период полномочий соответствующих руководящих и контрольно-ревизионных
органов ВОС.
Раздел VI. СОБСТВЕННОСТЬ ВОС И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 37
ВОС имеет в собственности:
земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт,
оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и
оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги,
доли ВОС в уставном капитале ранее созданных и вновь создаваемых
хозяйственных обществ, учредителем которых является ВОС; доли (паи),
внесенные или приобретенные ВОС в уставном (складочном) капитале (паевом
фонде) других коммерческих организаций.
Собственностью ВОС является также имущество, переданное в оперативное
управление РО ВОС, санаторно-оздоровительным, реабилитационным,
культурно-просветительным, информационным, научным, учебным и иным
учреждениям; издательско-полиграфические имущественные комплексы;
оформленные на имя ВОС исключительные и интеллектуальные права на
результаты творческой деятельности и на средства индивидуализации товаров,
работ и услуг; на коммерческие обозначения, на сложные объекты
интеллектуальной деятельности, информационные и единые технологии и т.п.,
иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности ВОС.
В собственности ВОС может находиться также имущество, переданное членами
ВОС, иными гражданами и юридическими лицами для обеспечения выполнения
уставных задач ВОС.
ВОС может приобретать иное имущество с целью привлечения к труду инвалидов
по зрению и получения доходов для выполнения уставных задач.
Собственность ВОС охраняется законом.
Статья 38
Имущество и средства ВОС формируются из следующих источников:
вступительных и членских взносов; добровольных денежных и иных взносов и
пожертвований; поступлений от хозяйственной деятельности юридических лиц,
созданных или вновь создаваемых ВОС; из бюджетов всех уровней, а также от
проводимых в соответствии с настоящим Уставом аукционов, и других
мероприятий; доходов от предпринимательской и иной экономической
деятельности ВОС; гражданско-правовых сделок, в том числе продажи и сдачи в
аренду имущества ВОС; внешнеэкономической деятельности ВОС, труда
добровольцев, от других, не запрещенных законом поступлений.
ВОС может получать денежные средства и иное имущество от организаций и
граждан Российской Федерации, а также из-за рубежа в установленном законом
порядке.
Все доходы, получаемые ВОС, используются только на осуществление уставной
деятельности ВОС и не могут перераспределяться между членами ВОС.
ВОС имеет право при создании и реорганизации хозяйственных обществ и иных
организаций в качестве учредительного взноса вносить основные и оборотные
средства.
Статья 39
Собственником имущества является Всероссийское общество слепых. От имени ВОС
права собственника имущества осуществляет ЦП ВОС.
Члены ВОС, РО ВОС и учреждения, созданные ВОС, а также работники
хозяйственных обществ и учреждений ВОС не имеют права собственности на долю
имущества, принадлежащего ВОС.
РО ВОС и учреждениям ВОС имущество передается в оперативное управление,
хозяйственным обществам оно может быть передано в аренду, а также в качестве
учредительного взноса или вклада в имущество хозяйственного общества.
Статья 40
Денежные средства ВОС, РО ВОС и МО РО ВОС хранятся в банках в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 41
Все денежные документы (чеки, банковские поручения, договоры, обязательства,
доверенности и др.) подписываются соответственно президентом ВОС и
председателями РО ВОС в пределах их компетенции.
Статья 42
Содержание РО ВОС и учреждений ВОС финансируется из бюджета ВОС, а также за
счет средств, привлеченных при реализации программ социальной защиты
инвалидов, деятельности, приносящей доход, спонсорской и благотворительной
помощи, других источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
Раздел VII. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ВОС
Статья 43
Органами общественного контроля ВОС являются ЦКРК ВОС, КРК РО ВОС и КРК МО
РО ВОС.
В состав КРК ВОС не могут быть избраны члены соответствующего постоянно
действующего руководящего органа ВОС.
Председатель ЦКРК избирается на съезде.
Председатели КРК избираются на отчетно-выборных конференциях РО ВОС и
конференциях (собраниях) МО РО ВОС.
ЦКРК и КРК на своих заседаниях по предложению председателя избирают его
заместителя.
Члены контрольно-ревизионных органов ВОС всех уровней работают на
общественных началах.
Контрольно-ревизионная работа в ВОС проводится в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о КРК
ВОС.
Статья 44
Расходы на организационную деятельность ЦКРК ВОС осуществляются из бюджета
ВОС.
Статья 45
Расходы на ревизионную работу в РО ВОС осуществляются из бюджета РО ВОС.
Статья 46
КРК контролируют в соответствующих структурных подразделениях ВОС,
учреждениях, хозяйственных обществах организации:
- соблюдение требований норм настоящего Устава;
- состояние реабилитационной и абилитационной работы,
финансово-хозяйственной деятельности, трудоустройства и занятости инвалидов
по зрению;
- состояние учета, отчетности, контроля исполнения решений и постановлений
вышестоящих органов ВОС и собственных решений;
- своевременность и правильность рассмотрения писем, жалоб и заявлений, а
также другие жизненно важные вопросы.
Свои решения КРК принимает простым большинством голосов.
Статья 47
ЦКРК ВОС осуществляет проверки (ревизии) работы ЦП ВОС, АУ ВОС, всех
структурных подразделений ВОС.
Контролирует использование имущества ВОС и распределение средств, полученных
от использования имущества ВОС.
Заседания ЦКРК ВОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза
в год.
ЦКРК ВОС вправе вносить предложения о несоответствии занимаемой должности и
отстранении от занимаемой должности любого должностного лица ВОС за
допущенные с его стороны нарушения законодательства Российской Федерации,
настоящего Устава и других нормативных актов ВОС до решения данного вопроса
на съезде, конференции, собрании в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации и Уставом ВОС.
Статья 48
ЦКРК и КРК подотчетны в своей деятельности избравшим их органам (съезду ВОС,
конференции РО ВОС, собранию (конференции) МО РО ВОС). Они периодически
информируют о своей работе соответствующие руководящие органы ВОС.
Комиссии вышестоящих организаций ВОС взаимодействуют с комиссиями
нижестоящих организаций, осуществляют контроль выполнения задач, возложенных
на комиссии, оказывают им методическую, консультационную и информационную
поддержку.
Раздел VIII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВОС
Статья 49
Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в случаях принятия новых
законодательных актов Российской Федерации, затрагивающих интересы инвалидов
и их общественных объединений и в других необходимых в деятельности ВОС
случаях.
Изменения в настоящий Устав принимаются квалифицированным большинством
голосов делегатов, участвующих в работе съезда.
Статья 50
Изменения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в том же
порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных
объединений, и приобретают юридическую силу с момента их регистрации.
Раздел IX. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОС
Статья 51
Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) ВОС могут быть осуществлены по решению съезда ВОС, принятому
квалифицированным большинством голосов делегатов, участвующих в работе
съезда или по решению суда.
Ликвидация или реорганизация ВОС осуществляются в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 52
В случае ликвидации ВОС его документы передаются на государственное хранение
в архив, а имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного
объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на
цели, предусмотренные настоящим Уставом.
Решение о передаче (или дальнейшем использовании) имущества ВОС принимает
съезд ВОС, а в случае ликвидации ВОС по решению суда - по решению
ликвидационной комиссии.
С уважением ВадимМосква
С уважением ВадимМосква
*
Поделитесь со знакомыми адресом для подписки на Гласность:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
*
Это сообщение доставлено 258 подписчикам.
Наши интернет-ресурсы:
https://groups.google.com/forum/#!forum/mkvrvos
*
www.vosoborec.livejournal.com/
*
www.invvos.blogspot.com/
*
http://sinoptik50.livejournal.com/1015.html
*
http://subscribe.ru/catalog/culture.news.drugvos
*
http://agentkomar007.blogspot.ru/
*
http://vk.com/sozfront
