Лесные новости # 32 (148)

  Л Е С Н Ы Е    Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций и
информационной службой Международного социально-экологического союза
_____________________________________________________________________
  N 32 (148)                                       декабрь 2004 г.

Уважаемые читатели!

Сердечно  поздравляем  вас  с  наступающими  новогодними  праздниками!
Желаем вам сего самого наилучшего, исполнения всех желаний!

В  этом  номере  мы  подводим  лишь  некоторые  итоги уходящего года и
приглашаем  наших  читателей  поделиться  своим мнением о произошедших
событиях  и  о  перспективах  (для  лесов, работников леса, просто для
жителей лесной страны).

Владимир Захаров, редактор бюллетеня


НОВЫЙ ЛЕСНОЙ КОДЕКС ПОКА ТОПЧЕТСЯ НА МЕСТЕ

2004 год был сложным и напряжённым. Но, несмотря на большую суету, так
и не были решены многие проблемы, связанные с сохранением лесов.

Так, практически не наметилось серьёзных позитивных сдвигов в развитии
нового  Лесного  кодекса. Мы много писали об этом, а вся предыстория и
варианты     кодекса     различных    дат    выпуска    доступны    на
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/.    Тем    не   менее,
ожидается,  что  уже  в  начале  2005  года  проект кодекса поступит в
Государственную  Думу  и, по мнению руководителя Федерального агенства
лесного  хозяйства  В.П.Рощупкина,  будет рассмотрен в первом чтении в
феврале. После этого будет перерыв в несколько месяцев для доработки и
учёта поступающих замечаний. По плану вступление в силу нового Лесного
кодекса намечено на 2006 год.

БОРЬБА С ЗАСТРОЙКОЙ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗОН: ПОЛУЧИЛОСЬ КАК ВСЕГДА

В интервью, опубликованном на официальном сайте Министерства природных
ресурсов, Юрий Трутнев фактически признает, что вся кампания по борьбе
с  коттеджами  в  подмосковных  водоохранных  лесах  имела  лишь  цель
"разобраться, насколько законна застройка лесов, окружающих Москву". А
весь  конфликт,  возникший  вокруг этой компании, был лишь результатом
почему-то  возникшего  "ожесточенного  публичного  сопротивления".  Не
вполне  понятно,  почему  в нашей небогатой на публичное сопротивление
стране   попытка   министерства   просто  разобраться  могла  вызвать
"ожесточенное публичное сопротивление".        

Так  или  иначе,  нынешний  подход  министерства  к проблеме застройки
подмосковных лесов совершенно не тот, о котором министерские работники
вещали  на  всю  страну  с  экранов  телевизоров  всего  полгода назад
(напомним:  во  многих  передачах  говорилось  о том, что МПР выявляет
незаконно  построенные  коттеджи,  и  эти  коттеджи вот-вот могут быть
снесены).  Вот  что  об  этом говорит сам министр: "Сейчас, когда этот
конфликт  поутих,  мы  думаем,  что  именно  надо  менять в механизмах
законодательного   регулирования  о  застройке  лесов.  Что  корректно
застраивать,  а  что  —  нет.  И  если  все-таки принято решение вести
застройку,  то  надо,  чтобы  государство  получало  реальную рыночную
цену".  Уже  и  речи  нет  о том, чтобы разобраться в законности ранее
застроенных  коттеджных  поселков  по  берегам  рек  и  водохранилищ и
наказать виновных.

На  вопрос  обозревателя  "А  осталось  ли,  что застраивать?" министр
ответил   утвердительно:   "Осталось.   Сегодня  на  территории  лесов
Московской  области  застроено  всего 0,4%. Но, к сожалению, Агентство
лесного хозяйства еще не выработало критериев — какие именно постройки
приносят  ущерб  экологии.  Это  совершенно  не  значит, что мы должны
вообще  остановить  все  строительство и сказать: «Уважаемые граждане,
заработавшие деньги в Российской Федерации, вкладывайте их в Испанию и
Швейцарию». Так нельзя. Будем разбираться в этой ситуации".

По  мнению  экспертов  Гринпис  России, этот ответ весьма показателен.
Во-первых,  он прямо свидетельствует о том, что министерство настроено
и дальше продолжать активно продавать подмосковные леса под коттеджную
застройку.

Во-вторых,   он   свидетельствует  о  том,  что  в  качестве  основной
территории    для    расширения   коттеджной   застройки   Подмосковья
правительство  (в  лице  своего  представителя  -  министра  Трутнева)
рассматривает  именно  леса.  А  не  какие-либо  иные категории земель
(например,  брошенные  сельскохозяйственные  земли,  которых в области
столько,  что  хватило  бы  для  коттеджной застройки на ближайшие лет
сто).  Иначе  зачем поручать выработку критериев того, что можно и что
нельзя застраивать, именно Агентству лесного хозяйства?

Дело  в  том,  что  у  сельскохозяйственных  земель  - пусть даже и не
используемых  для  сельскохозяйственных  нужд  - есть хозяева, которые
будут  биться  до последнего хотя бы за то, чтобы продать эти земли по
самой  высокой  цене.  Это  всевозможные акционерные общества, ставшие
наследниками бывших сельхозпредприятий.

А  у  леса  хозяин  -  государство (в теории - все граждане страны). А
представитель  государства,  который  должен отстаивать его интересы -
министр  Трутнев  -  заранее соглашается с тем, что леса под застройку
отдавать  надо - ну разве что только не все, а часть. Уговорить такого
хозяина  отдать кусочек леса за символическое вознаграждение - гораздо
проще,   чем  купить  кусок  сельскохозяйственных  земель  у  частного
владельца.  Вот  и  страдают  в первую очередь от коттеджной застройки
именно леса, а не бросовые сельхозугодья.


ЛЕСНАЯ ОЛИМПИАДА ПОДВОДИТ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ

Завершается  первый  этап  школьного  конкурса  "Международная  лесная
олимпиада".  Его  основные  задачи  - пропаганда бережного отношения к
широколиственным   лесам  и  исчезающим  видам  растений  и  животных,
выявление  групп,  активно  заинтересованных в их сохранении, развитие
исследовательских  навыков у школьников и инвентаризация сохранившихся
участков широколиственных лесов.

Конкурс   проводится  по  инициативе  Лесной  кампании  Международного
социально-экологического  союза.  В  нём участвуют работы, посвящённые
широколиственным  лесам,  их  прошлому,  настоящему и будущему,а также
практической  работе  по  охране  и  восстановлению  ценных  природных
территорий и популяций редких растений.

На   настоящий   момент   подведены   итоги   Олимпиады   в  Приморье,
Нижегородской,    Калужской    областях,   в   Белоруссии,   остальные
региональные  оргкомитеты  в  ближайшее  время  направят лучшие работы
своего региона в Москву.

Победители  Международной Олимпиады будут определяться жюри, состоящем
из    специалистов    природоохранных,   образовательных   и   научных
организаций.Авторы   лучших   работ   будут   приглашены  на  итоговые
мероприятия,  которые пройдут весной не только в Москве, но и наиболее
активно участвующих в Олимпиаде регионах.

Подробнее о программе "Дубы Евразии": http://oaks.forest.ru


ЛЕСНОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОДОЛЖАЕТ РАБОТУ

Несмотря  на  отсутствие средств благотворительных фондов, продолжился
выпуск  "Лесного  бюллетеня".  Теперь бюллетень издаётся при поддержке
читателей, что накладывает на редакцию дополнительные обязательства. В
ближайшее  время выйдет из печати очередной номер "Лесного бюллетеня".
Полная  его  версия  будет  доступна  после Нового года на нашем сайте
http://www.forest.ru/rus/bulletin/.

Бюллетень  распространяется  на  конференциях,  семинарах, выставках и
других    мероприятиях,  рассылается  по  адресам региональных органов
власти, крупным лесопромышленным компаниям и библиотекам.

Мы  также  включим  в список рассылки адреса тех, кто примет участие в
поддержке  издания, и отправим 4 номера бюллетеня каждому, приславшему
более  150  рублей (реквизиты вышлем по запросу, они также доступны по
указанному   выше   интернет-адресу).   Вы  можете  также  "подписать"
библиотеки своего города, района или вуза.

(Обратите  внимание,  даже  если  вы  отправляли  запрос на бесплатную
подписку ранее, отправка бюллетеня в ваш адрес может быть "заморожена"
по финансовым причинам - второй год мы работаем без грантов.)

Если  же  150  рублей  за  более  чем годовую подписку для вас слишком
большая  сумма,  вы  можете  получить экземпляр бюллетеня в московском
офисе  МСоЭС.  Пишите  по  вопросам  поддержки  издания  и  получения
бюллетеня vz_forest@mail.ru Владимиру Захарову.

  В номере:

В Захаров. Что забыли разработчики Лесного кодекса
Разработчикам   нового   Лесного   кодекса   есть   что  скрывать  от
общественности.  Общественность  в  этом  документе  как раз и забыли.
Однако  такое  пренебрежение  обществом закладывает большие проблемы и
конфликты в лесных отношениях.   

В. Агафонов. Собственность на природу – собственность на жизнь
В  теоретическом обосновании реформ собственности на природные ресурсы
присутствует  ряд  незамеченных ошибок (или неафишируемых подтасовок),
которые мы и предлагаем рассмотреть.  

С.   Мухачев.  Сколь  долго  будут  искушать  терпение  народа  новые
«прихватизаторы»,  прикрываясь  научными  званиями  и государственными
должностями?  
В  сентябрьском  номере  «Лесного  бюллетеня»  д.э.н.  А.  Н.  Петров
критикует академика РАСХН Н. А. Моисеева за то, что он поставил вопрос
о  необходимости  проведения  общенародного референдума о допустимости
частной собственности на леса. Но один смысл в слове «может», и совсем
другой в слове «приватизация».    

В. Каганский. Дачный бум
Уже   в   конце   советской   эпохи   выделение   горожанам   дачных,
садово-огородных  участков  и  их  обустройство стало массовым. Сейчас
этот  процесс  приобрел  характер бума. Дачный бум привел к разрушению
среды  обитания.  Дачники  —  то  большинство,  которое  эксплуатирует
меньшинство населения.    

Чиновники отчитались за борьбу с самозахватами
Обещанный  доклад  об  успехах  в деле борьбы с самовольными захватами
подмосковных лесов и берегов как-то не состоялся. 

Д. Афиногенов. Аренда трубы
Идея  аренды  лесных  земель под линейные объекты, к которым как раз и
относятся  газо-  и  нефтепроводы,  а  так  же ЛЭП, отнюдь не нова, но
практического осуществления до сих пор не получила.  

К.  Кичик. Земельные отношения в области лесного хозяйства: устранение
законодательных пробелов 
Правовое  регулирование  земельных отношений в сфере лесного хозяйства
относится  к  совместному ведению центра и субъектов федерации. Однако
даже  на  федеральном уровне многие серьёзные вопросы в области лесных
отношений до сих пор законодательно не урегулированы.   

М. Крейндлин. С реформой структур управления опять перемудрили
В  настоящее  время  происходит  тихий  и незаметный развал заповедной
системы   и   структур   её   управления,   а  также  развал  системы
государственной лесной охраны.  

Экорейтинги   компаний   лесопромышленного  сектора  России
Получение  рейтинговой  оценки  даёт  возможность  компании  выйти  на
качественно  новый  уровень  отношений  с  партнерами,  инвесторами  и
потребителями,  формируя  благоприятный  имидж  в  деловых  кругах. Мы
публикуем рейтинг-лист по состоянию на 14.10.2004 г.

С.  Пчелкина,  А. Кулясова, И. Кулясов. Лесная сертификация по системе
FSC на примере "Малошуйкалес" и "Двинского ЛПХ" 
Рассматриваются  последствия сертификации для поселков в зоне действия
лесозаготовительных   предприятий.   Экономические   и  экологические
последствия, влияние на рабочих и местное сообщество.


НОВОГОДНЯЯ ТЕМА

Перед  Новым  годом  активизируется  борьба  с  незаконными  порубками
хвойных  деревьев. В ёлочной кампании участвуют различные организации.
Различно  и  отношение  кмассовым предновогодним акциям. Мы предлагаем
Вашему вниманию материалы наших казахстанских коллег.

Айнагулов    Амангельды    Белялович,   Пресс-секретарь   Алматинского
Городского Управления охраны окружающей среды:

"Я  полностью  поддерживаю  провидимую  нынче  акцию по защите ёлочки.
Потому   что   сейчас   к  Новому  году  ведется  широкая  хищническая
деятельность  человека,  срубаются многолетние деревья для того, чтобы
постоять   на  нашем  празднике  3-4  дня.  Я  не  говорю  о  массовых
мероприятиях  типа  городской  Ёлки, но в домашних условиях я призываю
людей  к  украшению искусственных ёлок. Сейчас ведь есть разнообразные
ароматизаторы,  в  том  числе  и  с хвойным запахом. Я поддерживаю эту
акцию  и  как  человек  с этической точки зрения, и как чиновник, хотя
если  нам  будет  дан  приказ  рубить  деревья,  мы ничего поделать не
сможем.

Я  хорошо  помню свое детство, проведенное в Алма-Ате, когда наш город
еще  называли Яблоневым садом, город буквально утопал в зелени, яблоки
росли прямо на лицах, самые маленькие из которых были с полкило весом.
А  сейчас  от этого остались лишь одни воспоминания. Точно также может
получиться  и  с  елями. Ведь всего 4% казахстанской территории заняты
лесами. Так вот давайте не будем рубить "легкие" наших городов. И даже
если  ели  привозят  к  нам из-за границы, мы должны быть солидарны по
отношению к другим странам и не продавать елки, срубленные там".

Бибекин Николай Александрович, лесовод:

"Кто  вам  сказал,  что  те  деревья, которые продаются для новогодних
праздников,  - с плантаций? На самом деле специализированных плантаций
очень  мало.  Насколько  мне  известно, в Восточном Казахстане деревья
вырубаются  в  лесах  под  видом тех же плантаций, причем с разрешения
облуправления.  И это повторяется из года в год. Я вообще очень хорошо
отношусь  к  данной  акции,  только  в Алмате ее проводить толку мало,
нужно  там,  в  Восточном Казахстане. Хотя сейчас уже об этом говорить
поздно.  Ёлки рубят по первому снегу, сейчас они уже давно заготовлены
и лежат на прилавках".

Родионов Аркадий Маркович, лесовод:

"С  моей  точки зрения, эта акция надуманная, не стоит даже выеденного
яйца.  Продажа  ёлок  к  Новому  году  -  это продуманный бизнес. Ёлки
специально  выращиваются  для  этих целей на промышленных многоцелевых
плантациях.  Из  леса  эти  деревья  никто  не  ворует. Можно сравнить
традицию  украшения  ёлочки  на новогодние праздники с продажей тех же
цветов.  Ведь  можно  так  же  раздуть  акцию с целью выращивать цветы
только  на  клумбах и ходить ими любоваться, но ведь никто такой акции
организовывать  не  будет. На самом деле надо бороться с браконьерами,
которые и вырубают лес.

Я   понимаю,   что   такой   акцией   организаторы  пытаются  изменить
мировоззрение людей, научить их относиться к живому бережнее и т.д. Но
только  не  с помощью такой акции. Закрадываются сомнения, не являются
ли  эти  люди  дилерами компаний по продаже искусственных ёлок?! Какая
польза  будет  в  итоге  принесена  этой  акцией? Ёлочки, выращенные в
питомниках  специально  для  продажи,  останутся не проданными, а люди
будут  встречать  праздник  без  новогодней  красавицы.  Задумка акции
неплохая,  но  нужно  другими  мерами  воспитывать в человеке любовь и
бережное  отношение к природе. Зачем все это делать с таким напором, с
кулаками, или это сейчас модно?"

Мирхашимов Искандар, менеджер проекта, ПРООН:

"Идиотство  человеческое  не знает границ. Представьте, что я весь год
выращивал картофель или, предположим, растил гуся. А потом перед Новым
Годом,  специально  для  которого  я  все это делал, появляются люди с
акцией  "Я не буду есть картошку, потому что ему (картофелю) больно, а
вы  его в кипяток бросаете!" или "Не ешьте живое, вы убиваете гусей!".
Так  вот эта акция - то же самое. Никто ведь не идет в заповедник и не
занимается  вырубкой леса! Если эта деятельность по продаже новогодних
ёлок  делается  НЕ в ущерб природе, то как можно запрещать продажу той
продукции,  которую  он  собственноручно  вырастил?! Выращиванием ёлок
занимаются  лесхозы  специально  с  целью  продажи, а об организаторах
создается   впечатление,   что   они   лоббируют   интересы  компаний,
занимающихся продажей искусственных изделий".

Подробнее  о  ёлочной  кампании на страницах Движения дружин по охране
природы: http://dop.environment.ru/spruce

_____________________________________________________________________
Над выпуском работал  В. Захаров
Развитие событий и новые сообщения: http://www.forest.ru/rus/news
При  использовании  материалов  просим  ссылаться на бюллетень "Лесные
новости"

Обсудите публикации выпуска на лесных форумах: http://forest.ru/forum/.