Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 27 августа 2010 г.


27 августа 2010 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

СРО и промбезопасность

Версия для печати
!
 Бачурин Б.А.   1 июля 2010 10:17   Россия   Пермь   Сфера интересов
!
 
В журнале "Безопасность труда в промышленности" 4/2010 опубликована статья сотрудников ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" "К вопросу о саморегулировании в области промышленной безопасности".
То что одной из целей внедрения института саморегулирования в различных областях является борьба с коррупцией (со взятками чиновников различных ведомств) - очевидно. Но насколько эффективно это будет в области промбезопасности?
Предлагаю обсудить эту проблему и высказать отношение в возможной эффективности данного подхода.
Мое личное мнение - неоднозначность.
Во первых, учитывая российскую реальность, не исключаю, что те же чиновники пристроятся и к формируемым СРО и будут иметь через них подобный доход. Настораживает то, что наиболее активная деятельность для скорейшего получения статуса СРО, в т.ч. в области промбезопасности, развивают организации, которые тесно связаны с контролирующими органами.
Во вторых, заложенный в СРО принцип юридической и материальной ответственности за каждого входящего в него субъекта заранее определяет значительные размеры вступительных взносов, что будет не по карману маленьким организациям. Это касается и получения свидетельств о допуске к определенным видам деятельности. Не исключаю, что это будет намного дороже получения гос. лицензий.
Ну и есть еще ряд других моментов, которые интерпретируются неоднозначно.
Кто и что об этом думает или уже имеет опыт участия в СРО применительно к нефтегазодобывающей промышленности?

Прикрепленные файлы
  СРО_и_промбезопасность.pdf ( 878,22 килобайт ) Кол-во скачиваний: 13
 
 Ответить
 Колесниченко Л.Г.   3 июля 2010 9:07   Россия   Томск
Наша организация состоит в СРО "АИИС" - изыскания. Требования по вступлению - минимальные, (по сути - плати 150 тыс. р. и вступай наздоровье). Но мало вступить, надо же еще и работать в соответствии с требованиями). По слухам, изыскательские СРО созданы под ТИСИЗы и удержаться остальным членам будет, мягко говоря, проблематично.
 Ответить
 Бачурин Б.А.   5 июля 2010 10:14   Россия   Пермь   Сфера интересов
 
Цитата(Колесниченко Л.Г. 3 июля 2010 в 11:07)
Мы тоже там за эти же деньги. Кстати вопрос на засыпку: в перечне есть инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания - заменяет ли это лицензии гидромета?
Знаю, что некоторые проектные организации тоже вступают, но деньги на проектирование гораздо больше.
А в приведенной статье вопрос ставится о СРО в области промбезопасности - правда ведется лишь подготовительная работа, но участвуют те организации, которые этим занимались. Поэтому у меня и возникло сомнение, что это искоренит коррупцию - просто чиновники будут брать свое через СРО. А второе - если случится какое-то ЧП - отвечать будет СРО, в т.ч. юридически и материально.
 Ответить
 Колесниченко Л.Г.   5 июля 2010 15:36   Россия   Томск
Вряд ли СРО на изыскания заменяет лицензию Росгидромета, поскольку "оценка уровня загрязнения", а уж тем более "оценка фонового уровня загрязнения" (что, кстати, прописано сейчас почти во всех лицензиях нефтянки) рассматривается имен! но в гидрометовских лицензиях. Там свои особенности и тревожности. Так же проще получить, чем удержать. Подразделения Гидромета почти все лицензированы, но народа там мало и работать по-сути некому. Требования гидрометовских РД крайне сложные (особенно по фону). Мы сейчас в процессе лицензирования.
 Ответить
 Колесниченко Л.Г.   5 июля 2010 16:07   Россия   Томск
http://www.sibinsa.ru/ сайт Сибирской Ассоциации организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологической и технологической безопасности
!
 Ответить
 Бачурин Б.А.   6 июля 2010 8:28   Россия   Пермь   Сфера интересов
 
Цитата(Колесниченко Л.Г. 5 июля 2010 в 17:36)
Мы тоже запустили. Хотя мое личное мнение - это все лишнее. Единственная позиция, которая осталась после закона о лицензировании. Смешно - на отбор почв и поверхностных вод требуется лицензия, а опробование подземных вод, что значительно сложнее - нет. Просто в свое время кто-то вверху подсуетился, чтобы оставить это для зарабатывания денег. Специалистов там действительно мало, а гонору много. У нас они даже требуют оборудования ведомственных гидрорежимных постов по своим стандартам.
Что касается сайта - нефтяников там я не увидел.
Что будет сейчас после вывода Ростехнадзора из Минприроды? Единственый плюс - сосредоточение всех экологических функций в Росприроде.
Позиция нашего нового руководства технадзора - никакого протеже различных организаций по промэкспертизе, вплоть до угрозы увольнения. Но в реальности - все сложнее. Некоторые из сотрудников зарплату за счет различного рода "учеб" в этих организациях имеют больше, чем по основному месту работы. Поэтому у меня и сомнения насчет эффективности введения института СРО.
 Ответить
 Бачурин Б.А.   15 июля 2010 15:16   Россия   Пермь   Сфера интересов
 
Внимание проектировщиков! Просьба по! делиться опытом использования института СРО при проектировании нефтегазовых объектов. Сейчас юристы многих производственных организаций при заказе проектных работ требуют свидетельства о вступлении в СРО. Это даже коснулось разработки ТЭО освоения запасов?
Насчет инженерных изысканий - более-менее ясно. А проектирование нефтегазовых объектов? Например, проекты строительства поисковых и разведочных скважин? В свое время нам давали разъяснение, что они не относятся к объектам капитального строительства. В перечне есть "работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов" - что это подразумевает конкретно?
Есть работы по разработке ИТМ по ГО, ЧС и т.д. Заменяет ли это участие в СРО лицензии?
Еще один вопрос - сейчас создаются национальные объединения СРО различного профиля. Что это такое и какова их роль? Возникает впечатление, что кто-то сооружает систему зарабатывания денег вне государственных органов - насколько это будет эффективно?
 Ответить
 Тихоненко В.В.   16 июля 2010 13:32   Украина   Киев   Сфера интересов
 
Цитата(Бачурин Б.А. 15 июля 2010 в 14:16)
Такое впечатление, что это еще один барьер, мешающий делу.
 Ответить
 Бачурин Б.А.   8 августа 2010 22:27   Россия   Пермь   Сфера интересов
 
На портале «Экология производства» http://www.ecoindustry.ru проводится опрос об отношении профессионального сообщества к проблеме саморегулирования в области экологии производства.
Уже и здесь СРО. К чему все это приведет?
 Ответить
 Бачурин Б.А.   10 августа 2010 10:02   Россия   Пермь   Сфера интересов
 
Еще одна публикация, касающаяс! я СРО
http://rg.ru/2010/08/10/sro.html
Что из нее следует.
В системе отношений между бизнесом и властью появились посредники в лице некоммерческих организаций, призванных, с одной стороны, представлять коллективные интересы бизнеса, а с другой, - непосредственно исполнять часть регулирующих функций, которые изначально были возложены на государство, но по факту были избыточными либо исполнялись недостаточно эффективно.

За это время появился целый ряд СРО в форме добровольных объединений участников рынка и в форме организаций, за которыми законодательно закрепилось исполнение изначально государственных функций, - членство в СРО такого рода становится уже обязательным условием работы на рынке (СРО строителей, архитекторов и проектировщиков, инженерных изыскателей, оценщиков, аудиторов, арбитражных управляющих).

А вот переход отраслей на саморегулирование по решению государства - вопрос неоднозначный с точки зрения последствий, поскольку пр! инцип, по которому некоторым отраслям делегируется самостоятельное исполнение государственных функций без анализа наличия внутренних предпосылок и готовности самого профессионального сообщества к работе по такой модели, может легко привести к противоположному эффекту.

Необходимо также четко определить те государственные ведомства, которые будут не только следить за соблюдением формальных признаков СРО (количество членов, размер компенсационного фонда), но и выполнять функции по надзору за качеством работы СРО в различных сферах деятельности, реагировать на запросы со стороны СРО по поводу внесения правок в нормативно-правовые акты.
Что из этого следует: вроде бы хотят отстранить чиновников от контролирующих функций и тем самым снизить коррупцию, а с другой стороны - необходима структура, которая будет контролировать СРО. Вообщем, опять по принципу - что-то сделать, а затем...?

 

www.oilforum.ru

 



Выскажите свое мнение


В избранное