Текущий год характеризуется существенными преобразованиями в области оценки соответствия изделий. Поэтому необходимо тщательно изучить все изменяющиеся моменты, для того, чтобы продолжить свободную реализацию продукции на территории ЕАЭС.
Текущий год характеризуется существенными преобразованиями в области оценки соответствия изделий. Поэтому необходимо тщательно изучить все изменяющиеся моменты, для того, чтобы продолжить свободную реализацию продукции на территории ЕАЭС.
Новшества относятся к требованиям на различные разновидности товаров, по части действия технических регламентов, завершения переходных периодов, а также различных изменений в регламентах.
Ниже будут рассмотрены все новые регламенты, которые начинают действовать в 2020 и последующих годах.
1 января 2020 – начало действия ТР ЕАЭС 043/2017
С данного числа на товары, которые попадают под этот техрегламент (средства для пожаротушения и обеспечения пожарной безопасности), запрещено оформлять документацию по устаревшим национальным стандартам, однако, если документы были сделаны до данной даты, то продукты по ним можно реализовывать ещё на протяжении полутора лет, то есть до 01.07.2021. Из этого следует, что знак обращения на данные продукты будет наноситься лишь национальный, а не Евразийского экономического союза.
В том случае, когда продукты попадают только под ТР ЕАЭС 043, то они подлежат реализации на протяжении года без заполнения разрешительных документов по введенному техническому регламенту. Соответственно знак обращения для них не требуется.
1 марта 2020 – окончательный переход по ТР ЕАЭС 037/2016
Данное нововведение является самым важным событием для рынка электротехнической продукции. Это связано с тем, что оно отличается от предыдущего более широкой сферой действия, и касается большего ассортимента изделий: по большому счёту данный техрегламент касается практически всей электроники и электрооборудования.
Как было сказано ранее, количество заполняемых деклараций по 037 регламенту увеличивается в геометрической прогрессии и данный темп не замедляется. В настоящее время попадаются предложения вида «декларация по 037 техрегламенту без испытаний за 3 дня». Принимая в расчёт тот факт, что данные действия наказуемы, и последнее время борьба с нарушителями ужесточается, то очень интересно как будут развиваться события после 1 марта.
1 июня 2020 – окончательный переход по ТР ЕАЭС 042/2017
Начало действия этого регламента приходится на 18.11.2018, однако окончательный переход будет осуществлен лишь летом 2020 года. До его окончания разрешена реализация продуктов, не имеющих разрешительных документов, либо с национальными, когда они требуются для каких-либо изделий.
1 июля 2020 – окончательный переход по ТР ЕАЭС 044/2016
В течение года уже существует специальный техрегламент для питьевой воды в потребительской упаковке. Однако с 1 июля становится обязательным оформление и 021 «пищевого» регламента, и вновь введенного 044. Ввод данного регламента необходим для отделения в отдельную категорию минеральной и лечебно-столовой воды, для установления особых требований по госрегистрации и маркировке.
9 января 2021 – начало действия ТР ЕАЭС 047/2018
В текущем году по данному техрегламенту будут приняты положения и документы по переходу, независимо от того, что действия его начинается в 2021 году, а переход будет длиться до 2024 года.
Также необходимо учитывать момент того, что объемы поставок алкоголя можно приравнять к объемам электронного рынка, а чувства пользователей к этой продукции гораздо более нежные. Соответственно данное нововведение даёт большую возможность для обсуждения.
Сентябрь 2021 – вступление в силу ТР ЕАЭС 048/2019
Самый свежий регламент, который начнёт действовать лишь с 2021 года, однако вскоре по нему ожидаются публикации положений по переходу, а также различных дополнительных положений.
Некоторые работающие на рынке органы, которые занимаются оценкой соответствия товаров, а также испытательные лаборатории выполняют процедуры с нарушениями. Важное условие достижения рынком ЕАЭС требуемого уровня защищенности от реализации небезопасных товаров заключается в создании новой системы оценки соответствия поступающих из-за рубежа изделий.
Некоторые работающие на рынке органы, которые занимаются оценкой соответствия товаров, а также испытательные лаборатории выполняют процедуры с нарушениями.
Важное условие достижения рынком ЕАЭС требуемого уровня защищенности от реализации небезопасных товаров заключается в создании новой системы оценки соответствия поступающих из-за рубежа изделий.
В предшествующий период в Евразийском экономическом союзе был проведен чрезвычайно большой объем работы по формированию единой системы техрегулирования: принято 48 ТР, регулирующих почти 85% товаров, используются единые нормы и принципы оценки соответствия.
При создании ЕАЭС решения относительно перехода на единые документы, касающиеся соответствия товаров требованиям ТР, основывались на взаимном доверии между странами.
Но сформированный в результате механизм обеспечения безопасности поставляемых на рынок ЕАЭС изделий не обеспечивает полноценную защиту потребителей от импортируемой из третьих государств продукции, которая не является безопасной или не имеет требуемого подтверждения безопасности.
На сегодняшний день только на зарубежные товары оформлено больше 300 тыс. серийных сертификатов, а количество прошедших регистрацию серийных деклараций превышает 2 млн. Это весьма внушительные цифры.
Комиссия более всего озабочена серийными сертификатами, выдаваемыми на продолжительный срок — до пяти лет
Итоги наблюдения за текущим положением дел с оформлением документов об оценке соответствия на поступающие из-за рубежа товары говорят о том, что осуществление принятых прежде решений не ведет к уменьшению числа документов, которые уполномоченные зарубежными производителями лица получили от органов по оценке соответствия без должных оснований.
На рынке присутствуют некорректно проводящие процедуры участники, итогом работы которых являются такие документы. В наибольшей степени Комиссия обеспокоена серийными сертификатами, выдаваемыми на срок до пяти лет.
Чтобы установить требуемый уровень защищенности рынка ЕАЭС от небезопасных товаров, ввозимых из-за рубежа, необходимо создать новую «конструкцию» системы их оценки.
Главная задача заключается в освобождении рынка от некомпетентных участников
Планируется, что при выпуске товаров в обращение на территориях государств ЕАЭС они будут руководствоваться тем, что при оценке соответствия производимых серийно изделий требованиям техрегламентов ЕАЭС в качестве заявителя выступает только выпускающий эти товары производитель, в том числе зарубежный, и только у него имеется возможность подтвердить их соответствие существующим требованиям.
Для зарубежного производителя непременным условием является наличие в ЕАЭС его представителя, совершающего действия от его имени и несущего ответственность при выпуске товаров в обращение за их несоответствие требованиям, предусмотренных техрегламентами ЕАЭС.