АКАДЕМИЯ
SECURITY

(11 августа  2008г.)

День добрый!

Уважаемые коллеги,

Предлагаю Вашему вниманию небольшой обзор последних нормативно-правовых документов в области безопасности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22.07.2008 N 123-ФЗ
"ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности

Технический регламент устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Предусмотрено, что федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные данным Федеральным законом, требования пожарной безопасности.

================================================

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22.07.2008 N 148-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Градостроительный кодекс РФ дополнен нормами, регулирующими вопросы создания и деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства

Основными целями саморегулируемых организаций определены: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В этих целях, в частности, саморегулируемые организации наделены полномочием выдавать свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В Градостроительный кодекс РФ включены и другие нормы, регулирующие вопросы качества строительства, в частности уточнен порядок возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.06.2008 N 482 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ, ОТКРЫТИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ (ЭКСПЛУАТАЦИИ), РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАКРЫТИЯ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ"

Предложение об установлении пункта пропуска через государственную границу РФ должно содержать, в том числе, обоснование экономической целесообразности его установления, а также сведения о планируемой пропускной способности

В соответствии с утвержденными "Правилами...", предложения об установлении пунктов пропуска направляются федеральными органами исполнительной власти или высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ. В случае признания целесообразности установления пункта пропуска проект акта Правительства РФ, до его внесения в Правительство РФ, должен быть согласован с МВД РФ, МИД РФ, Минобороны РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минсельхозом РФ, Минтрансом РФ, Минфином РФ, Минэкономразвития РФ, ФСБ РФ, ФТС РФ, а также с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которого предлагается установить пункт пропуска. Нормативные правовые акты об открытии пункта пропуска подлежат официальному опубликованию.

================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.07.2008 N 544
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 АВГУСТА 2006 Г. N 490".

Усилены лицензионные требования к отдельным видам деятельности на морском и водном транспорте

Перечни грубых нарушений лицензионных требований, содержащиеся в положениях о различных видах деятельности на морском и внутреннем водном транспорте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 490, дополнены таким видом нарушений как неоднократное (2 и более раза) нарушение лицензионных требований, в частности, несоблюдение лицензиатом требований по обеспечению безопасности мореплавания, безопасности судоходства, правил перевозок пассажиров, несоблюдение требований о наличии на судах документов, предусмотренных Кодексом торгового мореплавания РФ и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, несоблюдение требований о наличии у лицензиата плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, и т.п. (до внесения в Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 указанных изменений грубым нарушением лицензионных требований признавались только транспортные происшествия, повлекшие тяжелые последствия). Установлено, что план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, копию которого должен представить соискатель лицензии, должен быть составлен для каждого судна, которое будет использоваться для перевозки грузов. Кроме этого, в частности, лицензионные требования к погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах дополнены требованием о наличии у соискателя лицензии специальных причалов, а в отношении требования о наличии для этого вида деятельности (а также для погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте) планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов внесено уточнение, что такие планы должны составляться только при осуществлении соискателем лицензии погрузки или разгрузки нефти и нефтепродуктов.

================================================

ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 08.07.2008 N 138
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.12.2006 N 384"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2008 N 11976.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях

В Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов, утвержденный Приказом Минюста РФ от 27 декабря 2006 года N 384, внесены изменения, направленные на расширение полномочий судебных приставов в части обеспечения безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей. В частности, судебные приставы вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, а также осуществлять личный досмотр граждан и находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, наркотические средства. В случае необходимости гражданин может быть задержан и передан в органы внутренних дел.

================================================

ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 08.07.2008 N 139
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.09.2007 N 192".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2008 N 11977.

Внесены изменения в Административный регламент по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)

Из Регламента исключена ссылка на утративший силу Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" и включена ссылка на Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме этого, в частности, внесены дополнения в перечень оснований для вынесения постановления о розыске должника (розыск должника должен осуществляться также по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований), внесены изменения в порядок определения расходов по розыску должника, подробно регламентирован порядок обжалования действий и постановлений судебных приставов-исполнителей. В новой редакции изложен список территориальных органов Федеральной службы судебных приставов РФ, в частности сведения об управлениях ФССП РФ по субъектам РФ дополнены адресами официальных сайтов этих органов.

================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.07.2008 N 559
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 763"

Уточнен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ "Об удостоверении ветерана боевых действий", выдача удостоверений, в частности, военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах, лицам, направлявшимся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года и иным категориям граждан, должна осуществляться федеральными органами исполнительной власти, направлявшими указанных лиц для выполнения задач в районы боевых действий, либо, в случае их упразднения, - федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими их функции в установленной сфере деятельности в настоящее время. Гражданским лицам, участвовавшим в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года удостоверения должны выдаваться органами исполнительной власти субъектов РФ.

================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.07.2008 N 566
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ И ПРИРАВНЕННУЮ К НЕЙ СЛУЖБУ"

Правительство РФ привело свои акты по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих в соответствие с законодательным актом

Внесены изменения в порядок пересмотра пенсий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Пересмотр пенсий теперь должен осуществляться с учетом расчетного размера пенсии. Понятие "расчетного размера пенсии" (он устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости) ранее было включено в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ. В соответствии с этим Федеральным законом Правительство РФ установило также, что пересмотр пенсий военнослужащих производится по каждому из оснований пересмотра (в случае увеличения денежного довольствия, из которого исчислена пенсия, и в случае увеличения расчетного размера пенсии). Кроме этого, понятие расчетного размера пенсии Правительство РФ включило в установленный им порядок пенсионного обеспечения (порядок пересмотра пенсий) работников прокуратуры (Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 942).

================================================

РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ N 943, АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ N 788 ОТ 16.07.2008

Подготовлен новый перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти

Подразделениям Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ поручено при подготовке проектов указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных официальных документов использовать полные наименования федеральных органов исполнительной власти. Сокращенные наименования используются только при подготовке проектов распоряжений Президента РФ, распоряжений Правительства РФ, протоколов заседаний и совещаний, служебных писем, документов справочного характера и приложений (нетекстовых) к указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ, а также при подготовке проектов актов Президента РФ и Правительства РФ об утверждении положений о федеральных органах исполнительной власти. Признано утратившим силу распоряжение Администрации Президента РФ N 1576, Аппарата Правительства РФ N 954 от 21.12.2007.

================================================

Приказ ФСБ РФ от 06.05.2008 N 227 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по продлению срока действия визы и аннулированию визы в пунктах пропуска через государственную границу РФ"

Срок действия визы иностранного гражданина может быть продлен должностным лицом пограничного органа не более чем на 3 дня

Регламентирована деятельность пограничных органов по продлению срока действия виз и аннулированию виз у иностранных граждан и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу РФ. В частности, установлено, что срок действия визы может быть продлен на основании письменного заявления иностранного гражданина. Бланк заявления выдается после уточнения обстоятельств, приведших к задержке иностранного гражданина с выездом из РФ. За продление срока действия виз взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

================================================

Федеральный закон от 14.07.2008 N 118-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ"

Терминология ряда федеральных законов приведена в соответствие с водным законодательством, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии и законодательством о рыболовстве

Большая часть изменений, вносимых принятым Законом, носит редакционный характер и направлена на приведение в соответствие норм отдельных законодательных актов с нормами водного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии (например, термин "водоем" заменен на "водный объект", слова "забор воды" заменены на "изъятие водных ресурсов" и т.д.). Следует также отметить и изменения, которые внесены непосредственно в Водный кодекс РФ. Так, введена новая статья 7.1, регламентирующая порядок осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов; в новой редакции изложена статья 40 Кодекса в целях приведения ее в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Рассылка "Академия SECURITY "